[法律資料]第六講宏觀經(jīng)濟政策實踐-wenkub
2023-03-09 00:39:39 本頁面
【正文】 ? 財政政策是指為促進就業(yè)水平提高，減輕經(jīng)濟波動，防止通貨膨脹，實現(xiàn)穩(wěn)定增長而對政府支出、稅收和借債水平所進行的選擇，或者對政府收入和支出水平所做出的決策。 其他學者 結構型失業(yè) 周期性失業(yè) ③ 摩擦型失業(yè)的極端形式 政策對象 ? 價格穩(wěn)定 ? 價格穩(wěn)定：價格總水平的穩(wěn)定。 ? 衡量的標準：價格指數(shù)相對穩(wěn)定，不 出現(xiàn)通貨膨脹。 一、財政政策工具 ? 政府購買支出 ? 政府購買是指政府對商品和勞務的購買。 ? 改變稅收絕對量或者稅率 ? 稅收是國家為了實現(xiàn)其職能按照法律預先規(guī)定的標準，強制地、無償?shù)厝〉秘斦杖氲囊环N手段，因此具有強制性、無償性、固定性三個基本特征。 ? 農(nóng)村稅費的調整。國家稅務總局所得稅司副司長劉麗堅表示，下一步，稅務部門將繼續(xù)把高收入者個人所得稅征管作為重點工作，進一步強化征管基礎，完善征管手段，創(chuàng)新管理和服務方式，主要措施一是要進一步加強與有關部門的聯(lián)系和溝通，加強涉稅信息的獲取和應用，逐步掌握高收入者經(jīng)濟活動和稅源分布特點和收入獲取規(guī)律等情況。 ? 自 19982022年，中國發(fā)行國債分別是 1000億元、1100億元、 1500億元、 1500億元、 1500億元。目前四大資產(chǎn)管理公司剝離的銀行不良資產(chǎn)為 ，四大銀行現(xiàn)有的不良資產(chǎn)估計在 27億元左右，銀行部門的不良資產(chǎn)總數(shù)就在。積極財政政策帶來的財政赤字和債務余額對未來經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生負效應。 ? （ 2）政府支出的自動變化 ? 主要是轉移支付，包括失業(yè)救濟和其他社會福利支出。 ? 經(jīng)濟繁榮，收入上升，農(nóng)產(chǎn)品價格上升，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品價格維持制度，政府減少農(nóng)產(chǎn)品收購并拋售農(nóng)產(chǎn)品，限制農(nóng)產(chǎn)品價格上升，抑制農(nóng)民收入和消費的增長。 該出手時就出手??！ ? 交替使用的擴張性和緊縮性財政政策，稱為 補償性財政政策 。 ? 乘數(shù)大小難以準確確定；對財政政策達到預定目標的時間的預測可能有誤；不可測隨機因素的干擾 ? （ 3）擠出效應的影響。 ? 法定準備金率：政府規(guī)定的準備金所占存款的比重。 ? 超額準備金即超過法定準備金要求的準備金。又因其會派生出貨幣，因此是一種高能量或曰火力強大的貨幣，故又稱 高能貨幣 或強力貨幣 。 ? （ 2）作用機制：降低（提高）再貼現(xiàn)率 貼現(xiàn)或者借款增加（減少） 準備金增加（減少） 貨幣供給量多倍增加（減少） ? （ 3）效應評價：對于商行而言，是一種短期的、應急的措施，同時對于央行而言，是一種被動的政策，取決于商行的選擇。 ? 變動法定準備率 ? 作用機制：降低法定準備率 增加了法定準備金 貨幣供給增加 ? 效用評價：一般不愿輕易使用，原因在于其作用效用十分猛烈。 ? 2022年 3月 25日起，上調 。 ? 2022年 11月 29日起，上調 。 ? 2022年 2月 25日起，上調存款類金融機構人民幣存款準備金率 。 ? 2022年 12月 25日起，下調金融機構人幣存款準備金率。 ? 2022年 5月 20日起，上調存款類金融機構人民幣存款準備金率 。夏斌指出 ,目前流動性過剩的原因在于外匯占款過多。 ? 作用機制：鼓勵擴大銀行擴大（減少）貸款 投資增加（減少） 總需求增加（減少） ? 效應評價：沒有任何法律地位，不是特別有效。當時不僅英格蘭銀行缺乏獨立性，受政治和宗教勢力操縱，而且社會民眾依據(jù)宗教教義，普遍視商業(yè)銀行為賺取不義之財?shù)?“ 錢商 ” ，因此他們認為英格蘭銀行作為王室機構，應該對商業(yè)銀行在道義上進行規(guī)勸，促使其降低貸款利率，使借貸者免受 “ 高利貸 ” 的盤剝。 ? 進入 20世紀 80年代以后，國際金融業(yè)發(fā)生劇變，西方國家中央銀行貨幣政策的執(zhí)行方式及其對商業(yè)銀行的管理模式也隨之發(fā)生變化，道義勸告的作用逐步增強。第一季度，實現(xiàn)國內生產(chǎn)總值(GDP)，同比增長 %，居民消費價格指數(shù) (CPI)同比上漲 %。引導金融機構著力優(yōu)化信貸結構，執(zhí)行好差別化房貸政策。第一季度社會融資規(guī)模增加 ，直接融資占比顯著上升。當前，經(jīng)濟增長和就業(yè)形勢較好，穩(wěn)定物價和管好通脹預期是關鍵。穩(wěn)步推進利率市場化改革和人民幣匯率形成機制改革。 時 間 貨幣增長率 利率 I/GDP GDP增長率 年 季 1979 2 % % % % 1979 3 % % % % 1979 4 % % % % 1980 1 % % % % 1980 2 % % % % 1980 3 % % % % 1980 4 % % % % Case:197980年美國貨幣政策變化 第四節(jié) 供給管理政策 ? 一、供給管理政策與經(jīng)濟政策目標 ? （一）供給政策與失業(yè) ? （二）供給政策與通貨膨脹 ? （三）供給政策與經(jīng)濟增長 ? 二、以市場為取向的供給政策 ? （一）減少政府支出 ? （二）減稅 ?
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