流動(dòng)商販存在的問(wèn)題與治理對(duì)策-wenkub
2023-04-09 05:27:39 本頁(yè)面
【正文】 的增加、勞動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)者的素質(zhì)要求不斷提高，社會(huì)上就業(yè)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，導(dǎo)致下崗、失業(yè)、待業(yè)人員不斷增加。而市場(chǎng)作為調(diào)節(jié)供需關(guān)系的樞紐，勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生一種更加方便大眾的交易形式，而流動(dòng)攤販這種特殊的形式以其商品價(jià)廉、經(jīng)營(yíng)方式靈活、購(gòu)買(mǎi)方便等優(yōu)勢(shì)，正好彌補(bǔ)市場(chǎng)需求的不足，滿(mǎn)足了一定的消費(fèi)群體的實(shí)際需求，因而在市場(chǎng)上占有一席地。而且由于流動(dòng)攤販的適應(yīng)市場(chǎng)的能力強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)內(nèi)容調(diào)整快又不承擔(dān)辦證費(fèi)、稅收、店面承租費(fèi)或攤位費(fèi)等等各項(xiàng)費(fèi)用，因此，流動(dòng)攤販的經(jīng)營(yíng)成本大大低于有門(mén)店或攤位的證照齊全的、依法納稅的合法經(jīng)營(yíng)者，在其他經(jīng)營(yíng)條件相同的情況下，流動(dòng)攤販產(chǎn)生的利潤(rùn)大大超過(guò)合法經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)者所產(chǎn)生的利潤(rùn)。一、流動(dòng)商販存在的原因（一）利益驅(qū)動(dòng)是流動(dòng)攤販產(chǎn)生最直接的原因調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分的流動(dòng)商販?zhǔn)腔诮?jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使而從事這種無(wú)固定的商品交易。與此同時(shí)，隨著中國(guó)城市化進(jìn)程的加快，北京市建設(shè)國(guó)際化大都市的要求與流動(dòng)商販所帶來(lái)的各種問(wèn)題導(dǎo)致了城市管理者與流動(dòng)商販之間的矛盾沖突。本文以北京市為例，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和深入訪(fǎng)談的方法對(duì)城市流動(dòng)商販的社會(huì)背景、存在原因、以及現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題等基本情況進(jìn)行了實(shí)證分析。但同時(shí)，由于流動(dòng)商販所具有的一些特點(diǎn)以及政府管理過(guò)程中的政策性缺失，導(dǎo)致流動(dòng)商販對(duì)城市市容、環(huán)境衛(wèi)生、交通、市場(chǎng)秩序等帶來(lái)一定的消極影響,并成為城市管理中的一個(gè)難題。流動(dòng)商販存在的問(wèn)題與治理對(duì)策— 以 北 京 市 為 例摘要:“流動(dòng)商販”隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生而出現(xiàn)，并在社會(huì)生活中日益影響著人們的生活?；诹鲃?dòng)商販存在的社會(huì)背景及其影響，政府對(duì)流動(dòng)商販的管理也日益凸顯其重要性。并結(jié)合理論知識(shí)，通過(guò)綜合考量，得出新形勢(shì)下政府應(yīng)對(duì)流動(dòng)商販問(wèn)題的對(duì)策。流動(dòng)商販?zhǔn)鞘袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，它能滿(mǎn)足處于社會(huì)低端人群的消費(fèi)需求，更是一部分人謀生的重要手段，流動(dòng)商販的存在是必然的，也是合理的。在對(duì)100名流動(dòng)商販的了解中，我們發(fā)現(xiàn)，57個(gè)商販屬于外來(lái)務(wù)工人員，28個(gè)本地農(nóng)民，15個(gè)自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)。（二）市場(chǎng)需求是流動(dòng)攤販產(chǎn)生的內(nèi)在原因隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民群眾的市場(chǎng)需求也不斷增加。（三）外來(lái)人員涌入城市成為流動(dòng)攤販產(chǎn)生的推動(dòng)力據(jù)本次不完全統(tǒng)計(jì)，昌平區(qū)接受調(diào)研的流動(dòng)商販里接近半數(shù)是外來(lái)務(wù)工人員。而一部分下崗、失業(yè)、待業(yè)人員常常迫于生計(jì)，只能把流動(dòng)設(shè)攤作為謀生的渠道和手段。二、流動(dòng)攤販的特點(diǎn)與產(chǎn)生的問(wèn)題(一)流動(dòng)攤販的特點(diǎn)流動(dòng)攤販擠街占道、無(wú)固定門(mén)店，在城市道路、居民區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)周邊、公園，在廣場(chǎng)附近等隨意擺設(shè)攤點(diǎn)或走街串巷。商販們可以根據(jù)不同時(shí)段、不同地段人們的需要進(jìn)行不同的商品出售，加上流動(dòng)攤販交易過(guò)程簡(jiǎn)單，一手交錢(qián)、一手交貨，不用開(kāi)票，因此可以隨時(shí)隨地流動(dòng)或者設(shè)攤經(jīng)營(yíng)，活動(dòng)范圍遍及集貿(mào)市場(chǎng)周邊、公園和廣場(chǎng)附近、學(xué)校周邊、城市道路等諸多地區(qū)。而且，流動(dòng)攤販能根據(jù)季節(jié)變化、市場(chǎng)變化及時(shí)調(diào)整自己的經(jīng)營(yíng)內(nèi)容，以迎合消費(fèi)者的
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