建設(shè)工程招投標(biāo)中不平等問題探討-wenkub
2023-04-09 23:46:38 本頁面
【正文】 有利于規(guī)范招投標(biāo)活動，完善我國社會主義市場經(jīng)濟體制。在此形勢下，很多建筑企業(yè)為了追求自身利益及滿足發(fā)展要求而使用各種手段，不僅使工程建設(shè)領(lǐng)域成為當(dāng)今違紀(jì)違法高發(fā)地，而且滋生了建筑業(yè)很多不平等問題，特別是體現(xiàn)在建筑過程中的建設(shè)工程招投標(biāo)這個環(huán)節(jié)上。Inequality。本文從招投標(biāo)過程中的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、中標(biāo)等各個環(huán)節(jié)，闡述招投標(biāo)過程中的不平等問題，并對這種問題的解決提出了改進(jìn)策略。社會各家企業(yè)為了獲取生產(chǎn)訂單，不惜采取各種手段，在招投標(biāo)市場中獲得利益。對本文的研究做出重要貢獻(xiàn)的個人和集體，均已在文中以明確方式標(biāo)明。學(xué)校封面本科生畢業(yè)論文本科生畢業(yè)論文建設(shè)工程招投標(biāo)中不平等問題探討Discussion On Inequality In Bidding Of Construction projects學(xué)生姓名陳國維所在專業(yè)工程管理所在班級13工程3班申請學(xué)位管理學(xué)學(xué)士學(xué)位指導(dǎo)教師王 瓊職稱講師答辯時間2017年5月10日 學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明：所呈交的學(xué)位論文（畢業(yè)設(shè)計），是本人在導(dǎo)師的指導(dǎo)下，獨立進(jìn)行研究工作所取得的成果。本畢業(yè)論文的知識產(chǎn)權(quán)歸屬于培養(yǎng)單位。如今，招投標(biāo)市場已經(jīng)是完全的“買方市場”，由于投標(biāo)單位的激烈競爭。關(guān)鍵字：招投標(biāo)；不平等；問題探討；改進(jìn)策略 ABSTRACTWith the continuous advance of China39。Problem Discussion。招投標(biāo)的不平等性問題一直以來都存在，國內(nèi)外很多研究機構(gòu)對此也進(jìn)行過很多研究，并取得很多相應(yīng)成果，但是仍然還有很多不完善的地方。同時，招投標(biāo)不平等的研究還有利于維護(hù)公平競爭的市場經(jīng)濟秩序、深化投資體制改革、優(yōu)化資源配置和提高資產(chǎn)使用效益；其次在理論層面，通過研究，可以促進(jìn)招投標(biāo)程序的不斷完善、相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的不斷完善和細(xì)化提供參考價值，同時有利于相關(guān)部門開展整頓和規(guī)范市場工作和加大對工程領(lǐng)域違法違紀(jì)行為查處力度進(jìn)一步規(guī)范提供有力保障，并有利于從源頭上防止招投標(biāo)腐敗事件滋生。另一方面，也導(dǎo)致有競爭力的企業(yè)得不到社會的認(rèn)可，阻礙社會整體利益發(fā)展。因此，招標(biāo)方可以在招標(biāo)文件的編制過程中，盡力的設(shè)計對自身有利的條款，規(guī)避自身可能面臨的風(fēng)險因素。比如出現(xiàn)下面的內(nèi)容：“甲方有權(quán)利在任何時候?qū)こ痰娜魏苇h(huán)節(jié)或部分提出形式、質(zhì)量和數(shù)量的變更要求，如甲方認(rèn)為有變更需要，那么有權(quán)命令乙方按新施工要求進(jìn)行施工”。2. 投標(biāo)保證金的超額收取、滯后交回、違規(guī)挪用等不平等問題我國在2003年由國務(wù)院頒布了《工程建設(shè)項目招投標(biāo)實施辦法》，該辦法第三十七條明確規(guī)定：“在招投標(biāo)過程中，招標(biāo)方要求投標(biāo)方提供的工程保證金金額不得超過工程總體價格的2%，而且最多不得高于80萬元人民幣。在工程項目招投標(biāo)過程中，保證金的滯后退還問題已經(jīng)成為招投標(biāo)環(huán)節(jié)的“頑疾”；還有一些業(yè)主，由于自身資金十分緊張，當(dāng)收取多家未中標(biāo)單位的保證金后，不僅不會退換，還出于自身資金周轉(zhuǎn)需要，將保證金挪作他用?！痹谡袠?biāo)文件公布后，不得再進(jìn)行評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的改動，同時，在評標(biāo)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)招標(biāo)文件中給出的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，不得參與個人主觀意見。由于每項工程各有自身不同的特點，因此招標(biāo)文件中的評標(biāo)尺度也會截然不同。 投標(biāo)過程中的不平等在招投標(biāo)過程中，投標(biāo)環(huán)節(jié)依然存在著很多的不平等現(xiàn)象，主要表現(xiàn)如下：、分包和轉(zhuǎn)包現(xiàn)象；在招標(biāo)過程中，很多單位由于剛剛起步，自身規(guī)模較小或者資歷不夠。而招標(biāo)過程中的分包、轉(zhuǎn)包現(xiàn)象更是投標(biāo)單位能力和資歷不夠的體現(xiàn)。但是，在工程項目施工過程中，中標(biāo)單位不可能自身承擔(dān)讓利或者虧損，所以一定會通過各種設(shè)計變更或其它手段達(dá)到自身獲益目的。在招投標(biāo)過程中，由于利益驅(qū)使，很多單位為了獲得中標(biāo)，不惜采取各種手段，達(dá)到自身目的。陪標(biāo)是指招標(biāo)單位實現(xiàn)已有心儀中標(biāo)單位，但是必須根據(jù)程序要求完成招投標(biāo)作業(yè)，因此對其它投標(biāo)單位進(jìn)行邀標(biāo)，從而促使心儀單位中標(biāo)的行為。招標(biāo)方通過自身利益權(quán)衡，在投標(biāo)后會要求這些有實力企業(yè)進(jìn)一步作出讓價，這樣會導(dǎo)致招投標(biāo)行為成為一種變相議價場所，有損招投標(biāo)的設(shè)計初衷。、圖紙不能如期交貨時進(jìn)度風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁。如果在后期工程建設(shè)中出現(xiàn)此項問題。在實際運作中，一些招標(biāo)單位在簽訂合同時，完全將招標(biāo)文件拋在一方，另行訂立違背招標(biāo)文件的合同。在我國，轉(zhuǎn)包現(xiàn)象日益嚴(yán)重，很多工程項目都是層層轉(zhuǎn)包。監(jiān)督不到位問題產(chǎn)生具有多方面的問題，一方面是中標(biāo)單位思想上的不重視，管理制度的不規(guī)范。對招投標(biāo)市場而言，招標(biāo)方完全處于主動地位。2. 招投標(biāo)過程中政府機構(gòu)干預(yù)強由于我國市場經(jīng)濟體制還不完善，政府對市場的主導(dǎo)作用依然十分強大。有些招標(biāo)中介機構(gòu)關(guān)系網(wǎng)十分龐大，可以利用各種關(guān)系或者行賄達(dá)成自身目的，這種行為，嚴(yán)重影響了其它投標(biāo)單位的權(quán)益。如果這種環(huán)境被破壞，勢必將造成社會整體利益的損害。促進(jìn)社會有競爭力的企業(yè)盡快嶄露頭角，打壓不符合社會發(fā)展的即將淘汰的企業(yè)。因此，在標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過程中，很難統(tǒng)一進(jìn)行。還有些企業(yè)由于資金、組織、能力等方面的短缺，花錢雇傭中介機構(gòu)幫助投標(biāo)。這樣有助于新招標(biāo)單位
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