建筑工程招投標(biāo)論文我國建筑工程招投標(biāo)中存在的問題及-wenkub
2023-01-23 21:13:06 本頁面
【正文】 筑市場管理 不統(tǒng)一．從行業(yè)管理的角度，自然形成各自為政、上下一條線，自己的隊伍自己招標(biāo)，自己的工程自己施工，以行業(yè)管理為由造成行業(yè)壟斷． 相關(guān)行政部門監(jiān)管不力我國招投標(biāo)工作經(jīng)過近 30 年的發(fā)展，尤其是近 10 年來《招標(biāo)投標(biāo)法》的出臺與實施，以立 法形式把競爭機(jī)制引入建筑領(lǐng)域，對工程的招投標(biāo)范圍、方式、程序等一系列活動進(jìn)行了規(guī)范，全社會對招投標(biāo)工作的認(rèn)識有所提高．但是，從目前的實際情況來看，對于招投標(biāo)監(jiān)督管理部門而言，對招投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)察、仲裁的規(guī)章制度尚不健全，而且其自身也受到多重領(lǐng)導(dǎo)，很多時候難以開展工作，致使監(jiān)督缺 乏力度，監(jiān)督工作嚴(yán)重滯后．一些監(jiān)督主體只側(cè)重于形式和程序的監(jiān)督，對實體性內(nèi)容往往很難深入．加之招投標(biāo)活動中的違法違規(guī)行為比較隱蔽，一般難以發(fā)現(xiàn)．即使發(fā)現(xiàn)了，往往實施經(jīng)濟(jì)處罰的多，追究法律責(zé)任的少．違法違規(guī)行為付出的風(fēng)險成本低，而獲取的收益高．受利益驅(qū)動，必然會有人鋌而走險． 我國建筑工程招投標(biāo)各方存在的問題 業(yè)主方面，主要是規(guī)避招標(biāo)和虛假招標(biāo)的問題業(yè)主規(guī)避招標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重，主要表現(xiàn)為有以下幾點(diǎn)： 一是“化整為零”規(guī)避招標(biāo)； 二是違背基建程序先行開工； 三是鉆優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的空子，打著“招商引資”的 牌子規(guī)避招標(biāo)．除了以上幾種規(guī)避招標(biāo)的現(xiàn)象以外，個別招標(biāo)人采用表面招標(biāo)，暗中弄虛作假，以達(dá)到指定投標(biāo)人中標(biāo)的目的，其手段主要有 : 1）故意縮短報名時間，潛在投標(biāo)人無法在其規(guī)定的時間報名． 2）資格預(yù)審設(shè)置過高條件或在資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件中設(shè)置傾向性條款，使其意向的投標(biāo)人順利通過資格預(yù)審并且達(dá)到中標(biāo)的目的． 3）招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)． 施工單位方面，主要是弄虛作假，不正當(dāng)競爭的問題在現(xiàn)行的情況下，很多業(yè)主非常注重投標(biāo)報價，將其視為評標(biāo)的主要尺度．于是就有一些施工企業(yè)抓住這個特點(diǎn)，為了拿到工程，低價 搶標(biāo)，而業(yè)主又沒有實事求是地去考察投標(biāo)單位能否在這個價格水平下完成工程，導(dǎo)致了盲目或有意降低報價的投標(biāo)單位中標(biāo)．這些中標(biāo)的投標(biāo)單位中，如果遇到講信譽(yù)的施工企業(yè)，他們會通過加強(qiáng)管理、提高工效、節(jié)省管理費(fèi)用等來彌補(bǔ)工程承包資金的不足，但是，對于有些承包企業(yè)則是以偷工減料的不當(dāng)手段達(dá)到有利可圖的目的
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