【正文】 確定監(jiān)理目標(biāo) 、 確定監(jiān)理工作內(nèi)容 、 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 和 確定工作流程 。 (2)常見的組織結(jié)構(gòu)形式有 直線制 、 職能制 、 直線職能制 和 矩陣制 。應(yīng)選擇 直線制 組織結(jié)構(gòu)形 《綜合能力》過關(guān)題庫 第 7 頁 共 111 頁 式。 (3)招標(biāo)文件內(nèi)容 中：④、⑥、⑧條不正確。因?yàn)棰?、⑥、⑧條應(yīng)是投標(biāo)文件（或投標(biāo)單位編制）的內(nèi)容。 (4)監(jiān)理規(guī)劃編制依據(jù) 中不恰當(dāng)之處不應(yīng)包括 施工組織設(shè)計(jì) 和 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 。因?yàn)槭┕そM織設(shè)計(jì)是由施工單位（或承包單位）編制的指導(dǎo)施工文件；監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃編制的。 (5)各監(jiān)理人員職責(zé)劃分中的問題：Ⅰ .總監(jiān)理工程 師職責(zé)中的③、④條不妥，③條中的：“工程計(jì)量、簽署原始憑證”應(yīng)是監(jiān)理員職責(zé)；④條應(yīng)為監(jiān)理工程師職責(zé)。Ⅱ .監(jiān)理工程師職責(zé)中的①、③、④、⑤條不妥，③、⑤條應(yīng)是監(jiān)理員職責(zé)，①、④條應(yīng)是總監(jiān)理工程師職責(zé)。 [案例 6] 某高速公路大橋工程項(xiàng)目采用的是預(yù)制鋼筋混凝土管樁基礎(chǔ)。業(yè)主委托某監(jiān)理單位承擔(dān)該工程項(xiàng)目施工招標(biāo)及施工階段的監(jiān)理任務(wù)。因該工程涉及土建施工、沉樁施工和管樁預(yù)制工作，業(yè)主對(duì)工程發(fā)包提出了兩種方案：一種是采用平行分包模式，即土建、沉樁、管樁制作進(jìn)行分別發(fā)包；另一種是采用總分包模式，即由土建施工單位總承包 ，沉樁施工及管樁制作列入總承包范圍再進(jìn)行分包。 問題 ?施工招標(biāo)階段，監(jiān)理單位的主要工作內(nèi)容有哪些？ ?如果采取施工總分包模式，監(jiān)理工程師應(yīng)從哪些方面對(duì)分包單位進(jìn)行管理？其主要手段是什么？ ?在上述兩種發(fā)包模式下，對(duì)管樁生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)考核各應(yīng)在何時(shí)進(jìn)行？考核的主要內(nèi)容是什么？ ?在平行發(fā)包模式下，沉樁施工單位對(duì)管樁運(yùn)抵施工現(xiàn)場(chǎng)是否視為“甲供構(gòu)件”？為什么？如何組織檢查驗(yàn)收？ ?如果現(xiàn)場(chǎng)檢查出管樁不合格或管樁生產(chǎn)企業(yè)延期供貨，對(duì)正常施工進(jìn)度造成影響，試分析上述兩種發(fā)包模式下，可能會(huì)出現(xiàn)哪些主體之間的索賠。 [參考答案 ] (1)施工招標(biāo)階段監(jiān)理單位的主要工作內(nèi)容有 ： ①協(xié)助業(yè)主編制施工招標(biāo)文件； ②協(xié)助業(yè)主編制標(biāo)底； ③發(fā)布招標(biāo)通知； ④對(duì)投標(biāo)人的資格預(yù)審； ⑤組織標(biāo)前會(huì)議； ⑥現(xiàn)場(chǎng)考察； ⑦組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)； 《綜合能力》過關(guān)題庫 第 8 頁 共 111 頁 ⑧協(xié)助業(yè)主簽約。 (2)若采取施工總分包模式，監(jiān)理工程師 對(duì)分包單位的管理其主要內(nèi)容 為： ①審查分包人資格； ②要求分包人參加相關(guān)施工會(huì)議； ③檢查分包人的施工設(shè)備、人員； ④檢查分包人的工程施工材料、作業(yè)質(zhì)量。 監(jiān)理工程師 對(duì)分包單位采取的主要手段 為： ①對(duì)分包人違反合同、規(guī)范要求的行為，可指令總承 包人停止分包人施工； ②對(duì)質(zhì)量不合格的工程，拒簽與之有關(guān)的支付； ③建議總承包人撤換分包單位。 (3)如采取平行分包時(shí)，對(duì)管樁生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)考核應(yīng)在 招標(biāo)階段 組織考核，如采取總分包是應(yīng)在 分包合同簽訂前 考核。 考核的主要內(nèi)容有 ： ① 人員素質(zhì)； ② 資質(zhì)等級(jí)； ③ 技術(shù)裝備； ④ 業(yè)績(jī)； ⑤ 信譽(yù)； ⑥ 有無生產(chǎn)許可證； ⑦ 質(zhì)保體系； ⑧ 生產(chǎn)能力。 (4)對(duì)管樁運(yùn)抵施工現(xiàn)場(chǎng)，沉樁施工單位可視為“甲供構(gòu)件”。因?yàn)槌翗秵挝慌c管樁生產(chǎn)企業(yè)無合同關(guān)系。應(yīng)由監(jiān)理工程師組織沉樁單位參加共同檢查管樁質(zhì)量、數(shù)量是否符合合同要求。 (5)兩 種發(fā)包模式下可能出現(xiàn)的索賠 Ⅰ平行發(fā)包模式 : ①沉樁單位向業(yè)主索賠； ②土建施工單位向業(yè)主索賠； ③業(yè)主向管樁企業(yè)索賠。 Ⅱ總分包模式 : ①業(yè)主向土建施工（或總包）單位索賠； ②土建施工（或總包）單位向管樁生產(chǎn)企業(yè)索賠； ③沉樁單位向土建單位（或總包）索賠。 《綜合能力》過關(guān)題庫 第 9 頁 共 111 頁 [案例 7] 某某 工程建設(shè)項(xiàng)目于 1988年 3 月 12 日開工， 1988 年 10 月 27 日竣工并驗(yàn)收合格。但在 2020 年 2 月，該生活服務(wù)區(qū)廠房供熱系統(tǒng)出現(xiàn)部分管道漏水。經(jīng)業(yè)主檢查發(fā)現(xiàn)，原施工單位所用管材與其向監(jiān)理工程師所報(bào)驗(yàn)的不相符。若全部更換供熱管道將損失人民 幣 30 萬元，并將造成該廠部分車間停產(chǎn)損失人民幣 20 萬元。 業(yè)主就此事提出以下要求： 要求施工單位對(duì)服務(wù)區(qū)供熱管道進(jìn)行全部返工更換，并賠償該服務(wù)區(qū)停產(chǎn)損失的 60%（計(jì)人民幣 12 萬元）； 要求監(jiān)理公司對(duì)全部返工工程免費(fèi)進(jìn)行監(jiān)理，并對(duì)停產(chǎn)損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，賠償該廠停產(chǎn)損失的 40%（計(jì)人民幣 8 萬元）； 施工單位的答復(fù)是：該服務(wù)區(qū)供熱系統(tǒng)已超過國(guó)家規(guī)定的保修期，因此不予保修，也不同意返工，更不同意賠償停產(chǎn)損失。 監(jiān)理單位的答復(fù)是：監(jiān)理工程師已對(duì)施工單位報(bào)驗(yàn)的管材進(jìn)行過檢查，符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，已履行了監(jiān)理職責(zé)。施工 單位擅自更換管材，應(yīng)由施工單位負(fù)責(zé)，星移斗監(jiān)理單位不承擔(dān)責(zé)任。 問題 ?依據(jù)現(xiàn)行法律和行政法規(guī)，指出業(yè)主的要求以及施工單位、監(jiān)理單位的答復(fù)中各有哪些錯(cuò)誤，為什么？ ?簡(jiǎn)述施工單位和監(jiān)理單位分別應(yīng)負(fù)何種責(zé)任，為什么？ [參考答案 ] （ 1）業(yè)主要求中有如下錯(cuò)誤： ① 施工單位：“賠償該廠停產(chǎn)損失的 60%（計(jì)人民幣 12 萬元）”錯(cuò)誤，應(yīng)由施工單位賠償全部損失（計(jì)人民幣 20 萬元）； ② 監(jiān)理單位：“承擔(dān)連帶賠償責(zé)任”錯(cuò)誤，對(duì)施工單位責(zé)任引起的損失不負(fù)連帶賠償責(zé)任； ③ 監(jiān)理合同規(guī)定，“如果因監(jiān)理員過失而造成委托人的經(jīng) 濟(jì)損失，應(yīng)當(dāng)向委托人賠償：累計(jì)賠償總額不應(yīng)超過監(jiān)理報(bào)酬總額（除去稅金）”。（或賠償金 =直接經(jīng)濟(jì)損失 監(jiān)理報(bào)酬比率（扣除稅金））。故按：“賠償該廠停產(chǎn)損失的 40%（計(jì)人民幣 8 萬元）”的計(jì)算方法是錯(cuò)誤的。 施工單位答復(fù)中有如下錯(cuò)誤： ① “不予保修”錯(cuò)誤。因施工單位使用不合格材料造成的工程質(zhì)量不合格，應(yīng)負(fù)責(zé)返工修理，該工程不受保修期限限制； ② “不予返工”錯(cuò)誤。按現(xiàn)行法律規(guī)定對(duì)不合格工程應(yīng)負(fù)責(zé)返工、修理； ③ “更不同意支付停產(chǎn)損失”錯(cuò)誤。按現(xiàn)行法律，工程質(zhì)量不合格造成的損失，應(yīng)由責(zé)任方賠償。 監(jiān)理單位答復(fù)中 有如下錯(cuò)誤： ① “已履行了監(jiān)理職責(zé)”錯(cuò)誤，監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中失職； ② “不承擔(dān)任何責(zé)任”錯(cuò)誤，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理失職責(zé)任。 （ 2）責(zé)任承擔(dān)： 《綜合能力》過關(guān)題庫 第 10 頁 共 111 頁 依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)，施工單位應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。因施工單位故意違約，造成工程質(zhì)量不合格； 依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)，監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)失職責(zé)任。因監(jiān)理單位未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)管道施工過程中的質(zhì)量問題。但監(jiān)理單位未與施工單位故意串通，也未將不合格材料按照合格材料簽字。 [案例 8] 某公路工程在完成監(jiān)理、施工招標(biāo)后，駐地高級(jí)監(jiān)理工程師分析了該工程項(xiàng)目的規(guī)模和特點(diǎn)，準(zhǔn)備按招組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、 確定管理層次、確定監(jiān)理工作內(nèi)容、確定監(jiān)理目標(biāo)和制定工作流程等步驟，來建立本項(xiàng)目的監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)。 問題 (1)常用的監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)有哪幾種 ? (2)若想建立具有機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單、權(quán)力集中、命令統(tǒng)一、職責(zé)分明、隸屬關(guān)系的監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，應(yīng)選擇哪一種組織結(jié)構(gòu)形式 ? (3)在監(jiān)理人員主要職責(zé)中，其高級(jí)駐地監(jiān)理工程師的職責(zé)如下： ①明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)定工程質(zhì)量； ②提出保證工程質(zhì)量的措施和手段，組織進(jìn)行質(zhì)量抽查和抽驗(yàn)； ③負(fù)責(zé)工程計(jì)量、簽署原始憑證和支付證書； ④批準(zhǔn)各項(xiàng)工程開工報(bào)告 ，發(fā)出各項(xiàng)工程開工通知； ⑤經(jīng)常巡視工地，及時(shí)解決處理影響工程質(zhì)量的問題； ⑥建立部門或?qū)I(yè)監(jiān)理人員的日常匯報(bào)制度。 試分析高級(jí)駐地監(jiān)理的職責(zé)有無不足之處 ?為什么 ? [參考答案 ] (1)常見的組織結(jié)構(gòu)形式有直線制、職能制、直線職能制和矩陣制。 (2)應(yīng)采用直線制組織結(jié)構(gòu)形式。 (3)高級(jí)駐地監(jiān)理工程師的職責(zé)中第 3)條不妥；第 3)條中“工程計(jì)量、簽署原始憑證”應(yīng)是其他監(jiān)理工程師的職責(zé)。 另外，職責(zé)中遺漏了向承包人發(fā)出質(zhì)量控制的指示。 第二部分 質(zhì)量控制相關(guān)考點(diǎn)例題 [案例 1] 某橋梁工 程項(xiàng)目，承包人要施工 30米 T 梁時(shí)出現(xiàn)了質(zhì)量事故，其表現(xiàn)為 T 梁頂面有多處橫向裂紋；折模后有的側(cè)面混凝土不密實(shí)；有的地方有空洞、露筋、脹模。質(zhì)量事故發(fā)生后，有關(guān)方面組成了聯(lián)合調(diào)查組。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)了以下一些問題： 用于 30 米 T 梁的主要材料進(jìn)場(chǎng)后直接使用； 《綜合能力》過關(guān)題庫 第 11 頁 共 111 頁 受潮水泥、銹蝕鋼筋用于了重要部位； 承包人無砼施工記錄； 承包人的施工人工的施工技術(shù)差； 模板未經(jīng)監(jiān)理檢查簽證就澆筑 T 梁混凝土； 監(jiān)理工程師有過失。 問題 (1)請(qǐng)寫出工程材料檢驗(yàn)步驟 ? (2)分析產(chǎn)生質(zhì)量事故的原因 ? (3)該質(zhì)量事故中監(jiān)理有哪些過失 ? [參考答案 ] （ 1）工程材料檢驗(yàn)步驟為： ①對(duì)生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)設(shè)備、工藝及產(chǎn)品的合格率進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解，或由承包人提供樣品進(jìn)行試驗(yàn)，以決定同意采購與否。 ②材料或商品構(gòu)件運(yùn)進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)后，承包人向按規(guī)定的批量和頻率抽檢；然后向監(jiān)理抽檢合格后才能用于工程；不合格由承包人運(yùn)出場(chǎng)外。 ③在施工中，應(yīng)隨機(jī)對(duì)用于工程的材料或商品構(gòu)件進(jìn)行符合性的抽樣試驗(yàn)檢查。 ④隨時(shí)監(jiān)督檢查各種材料的儲(chǔ)存、堆放、保管及防護(hù)措施。 （ 2)產(chǎn)生質(zhì)量事故的原因較多，有承包人施工人員技術(shù)差的因素；也有材料不合格的因素；還有配合比及不按規(guī)范施工 的因素。具體如下： ①由于施工人員的技術(shù)差，必然出漏搗的地方或振搗不密實(shí)，混凝土就會(huì)出現(xiàn)空洞及不密實(shí)； ②如果混凝土施工不按規(guī)范進(jìn)行也會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的質(zhì)量事故，如不嚴(yán)格按砼配合比施工，各種材料未嚴(yán)格過稱、用水量時(shí)多時(shí)少，致使混凝土的粘聚性和保水性變差，嚴(yán)重時(shí)出現(xiàn)離析；也有可能是施工機(jī)具在施工時(shí)出現(xiàn)故障，備用數(shù)量不足或修復(fù)時(shí)間長(zhǎng)效。先裝入 T 梁的混凝土已初凝也會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的質(zhì)量事故； ③材料不會(huì)規(guī)范的要求，級(jí)配差，或所使用的材料變化太大使配合比失效，不滿足配合比設(shè)計(jì)要求。 ④配合比設(shè)計(jì)本身不盡合理，水灰比過大及砂 率過小都會(huì)使拌后物粘聚性和保水性變差，甚至有離析現(xiàn)象。 ⑤模板漏漿，水泥漿從模板縫隙外流，導(dǎo)致混凝土質(zhì)量變差。 （ 3）該質(zhì)量事故中監(jiān)理的過失 ： ①監(jiān)理工程未嚴(yán)格把好材料關(guān)，主要材料未經(jīng)承包人自檢合格、監(jiān)理抽查合格就直接用于施工； ②水泥受潮、鋼筋銹蝕說明承包人的材料庫房不符合規(guī)范的規(guī)定，而監(jiān)理并沒有發(fā)現(xiàn)此點(diǎn)； ③受潮水泥、銹蝕鋼筋用于了重要部位，說明監(jiān)理不是專業(yè)技術(shù)差就是對(duì)工程極不負(fù)責(zé)，受潮水 《綜合能力》過關(guān)題庫 第 12 頁 共 111 頁 泥只能用于附屬工程并要降低強(qiáng)度使用，決不能用于主要工程部位； ④按施工規(guī)范的規(guī)定，混凝土施工必須要有混凝土施工記 錄，而在監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督時(shí)未要求或檢查承包人的施工記錄； ⑤監(jiān)理違返只有上道工序檢查合格并簽認(rèn)后，下道工序才能施工的監(jiān)理原則； ⑥監(jiān)理在施工準(zhǔn)備和施工過程中有明顯的過失。在施工準(zhǔn)備中未考核承包人的自檢體系，對(duì)監(jiān)理程序也不清楚；在批準(zhǔn)承包人的施工組織設(shè)計(jì)時(shí)也未核實(shí)承包人的施工技術(shù)水平，機(jī)具設(shè)備情況； ⑦在施工過程中也未把好材料關(guān)；當(dāng)發(fā)現(xiàn)材料 (混合料 )不合格或操作人員不稱職時(shí)應(yīng)及時(shí)更換。 [案例 2]某構(gòu)件廠的一次質(zhì)量檢查中，對(duì)生產(chǎn)的某批構(gòu)件進(jìn)行全面檢測(cè)，經(jīng)檢測(cè)，得出下表所示的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。 質(zhì)量缺陷表 影響質(zhì)量 1 2 3 4 5 6 7 質(zhì)量缺陷的名稱 鋼筋強(qiáng)度 預(yù)埋件 表面平整 表面缺陷 側(cè)向彎曲 混凝土強(qiáng)度 截面尺寸 出現(xiàn)次數(shù) 10 4 8 3 20 105 50 [問題 ] （ 1）監(jiān)理工程師宜選擇哪種方法來分析存在的質(zhì)量問題 ? （ 2）分析這些因素中的主要因素、次要因素和一般因素，以利于進(jìn)行質(zhì)量問題的整改。 [參考答案 ] （ 1）針對(duì)本題特點(diǎn) ,在幾種質(zhì)量控制的統(tǒng)計(jì)分析方法中 ,監(jiān)理工程師直選擇排列圖的方法進(jìn)行分析。 （ 2）分析主要、次要和一般因素。 ①列表統(tǒng)計(jì)出各項(xiàng)頻率和累計(jì)頻率。 序號(hào) 影響質(zhì)量名稱 不合 格次數(shù) 頻率（ %） 累計(jì)頻率（ %） 6 混凝土強(qiáng)度 105 7 截面尺寸 50 5 側(cè)向彎曲 20 1 鋼筋強(qiáng)度 10 3 表面平整 8 2 預(yù)埋件 4 4 表面缺陷 3 100 合計(jì) 200 100 ②影響質(zhì)量的主要因素有混凝土的強(qiáng)度和截面尺寸；次要因素有：側(cè)向彎曲；一般因素有鋼筋強(qiáng)度、表面平整、預(yù)埋件和表面缺陷。