【正文】 0%；高級職稱 18 萬人，占總人數(shù)的 高層次專業(yè)技術人才隊伍初具規(guī)模。當前，廣東正處在 “加快轉型升級、建設幸福廣東 ”的重要時期，加強專業(yè)技術人才隊伍建設既是提高自主創(chuàng)新能力的必然要求，也是實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展的根本保證。 ………………………… （ 33） （五）加強宣傳和輿論引導工作。 …………………… （ 31） 六、 保障措施 ……………………………………………… （ 32） （一）加強規(guī)劃實施的組織領導。 ………………… （ 29） （五）未來管理英才培養(yǎng)計劃。（ 26） 五、 重點工程 ……………………………………… （ 27） （一）戰(zhàn)略性新興產業(yè)人才集群壯大工程。 ……………………………………… （ 23） （四）以實施專項人才幫扶行動計劃為契機，推進基層專業(yè) 技術人才隊伍建設。 …………………………………… （ 20） 營造良好的文化環(huán)境。 ………………………… （ 18） （五）優(yōu)化專業(yè)技術人才環(huán)境。 ………………………… （ 17） 優(yōu)化專業(yè)技術人才學習能力。 …………………………… （ 15） 改革健全專業(yè)技術人才管理體制。 ………………………… （ 13） 統(tǒng)籌專業(yè)技術人才區(qū)域開發(fā)。 ………… （ 12） （二）改善專業(yè)技術人才結構。 ……………………… （ 11） 優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)專業(yè)技術人才隊伍。 ……………………………………………………… （ 9） ——以能力建設為主題，大幅提升專業(yè)技術人才隊伍整體 素質。 ……………………………………… （ 6） 第二階段：十年大跨越。 …………………………………… （ 5） ——以用為本，服務發(fā)展。 …………………………………………… （ 1） （二）面臨形勢。 ……………………………………………… （ 3） 二、 指導思想、戰(zhàn)略目標和基本要求 ………………………… （ 4） （一）指導思想。 …………………………………… （ 5） ——創(chuàng)新機制，分類開發(fā)。 ……………………………………… （ 7） (三 )基本要求。 ……………………………………………………… （ 9） ——以高端創(chuàng)新型人才為重點，著力增強專業(yè)技術人才 創(chuàng)新效能。 ………… （ 11） 穩(wěn)步壯大教科文衛(wèi)專業(yè)技術人才隊伍。 …………………………… （ 12） 完善專業(yè)技術人才培養(yǎng)結構。 …………………………… （ 14） 促進非公有制經濟組織和新社會組織專業(yè)技術人才發(fā)展。 ………………………… （ 16） 創(chuàng)新專業(yè)技術人才管理機制。 …………………………… （ 17） 夯實專業(yè)技術人才實踐能力。 ……………………………… （ 19） 營造良好的制度環(huán)境。 …………………………………… （ 21） 四、 重點舉措 ………………………………………………… （ 21） — 3 — （一）以產業(yè)轉型升級為導向，加強高層次創(chuàng)新型專業(yè)技術 人才開發(fā)。 ……………………………………… （ 23） （五）以完善市場配置機制為導向，促進專業(yè)技術人才 合理流動。 ………………… （ 27） （二）優(yōu)秀科研團隊和領軍人才打造工程。 ………………… （ 30） （六）萬名專家服務基層行動計劃。 ……………………… （ 32） （二）加強規(guī)劃實施的監(jiān)督評估。 ………………………… （ 34） — 4 — 廣東省專業(yè)技術人才隊伍建設中長期規(guī)劃 (20202020 年 ) 未來十年是我省加快建設創(chuàng)新型廣東，全面推進產業(yè)轉型升級的關鍵時期，為了進一步加強專業(yè)技術人才隊伍建設，更好地引領和支撐我省現(xiàn)代化建設，根據(jù)國家《專業(yè)技術人才隊伍建設中長期規(guī)劃 (20202020 年 )》和《廣東省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2020—2020 年 )》，結合我省經濟社會發(fā)展和專業(yè)技術人才工作實際，制定本規(guī)劃。 （一）發(fā)展基礎。目前，我省有兩院院士 99 人 ,教育部長江學者 “特聘教授 ”36 人，珠江學者特聘教授 26 人，承擔國家重點科技創(chuàng)新計劃（ 973 計劃）項目首席科學家 10人，國家杰出青年基金獲得者 62人；國家人事部 “新世紀百千萬 人才工程 ”國家級人選 82 人，教育部跨世紀優(yōu)秀人才培養(yǎng)計劃 32人，中科院 “百人計劃 ”28 人，享受政府特殊津貼專家 5136人，全省高校 “千百十工程 ”的國家級和省級培養(yǎng)對象分別為 40人和 390 人，博士后研究人員 4700 余人。專業(yè)技術人才競爭力不斷增強，人才效能穩(wěn)步提升，科技成果不斷增多，高新技術產品產值穩(wěn)步提升，在開展重大科研項目攻關和重點工程 — 6 — 建設方面取得了顯著成績，在開發(fā)國防尖端技術和破解關系國計民生重大問題方面做出了突出貢獻，在推進高新技術產業(yè)化和理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等方面發(fā)揮 了重要作用，人才引領經濟社會發(fā)展的引擎作用日益凸顯。同時，我們也必須清醒認識到存在的風險和 挑戰(zhàn)，未來十年，國內外形勢變化將更復雜、更深刻，不確定、不可控因素較多，激烈的競爭客觀上對人才隊伍建設提出了更高要求。 以鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞 “加快轉型升級、建設幸福廣東 ”的戰(zhàn)略要求，以科學發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展為主題，以建設創(chuàng)新型廣東為核心，把專業(yè)技術人才優(yōu)勢確立為第一優(yōu)勢，把人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局貫穿于經濟社會發(fā)展全過程，優(yōu)先創(chuàng)新人才制度、優(yōu)先保證人才投入， 優(yōu)先積累人才資本、優(yōu)先調整人才結構，充分開發(fā)利用國內國際兩種人才資源，提升專業(yè)技術人才在經濟社會發(fā)展中的重要引領和支撐作用，為力爭 2020 年我省成為人才強省排頭兵，實現(xiàn)全面建設小康社會目標提供堅實人才支撐。 ——高端引領，強化基層。 以充分發(fā)揮專業(yè)技術人才作用為根本，把服務經濟社會發(fā)展作為專業(yè)技術人才工作的根本出發(fā)點和落腳點 ,為專業(yè)技術人才提供干事創(chuàng)業(yè) 、實現(xiàn)價值的平臺，以人才優(yōu)先發(fā)展引領經濟社會又好又快發(fā)展。 未來十年，我省專業(yè)技術人才發(fā)展的戰(zhàn)略目標是：適應我省經濟社會發(fā)展需要，打造一支規(guī)模大、素質高、結構優(yōu)、創(chuàng)新力強、效能顯著的專業(yè)技術人才隊伍。 到 2020年，專業(yè)技術人才發(fā)展的體制機制障礙基本得到解決， — 9 — 人才評價、使用、激勵和保障制度趨于完善，人才公共服務體系以及專業(yè)技術人才工作法律法規(guī)體系框架基本建立，人才發(fā)展環(huán)境明顯改善。發(fā)明專利年度授權量和國際科學論文被引用數(shù)均位居全國前列，科技進步貢獻率達 58%，技術自給率超過達 66%，區(qū)域創(chuàng)新力和產業(yè)競爭力達到 世界中等發(fā)達國家或地區(qū)水平。全省專業(yè)技術人才總量達到 7O0 萬人 ,從事研究開發(fā) — 10 — 的科學家和工程師達到 52 萬人年，每萬勞動力中從事研究開發(fā)的人員達到 46 人年。（二）據(jù)中國南方人才市場資料：中國南方人才市場成立 16年來，累計為廣州引進優(yōu)秀人才和優(yōu)秀高校畢業(yè)生 萬 人（即，僅僅中國南方人才市場就年均引進人才 萬人，全省人才市場引進人才不低于 2 萬人）。 (三 )基本要求。 ——以科學人才觀為指導，合理統(tǒng)籌各類專業(yè)技術人才隊伍建設。充分利用和有效整合國內外優(yōu)質教育 — 12 — 培訓資源，大幅度提升專業(yè)技術人才隊伍整體素質、專業(yè)化水平和國際化水平。加快打造人才發(fā)展的各類載體和平臺，著力提升人才效能，促進各類科技成果不斷增加，自主創(chuàng)新技術占產業(yè)技術的比率明顯上升，科技對經濟社會發(fā)展的貢獻率顯著提高。充分發(fā)揮市場配置人才資源的基礎性、戰(zhàn)略性作用，構建與市場經濟體制相適應、充滿活力的人才發(fā)展環(huán)境。 圍繞加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的戰(zhàn)略布局，以我省八大戰(zhàn)略 — 13 — 性新興產業(yè)為導向，優(yōu)先發(fā)展高端新型電子信息、半導體照明（ LED）、新能源汽車、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料產業(yè) ，以及文化創(chuàng)意產業(yè)專業(yè)技術人才集群。 充分發(fā)揮教科文衛(wèi)領域專業(yè)技術人才密集、高層次人才較多的特色優(yōu)勢，把我省高等院校、科研機構 、文化單位、醫(yī)療衛(wèi)生單位構筑為專業(yè)技術人才聚集高地、成果產出高地，發(fā)揮其在凝聚人才、培養(yǎng)人才方面的積極作用，形成對整個專業(yè)技術人才隊伍建設的重要導向和先行示范。依托網(wǎng)絡技術和電子信息等高科技現(xiàn)代管理理念、 — 14 — 經營方式和組織形式，加快發(fā)展具有智力要素密集度高、人才資本附加值高、實體和虛擬緊密結合的現(xiàn)代服務業(yè)專業(yè)技術人才集群。 進一步解放思想，更新觀念，根據(jù)我省經濟社會持續(xù)發(fā)展對大量高素質專業(yè)技術人才的需求，通過政府引導，民間參與，機構推動等多種方式，推進各領域專業(yè)技術人才發(fā)展，努力擴大各類適用性專業(yè)技術人才隊伍規(guī)模，保持足夠的人才供給數(shù)量 ,確保適應經濟社會發(fā)展需要，尤其要確保國民經濟重點領域和社會發(fā)展重點領域的急需緊缺人才基本得到滿足。 優(yōu)化專業(yè)技術人才的產業(yè)和行業(yè)分布。主動聯(lián)系省內外高校和科研機構，積極吸引具有較強帶動效應的高層次領軍人才和科研團隊為我省產業(yè)行業(yè)服務。支持和鼓勵企業(yè)研發(fā)機構建在高校，在有條件的企業(yè)建設一批院士、科學家工作室，吸引尖端人才為企業(yè)服務。積極引導和鼓勵高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)。加快珠三角與港澳專才開發(fā)一體化進程，著力打造以廣州和深圳為龍頭、以珠三角為核心、承接海內外、輻射周邊的專業(yè)技術人才圈。鼓勵引導高校畢業(yè)生到基層和欠發(fā)達地區(qū)服務、就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。政府扶持專業(yè)技術人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資金、項目、信息等公共資源，向非公有制經濟組織和新社會組織專業(yè)技術人才平等開放。 完善專業(yè)技術人才工作格局。 改革健全專業(yè)技術人才管理體制。圍繞充分發(fā)揮人才作用，完善政府宏觀管理、市場有效配置、單位自主用人、人才自主發(fā)展的管理體制。建立健全政府購買公共服 — 18 — 務的政策，加強人才公共服務產品開發(fā)和標準化管理，不斷提高人才服務效率和服務水平。 增強專業(yè)技術人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。 適應學習型社會發(fā)展需要，提升專業(yè)技術人員在正式學習或非正式學習環(huán)境下的學習能力，以快捷、簡便、有效的方 式獲取專業(yè)知識和信息，并將其轉化為自身能力。 夯實專業(yè)技術人才實踐能力。 引導專業(yè)技術人才在職業(yè)活動中嚴格遵循職業(yè)行為規(guī)范、道德準則、道德情操與道德品質，明確自身對社會所負的道德責任與義務，形成強烈的使命感和責任感，遵紀守法，自覺追求科學真理 ,抵制心浮氣躁、急功近利等不良風氣 ,有效遏制學術造假現(xiàn)象 ,進一步凈化學術風氣和學術環(huán)境。完善粵港澳人才多領域合作與交流機制，加強與東盟的戰(zhàn)略性合作，堅持以我為主，互利共贏，提高專業(yè)技術人才的國際交流與合作水平。尊重知識、尊重人才，讓人才在政治上有地位，在經濟上得實惠。充分用好用活專業(yè)技術人才，認真關心穩(wěn)定專業(yè)技術人才，努力改善他們的工作和生活條件，逐步提高他們 — 21 — 的收入水平和相關待遇，充分調動他們的積極性、激發(fā)他們的潛能和創(chuàng)造力。打破專業(yè)技術人才與單位之間傳統(tǒng)的單純行政隸屬關系，建立健全相互承擔各自責任、權利和義務的法律關系，保護人才合法權益。 營造良好的生活環(huán) 境。 — 22 — 營造良好的文化環(huán)境。 四、重點舉措 針對當前我省專業(yè)技術人才隊伍建設急需解 決的問題，為了更好地推進專業(yè)技術人才發(fā)展，重點采取以下七項舉措。完善院士候選人推薦選拔工作，積極培養(yǎng)一批院士后備人才。 （二）以專業(yè)技術人才知識更新工程為龍頭，全面提升專業(yè)技術人才能力素質。提倡堅持真理、潛心研究、勇于創(chuàng)新的學術風氣。 （三）以深化職稱制度改革為動力，完善專業(yè)技術人才的科學評價。積極推進工業(yè)設計職稱試點，開展中等職業(yè)學校和技工學校增設正高級教師職稱制度改革試點，建設一批工程創(chuàng)新訓練基地，建立和完善與國際接軌的工程師認證認可制度，提高工程技術人才職業(yè)化、國際化水平。 建立完善專業(yè)技術人才到基層服務和掛鉤幫扶機制，制定基層掛職、短期工作、項目合作等靈活多樣的人才柔性流動政策，實施專業(yè)技術人員到基層服務和鍛煉的派遣辦法，正確引導各類人