【正文】 對(duì)總監(jiān)負(fù)責(zé)。遇到合同中不明白、含糊不清、有矛盾之處，要及時(shí)請(qǐng)示業(yè)主，認(rèn)真的按業(yè)主對(duì)合同的解釋，在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)嚴(yán)格行使監(jiān)理權(quán)力，施工中積極主動(dòng)與設(shè)計(jì)單位聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)有設(shè)計(jì)修改問(wèn)題，不要都等總監(jiān)處理，誰(shuí)發(fā)現(xiàn)誰(shuí)及時(shí)通知設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改，不要影響施工進(jìn)度。 （ 2）主要工作內(nèi)容為： ①?gòu)?fù)核圖紙和放樣定線數(shù)據(jù)； ②審查承包人的施工方案和施工組織設(shè)計(jì)文件； ③審查承包人的質(zhì)量保證體系或質(zhì)量保證措施文件； 總經(jīng)理工程師 總監(jiān)辦路基路面工程 橋梁工程路基某組橋梁某組橋梁某組橋梁某組路基某組路基某組 《綜合能力》過(guò)關(guān)題庫(kù) 第 5 頁(yè) 共 111 頁(yè) ④審查承包人的材料源是否有效、可靠； ⑤審查承包人的主要施工機(jī)具、設(shè)備的組織配套和技術(shù)性能報(bào)告； ⑥審查承包人的人員（技術(shù)人員、工人）和施工機(jī)具的到位情況； ⑦檢查核實(shí)參與工程的各方為工程開工的準(zhǔn)備情況及審核承包 人的開工報(bào)告。因?yàn)?，該公路工程建設(shè)項(xiàng)目由兩家施工 單位分別承包，而直線制的組織結(jié)構(gòu)適用于監(jiān)理項(xiàng)目能劃分為若干個(gè)相對(duì)獨(dú)立子項(xiàng)的大、中型建設(shè)項(xiàng)目。 4)業(yè)主代表不可以直接向承包商下達(dá)指令，必須通過(guò)監(jiān)理工程師下達(dá)。因此，監(jiān)理單位不是也不可能是工程項(xiàng)目建設(shè)惟一的、最高管理者。 某一監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托承擔(dān)了該公路工程的施工階段監(jiān)理任務(wù)，并簽訂了建設(shè)工程委托監(jiān)理合同。監(jiān)理人員總數(shù)為 42 人。 （ 2）提出本項(xiàng)目的監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)及其理由。 K0K10 為全 強(qiáng)風(fēng)化花崗巖，水土流失較嚴(yán)重，路基開挖易坍塌、滑坡。 （ 2）、氣候 本地區(qū)為亞熱帶季風(fēng)潤(rùn)濕氣候，雨水充沛。全線設(shè) 5 個(gè)施工合同段： 第一合同段為 K0+000K10+000 ， 第 二 合 同 段 為 K10+000K20+000 ， 第 三 合 同 段 為K20+000K30+000，第 四合同段為 K30+000K32+000，第五合同段為 K32+000K42+000。 第一部分 監(jiān)理理論相關(guān)考點(diǎn)例題 [案例 1]（ 2020 年試點(diǎn)考試） 某繞城高速公路工程監(jiān)理項(xiàng)目，路線全長(zhǎng) 42 公里，按一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)新建，計(jì)算行車速度為 100 公里 /小時(shí)，路基寬度 米。 該項(xiàng)目起點(diǎn)與高速公路相連，在 K4+400 處上跨國(guó)道后，在 K8+880 處上跨某鐵路。 沿線自然條件如下： （ 1）、地形及地貌概況 路線經(jīng)過(guò)地區(qū)多為微丘及丘陵地形，剝蝕丘陵，河流階地地貌 K0K10 為風(fēng)化花崗巖區(qū)，地形起伏小，山體多為渾圓狀山丘，山坡坡角 10150，標(biāo)高 4085 米，地表基巖全 強(qiáng)風(fēng)化，植被不發(fā)育，山間平地多稻田與池塘。四季分明。 K10K25 分布泥質(zhì)板巖、砂質(zhì)板巖、砂巖巖層節(jié)理裂隙發(fā)育，地形切割較大，局部分布泉水和順向坡，路塹易坍塌、滑坡。 （ 3）根據(jù)《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》及《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》提出總監(jiān)理工程師主要職責(zé)及權(quán)限。 2）、本項(xiàng)目按二級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置，監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)如下 ： 按二級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)置監(jiān)理組織的理由：① 有利貫徹分級(jí)監(jiān)理的原則；②有利加強(qiáng)質(zhì)量控制；③有利提高監(jiān)理工作效率。監(jiān)理合同中部分內(nèi)容如下： (1)監(jiān)理單位為本工程項(xiàng)目的最高管理者； (2)監(jiān)理單位應(yīng)維護(hù)建設(shè)單位的權(quán)益； (3)建設(shè)單位參與監(jiān)理的人員同時(shí)作為業(yè)主代表，負(fù)責(zé)與監(jiān)理單位聯(lián)系； (4)上述業(yè)主代表可以向承包商下達(dá)指令； (5)監(jiān)理單位僅進(jìn)行質(zhì)量控制，而由業(yè)主來(lái)行使進(jìn)度與投資控制任務(wù)； (6)由于監(jiān)理單 位的努力，使合同工期提前的，監(jiān)理單位與業(yè)主分享利益。 2)監(jiān)理單位應(yīng)作為公正的第三方，以批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)文件，有關(guān)的法律、法規(guī)以及監(jiān)理合同和工程建設(shè)合同為依據(jù)進(jìn)行監(jiān)理。 5)監(jiān)理的三大控制目標(biāo)是相互聯(lián)系的，讓監(jiān)理單位只控制一個(gè)目標(biāo)是不切實(shí)際的。 直線制的監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)示意圖如下： [案例 3]某省擬建一條高速公路，業(yè)主與 B 監(jiān)理公司簽定了監(jiān)理合同。 [案例 4]HD 監(jiān)理公司在對(duì)該公司派駐到 J 高速公路監(jiān)理人員的指示中，要求每個(gè)監(jiān)理人員都要忠實(shí)履行監(jiān)理職責(zé)，維護(hù)業(yè)主的權(quán)益，謹(jǐn)慎代表業(yè)主行使對(duì)工程管理的權(quán)力。 問(wèn)題 簡(jiǎn)述上述指示中有哪些不妥之處。 “合同”中含糊或矛盾時(shí)由總監(jiān)工程師解釋。 監(jiān)理合同簽訂后，總監(jiān)理工程師分析了項(xiàng)目規(guī)模和特點(diǎn)，擬按照組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、確定 管理層次、確定監(jiān)理目標(biāo)和制定工作內(nèi)容、確定監(jiān)理目標(biāo)和制定監(jiān)理工作流程等步驟，來(lái)建立本項(xiàng)目的監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)。 （ 2）監(jiān)理工程師職責(zé)： ①主持建立監(jiān)理信息系統(tǒng)，全面負(fù)責(zé)信息溝通工作； ②對(duì)所負(fù)責(zé)控制的目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃，建立實(shí)施控制的分系統(tǒng)； ③檢查確認(rèn)工序質(zhì)量，進(jìn)行檢驗(yàn)； ④簽發(fā)停工令、復(fù)工令； ⑤實(shí)施跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。 (2)常見(jiàn)的組織結(jié)構(gòu)形式有 直線制 、 職能制 、 直線職能制 和 矩陣制 。 (4)監(jiān)理規(guī)劃編制依據(jù) 中不恰當(dāng)之處不應(yīng)包括 施工組織設(shè)計(jì) 和 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 。 [案例 6] 某高速公路大橋工程項(xiàng)目采用的是預(yù)制鋼筋混凝土管樁基礎(chǔ)。 [參考答案 ] (1)施工招標(biāo)階段監(jiān)理單位的主要工作內(nèi)容有 ： ①協(xié)助業(yè)主編制施工招標(biāo)文件； ②協(xié)助業(yè)主編制標(biāo)底； ③發(fā)布招標(biāo)通知； ④對(duì)投標(biāo)人的資格預(yù)審； ⑤組織標(biāo)前會(huì)議； ⑥現(xiàn)場(chǎng)考察； ⑦組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)； 《綜合能力》過(guò)關(guān)題庫(kù) 第 8 頁(yè) 共 111 頁(yè) ⑧協(xié)助業(yè)主簽約。 考核的主要內(nèi)容有 ： ① 人員素質(zhì)； ② 資質(zhì)等級(jí)； ③ 技術(shù)裝備； ④ 業(yè)績(jī)； ⑤ 信譽(yù)； ⑥ 有無(wú)生產(chǎn)許可證； ⑦ 質(zhì)保體系； ⑧ 生產(chǎn)能力。 (5)兩 種發(fā)包模式下可能出現(xiàn)的索賠 Ⅰ平行發(fā)包模式 : ①沉樁單位向業(yè)主索賠； ②土建施工單位向業(yè)主索賠； ③業(yè)主向管樁企業(yè)索賠。經(jīng)業(yè)主檢查發(fā)現(xiàn)，原施工單位所用管材與其向監(jiān)理工程師所報(bào)驗(yàn)的不相符。施工 單位擅自更換管材，應(yīng)由施工單位負(fù)責(zé)，星移斗監(jiān)理單位不承擔(dān)責(zé)任。 施工單位答復(fù)中有如下錯(cuò)誤： ① “不予保修”錯(cuò)誤。 監(jiān)理單位答復(fù)中 有如下錯(cuò)誤： ① “已履行了監(jiān)理職責(zé)”錯(cuò)誤，監(jiān)理單位在監(jiān)理過(guò)程中失職； ② “不承擔(dān)任何責(zé)任”錯(cuò)誤，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理失職責(zé)任。但監(jiān)理單位未與施工單位故意串通，也未將不合格材料按照合格材料簽字。 (2)應(yīng)采用直線制組織結(jié)構(gòu)形式。質(zhì)量事故發(fā)生后，有關(guān)方面組成了聯(lián)合調(diào)查組。 ③在施工中，應(yīng)隨機(jī)對(duì)用于工程的材料或商品構(gòu)件進(jìn)行符合性的抽樣試驗(yàn)檢查。先裝入 T 梁的混凝土已初凝也會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的質(zhì)量事故； ③材料不會(huì)規(guī)范的要求，級(jí)配差，或所使用的材料變化太大使配合比失效，不滿足配合比設(shè)計(jì)要求。在施工準(zhǔn)備中未考核承包人的自檢體系，對(duì)監(jiān)理程序也不清楚；在批準(zhǔn)承包人的施工組織設(shè)計(jì)時(shí)也未核實(shí)承包人的施工技術(shù)水平，機(jī)具設(shè)備情況； ⑦在施工過(guò)程中也未把好材料關(guān)；當(dāng)發(fā)現(xiàn)材料 (混合料 )不合格或操作人員不稱職時(shí)應(yīng)及時(shí)更換。 （ 2）分析主要、次要和一般因素。 ④處理意見(jiàn)：監(jiān)理工程師 應(yīng)要求承包商提出具體的質(zhì)量改進(jìn)方案，分析產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題的原因，制定具體的措施提交監(jiān)理工程師審查，經(jīng)監(jiān)理工程師審查確認(rèn)后，由施工單位實(shí)施改進(jìn)。監(jiān)理工程師審核后，分析了施工方案可能出現(xiàn)的后果， 提出了修改意見(jiàn) ,然后以書面形式回復(fù)施工單位并報(bào)業(yè)主。 ④對(duì)拒不整改者 , 監(jiān)理工程師可向甲方提出報(bào)告 , 指令施工單位調(diào)換有關(guān)人員。 問(wèn)題 （ 1）請(qǐng)寫出質(zhì)量缺陷處理程序？ （ 2）如你是監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)題述質(zhì)量事故如何處理？ [參考答案 ] （ 1） 應(yīng)根據(jù)質(zhì)量缺陷的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，按如下方式處理： ①當(dāng)因施工而引起的質(zhì)量缺陷處在萌芽狀態(tài)時(shí)，應(yīng)及時(shí)制止，并要求承包人立即更換不合格的材料、設(shè)備或不稱職的施工人員；或要求立即改變不正確的施工方法及操作工藝。 （ 2）該質(zhì)量事故的發(fā)生只有兩種情況，一是承包人的質(zhì)檢人員對(duì)工程質(zhì)量極端不負(fù)責(zé)任；二是承 包人有意偷工減料，二者必居其一。當(dāng)導(dǎo)管全部提出孔外清點(diǎn)時(shí)，導(dǎo)管總長(zhǎng)只有 48 米，因此，監(jiān)理工程師同意樁基按 計(jì)量，承包人要求按設(shè)計(jì)樁長(zhǎng) 計(jì)量。該樁灌注混凝土過(guò)程中，中斷時(shí)間長(zhǎng)達(dá) 2 個(gè)多小時(shí)，此時(shí)首盤混凝土已超過(guò)初凝時(shí)間，導(dǎo)致導(dǎo)管被卡住提不動(dòng)，后經(jīng)強(qiáng)行拔出。 ②可能情況之二，鉆孔達(dá)到設(shè)計(jì)深度，導(dǎo)管沒(méi)有斷在孔內(nèi)，其長(zhǎng)度只有 48 米，則導(dǎo)管底距孔底達(dá) 以上。 ②上述斷樁表明 CHD 公 司無(wú)認(rèn)是屬于哪一種情況，施工均不符合技術(shù)規(guī)范要求。監(jiān)理工程師憑經(jīng)驗(yàn)從上述事件應(yīng)看到較嚴(yán)重的異常情況，應(yīng)能看到施工承包方存在不容視的問(wèn)題。樁長(zhǎng)計(jì)量：分不同樁徑和干處、水中，從承臺(tái)或系梁下緣至樁底基面的樁身長(zhǎng)度以“米”為單位計(jì)量。 ③ 有兩個(gè)投標(biāo)人工程量清單中“一人單價(jià)與數(shù)量相乘不等于清單中該項(xiàng)金額”，一人合價(jià)累加后的總價(jià)與清單總價(jià)不符。 問(wèn)題 簡(jiǎn)析上述反映存在什么問(wèn)題？怎樣處理？ [參考答案 ] ① 資格應(yīng)在投標(biāo)準(zhǔn)備階段資格預(yù)審時(shí)確定，只有資格合格的才能獲“投標(biāo)邀請(qǐng)書”。 ③ 其一投標(biāo)人價(jià)格以單價(jià)修正總價(jià)（除非單價(jià)小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤，則修正方法相反。 《綜合能力》過(guò)關(guān)題庫(kù) 第 17 頁(yè) 共 111 頁(yè) ④ 投標(biāo)單位應(yīng)審查編制的標(biāo)底。 [案例 2] 某市越江隧道工程全部由政府投資，該項(xiàng)目為該市建設(shè)規(guī)劃的重要項(xiàng)目之一，且已列入地方年度固定資產(chǎn) 投資計(jì)劃，概算已經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，征地工作尚未全部完成，施工圖及有關(guān)技術(shù)資料齊全。 在書面答復(fù)投標(biāo)單位的提問(wèn)后，業(yè)主組織各投標(biāo)單位進(jìn)行了施工現(xiàn)場(chǎng)踏勘。 [參考答案 ] (1)由于該項(xiàng)目的施工圖及有關(guān)技術(shù)資料齊全，因而其標(biāo)底可采用工料單價(jià)法或綜合單價(jià)法進(jìn)行編制。 ③業(yè)主對(duì)投標(biāo)單位提問(wèn)只能針對(duì)具體的問(wèn)題做出明確答復(fù)，但不應(yīng)提及具體的提問(wèn)單位 (投標(biāo)單位 )，也不必提及提問(wèn)的時(shí)間 (這一點(diǎn)可不答 )，因?yàn)榘础吨腥A人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》 第二十二條規(guī)定，招標(biāo)人 不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。 ⑤現(xiàn)場(chǎng)踏勘應(yīng)安排在書面答復(fù)投標(biāo)單位提問(wèn) 之前，因?yàn)橥稑?biāo)單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)條件也可能 提出問(wèn)題。 該承包人將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別封裝，在封口處加蓋本單位公章和項(xiàng)目經(jīng)理簽字后，在投標(biāo)截止日期前 1 天上午將投標(biāo)文件報(bào)送業(yè)主。開標(biāo)前，市公證處人員對(duì)各投標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行審查，并對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查，確認(rèn)所有投標(biāo)文件均有效后，正式開標(biāo)。 [參考答案 ] (1)該承包人運(yùn)用了三種報(bào)價(jià)技巧，即多方案報(bào)價(jià)法、增加建議方案法和突然降價(jià)法。若提前時(shí)間太多，會(huì)引起競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的懷疑，而在開標(biāo) 前 1 小時(shí)突然遞交一份補(bǔ)充文件，這時(shí)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手已不可能再調(diào)整報(bào)價(jià)了。 ④公證處人員確認(rèn)所有投標(biāo)文件均為有效標(biāo)書是錯(cuò)誤的，因?yàn)樵摮邪说耐稑?biāo)文件僅有單位公章和項(xiàng)目經(jīng)理的簽字，而無(wú)法定代表人或其代理人的印鑒，應(yīng)作為廢標(biāo)處理。招標(biāo)文件明確規(guī)定，工期 3 年，工程質(zhì)量?jī)?yōu)良， 4 月 18 日 16 時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間。在審查中，法律顧問(wèn)對(duì)一家企業(yè)提出疑問(wèn)，這家公司所提出的資質(zhì)材料種類與份數(shù)齊全，有單位蓋的公章，有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字，因此，招標(biāo)小組決定保留該公司標(biāo)書。合理順序應(yīng)為： ①成立招標(biāo)工作小組 ②編制招標(biāo)文件 ③編制標(biāo)底 ④發(fā)布招標(biāo)公告和資格預(yù)審公告 ⑤投標(biāo)單位資格預(yù)審 ⑥發(fā)放招標(biāo)文件 ⑦組織現(xiàn)場(chǎng)勘察和招標(biāo)答疑 ⑧接受投標(biāo)文件 ⑨開標(biāo) ⑩評(píng)標(biāo) ⑾確定中標(biāo)單位 ⑿發(fā)出中標(biāo)通知書 ⒀簽定承發(fā)包合同 （ 2）有幾個(gè)方面錯(cuò)誤 ①要求領(lǐng)取招標(biāo) 文件人員均按要求在同一表格上登記并簽收，不應(yīng)泄露其他招標(biāo)人。 《綜合能力》過(guò)關(guān)題庫(kù) 第 21 頁(yè) 共 111 頁(yè) ④開標(biāo)前對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查是不對(duì)的。但是開工后，檢查該砂質(zhì)量不符合要 求，承包人只得從另一距工地 20km的供砂地點(diǎn)采購(gòu)。作為一名造價(jià)工程師你批準(zhǔn)該索賠要求嗎 ?為什么 ? (3)若承包人對(duì)因業(yè)主原因造成窩工損失進(jìn)行索賠時(shí)，要求設(shè)備窩工損失按臺(tái)班計(jì)算，人工的窩工損失按日工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算是否合理 ?如不合理應(yīng)怎樣計(jì)算 ? (4)由于幾種情況的暫時(shí)停工，承包人在 6 月 25 日向業(yè)主的造價(jià)工程師提出延長(zhǎng)工期 26 天，成本損失費(fèi)人民幣 2 萬(wàn)元／天 (此費(fèi)率已經(jīng)造價(jià)工程師核準(zhǔn) )和利潤(rùn)損失費(fèi)人民幣 2 千元／天的索賠要求，共計(jì)索賠款 57． 2 萬(wàn)元。因窩工閑置的設(shè)備按折舊費(fèi)或停滯臺(tái)班費(fèi)或租賃費(fèi)計(jì)算，不包括運(yùn) 轉(zhuǎn)費(fèi)部分；人工費(fèi)損失應(yīng)考慮這部分工人調(diào)做其他工作時(shí)工效降低的損失費(fèi)用，一般用工日單價(jià)乘以一個(gè)測(cè)算的降效系數(shù)計(jì)算這一部分損失，而且只按成本費(fèi)