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醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)ppt課件-wenkub

2023-03-09 00:15:26 本頁面
 

【正文】 執(zhí)業(yè)行為的衛(wèi)生法規(guī)。 (七 )《 職業(yè)病防治法 》 (主席令第60號) 于 2022年 10月 27日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過,自2022年 5月 1日起施行,這部法律為預防、控制和消除職業(yè)病危害,防治職業(yè)病,保護勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益 ,促進經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了極大的作用。 共有七章四十七條,主要調(diào)整公民在生育方面的權(quán)利與義務以及規(guī)范計劃生育行政部門的行政行為,具有特定的調(diào)整對象和范圍,這與之前頒布實施的 《 中華人民共和國母嬰保健法 》 調(diào)整的對象和范圍有所不同。 (四 )《 中華人民共和國母嬰保健法 》(主席令第 33號) 于 1994年 10月 27日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議通過, 自1995年 6月 1日起施行。 第一章 總則 第二章 傳染病預防 第三章 疫情報告、通報和公布 第四章 疫情控制 第五章 醫(yī)療救治 第六章 監(jiān)督管理 第七章 保障措施 第八章 法律責任 第九章 附則 新傳染病防治法有五大亮點: 、禽流感列入乙類按甲類傳染病管理,艾滋病由甲類降為乙類; 、通報和公布制度,隱瞞、謊報、緩報者將受懲處; ;疾病預防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)不得泄露涉及個人隱私的有關(guān)信息、資料; ;醫(yī)院不得拒收傳染病病人; ,嚴防傳染病病原體的實驗室感染和病原微生物的擴散。這部法律充分體現(xiàn)國家對人民身體健康的高度負責。 上世紀九十年代末在全國范圍內(nèi)開展了衛(wèi)生監(jiān)督體制改革,從原衛(wèi)生防疫站內(nèi)分離新組建了一支代表衛(wèi)生行政部門執(zhí)法的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu) 。 《 關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設的若干規(guī)定(衛(wèi)生部 39號令) 》 明確衛(wèi)生監(jiān)督的職責是依法監(jiān)督傳染病防治工作;依法監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)和采供血機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)活動,整頓和規(guī)范醫(yī)療服務市場,打擊非法行醫(yī)和非法采供血行為。 法律規(guī)定,通過建立醫(yī)師資格考試制度、執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊制度、考核培訓制度等,強化醫(yī)師的資格管理制度;規(guī)定醫(yī)師違反 12種行為的處罰、無證行醫(yī)的處罰,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,保證醫(yī)師的技術(shù)水平。 (三 )《 中華人民共和國獻血法 》 (主席令第 93號), 1997年 12月 29日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過,自1998年 10月 1日起施行,標志著我國的血液管理工作納入法制化管理的軌道。這是為保障母親和嬰兒健康,提高出生人口素質(zhì)而制定的,規(guī)定了婚前保健、孕產(chǎn)期保健、技術(shù)鑒定、行政管理等要求。 它規(guī)定了計劃生育管理與服務制度: 一是明確規(guī)定人口與計劃生育工作的責任主體是各級政府、計劃生育行政部門和政府相關(guān)部門,在人口與計劃生育工作中建立人口與發(fā)展綜合決策,對人口問題實施綜合治理的制度; 二是明確社會相關(guān)方面負有協(xié)助政府管理計劃生育的義務; 三是建立和完善計劃生育的獎勵與社會保障制度; 四是建立計劃生育技術(shù)服務和生殖保健服務制度,這一制度與醫(yī)療保健機構(gòu)有密切相關(guān); 五是明確規(guī)定實行征收社會撫養(yǎng)費制度; 六是建立法律責任追究制度, 《 人口與計劃生育法 》 專門設置了法律責任章,對國家機關(guān)及其工作人員不履行計劃生育職責、侵犯公民合法權(quán)益的責任追究,對計劃生育技術(shù)服務的機構(gòu)和工作人員以及違法開展計劃計劃生育手術(shù)人員的責任追究,對偽造、變造、買賣計劃生育證明行為的責任追究。 其中規(guī)定,未按規(guī)定報告職業(yè)病、疑似職業(yè)病的,可處 1萬元罰款; 弄虛作假的,處 2~ 5萬元罰款; 技術(shù)服務機構(gòu)、體檢單位、診斷單位,超批準范圍服務或出虛假證明,違法所得5000元 ,罰處 2~ 5倍; 無違法所得處罰 5000~ 20220元;嚴重取消資格。 其中規(guī)定了醫(yī)療機構(gòu)的規(guī)劃、審批要求,執(zhí)業(yè)登記、執(zhí)業(yè)許可和有關(guān)執(zhí)業(yè)監(jiān)督管理(遵守有關(guān)法律法規(guī)、醫(yī)德、物價等)規(guī)定。 (三 )《 醫(yī)療廢物管理條例 》 于 2022年 6月 4日國務院第十次常務會議通過, 6月 16日公布實施。 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)廢棄的麻醉、精神、放射性、毒性等藥品及其相關(guān)的廢物的管理,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定、標準執(zhí)行 。 醫(yī)療機構(gòu)的候診室屬于 《 條列 》 第 2條規(guī)定的適用的公共場所 醫(yī)院候診室衛(wèi)生標準 (GB96711996)規(guī)定了縣(區(qū))級以上醫(yī)院候診室的微小氣候、空氣質(zhì)量、噪聲和照度等標準值及其衛(wèi)生要求。 第四條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當建立消毒管理組織,制定消毒管理制度,執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)范、標準和規(guī)定,定期開展消毒與滅菌效果檢測工作; 第五條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員應當接受消毒技術(shù)培訓、掌握消毒知識,并按規(guī)定嚴格執(zhí)行消毒隔離制度 第六條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)使用的進入人體組織或無菌器官的醫(yī)療用品必須達到滅菌要求。排放廢棄的污水、污物應當按照國家有關(guān)規(guī)定進行無害化處理。 規(guī)定了國家對放射工作實行衛(wèi)生許可證制度。醫(yī)療機構(gòu)使用未經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準的外聘衛(wèi)生技術(shù)人員,按使用非衛(wèi)生技術(shù)人員處理,依照《 細則 》 第八十一條規(guī)定處罰(若干規(guī)定 24條); (3)未經(jīng)醫(yī)師注冊取得執(zhí)業(yè)證書,不得從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(執(zhí)業(yè)醫(yī)師法 14條)。未取得 《 醫(yī)療廣告審查證明 》 ,不得發(fā)布醫(yī)療廣告。 廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者發(fā)布醫(yī)療廣告,應當由其廣告審查員查驗《 醫(yī)療廣告審查證明 》 ,核實廣告內(nèi)容。醫(yī)療機構(gòu)在其法定控制地帶標示僅含有醫(yī)療機構(gòu)名稱的戶外廣告,無需申請醫(yī)療廣告審查和戶外廣告登記。衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門需要請有關(guān)專家進行審查的,可延長 10日。 D、對篡改 《 醫(yī)療廣告審查證明 》 內(nèi)容發(fā)布醫(yī)療廣告的醫(yī)療機構(gòu),應當撤銷 《 醫(yī)療廣告審查證明 》 ,并在一年內(nèi)不受理該醫(yī)療機構(gòu)的廣告審查申請。床位在 100張以上的醫(yī)療機構(gòu),其 《 醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證 》 每 3年校驗 1次; (2)校驗由原登記機關(guān)辦理(條例 22條)。 重點整頓以下幾個方面 : 。 B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。 的行為。 有下列情形之一的,責令其停止執(zhí)業(yè)活動,沒收非法所得和藥品、器械,并處以三千元以上一萬元以下罰款: (一 )因擅自執(zhí)業(yè)曾受過衛(wèi)生行政部門處罰; (二 )擅自執(zhí)業(yè)的人員為非衛(wèi)生技術(shù)專業(yè)人員; (三 )擅自執(zhí)業(yè)時間在三個月以上; (四 )給患者造成傷害; (五 )使用假藥、劣藥蒙騙患者; (六 )以行醫(yī)為名騙取患者錢物; (七 )省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情況 3.《 醫(yī)療機構(gòu)管理條例 》 第 45條規(guī)定: 違反本條例第二十二條規(guī)定,逾期不校驗《 醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證 》 仍從事診療活動的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責令其限期補辦校驗手續(xù);拒不校驗的,吊銷其 《 醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證 》 4.《 條例實施細則 》 第 78條規(guī)定: 對不按期辦理校驗 《 醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證 》又不停止診療活動的,責令其限期補辦校驗手續(xù);對限期內(nèi)仍不辦理校驗的,吊銷或注銷其 《 醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證 》 。 醫(yī)療機構(gòu)使用衛(wèi)生技術(shù)人員從事本專業(yè)以外的診療活動的,按使用非衛(wèi)生技術(shù)人員處理。此種瑕疵的違法情形是由于 衛(wèi)生行政機關(guān) 或 行政相對人 在衛(wèi)生行政許可過程中存在不正當或違法行為 ,從而導致衛(wèi)生行政機關(guān)作出的衛(wèi)生行政許可存在瑕疵或者違法情形。 ? 依照前兩款的規(guī)定撤銷行政許可 ,可能對公共利益造成重大損害 的 , 不予撤銷 。 ? 被許可人 以欺騙、賄賂等不正當手段取得衛(wèi)生行政許可的, 應當 予以撤銷。 ? :衛(wèi)生行政機關(guān)負責人組織工作人員進行詳細調(diào)查并會同相關(guān)行政執(zhí)法人員合議審查。 ? :撤銷衛(wèi)生行政許可不是行政處罰,不適用行政處罰程序,但必須注意: ? 一是撤銷衛(wèi)生行政許可的原由不管是因行政機關(guān)還是相對人所致,畢竟可能對相對人權(quán)益產(chǎn)生影響,根據(jù) 《 行政復議法 》第六條、 《 行政訴訟法 》 第十一條規(guī)定,相對人 有權(quán)提出復議和訴訟 ,行政機關(guān)作出撤銷衛(wèi)生行政許可決定時,應明確告知相對人享有的救濟權(quán)利(即,提起復議、訴訟的方式、途徑和期限)。在行政執(zhí)法過程中,行政部門擴大了行政聽證的適用范圍,有利于保護相對人的權(quán)利,一般不會認定為行政執(zhí)法過程中的程序錯誤。 衛(wèi)生行政機關(guān)( 蓋章 ) 年 月 日 ?(二 )“注銷”衛(wèi)生行政許可 ? “注銷”衛(wèi)生行政許可 是指基于特定事實(衛(wèi)生行政許可在 事實上已經(jīng)不存在 或者衛(wèi)生行政許可在 法律上已被禁止 )的出現(xiàn),由衛(wèi)生行政機關(guān)依據(jù)法定程序收回衛(wèi)生行政許可證件或者公告行政許可失去效力。 ? 《 衛(wèi)生行政許可管理辦法 》 第五十八條“有下列情形之一的,衛(wèi)生行政部門 應當 依法辦理有關(guān)衛(wèi)生行政許可的 注銷 手續(xù): ? (一)衛(wèi)生行政許可 復驗期屆滿 或者 有效期屆滿未延續(xù) 的; ? (二)賦予公民特定資格的衛(wèi)生行政許可,該公民 死亡 或者
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