【正文】 由命，富貴在天” 的觀念； “經(jīng)濟增長第一”，以 GDP為唯一目標的發(fā)展觀； 事故也必須“實踐出真知”的觀點； 用“革命精神”應對風險的觀點； “要錢不要命”的財產(chǎn)權優(yōu)先觀點； “見義勇為”而非“見義智為”的傳統(tǒng)觀念； 求神保佑、諱言不吉的封建文化。 ?? 2 同桿架設線路工作誤碰運行線路 無人監(jiān)護或監(jiān)護失效。 C、故障樹分析的基本步驟： 一、理論依據(jù) 案 例 分 析 一 案 例 分 析 一 續(xù) 事故名稱： ___線路運行人員設備巡視觸電事故 ____事故 專業(yè)： __線路運行 ______ 線路巡視人身事故致因與預控對策表 序號 事故致因 致因表現(xiàn) 預控對策 備 注 1 誤登帶電桿塔 無票或超范圍工作，不清楚工作及停電的范圍（停電線路及桿號），跑錯位置。 一、理論依據(jù) 觸電 高墜 物體打擊 機械傷害 起重傷害 坍塌 車輛傷害 道路交通傷害 刺割 灼燙傷 火災 鍋爐、容器爆炸 放炮 其它爆炸 淹溺中毒窒息 倒桿塔 其他 據(jù)統(tǒng)計，觸電、高墜、物體打擊、機械傷害事故占供電公司人身事故的絕大多數(shù)， 觸電和高墜更多。因此，歸根結底一切都要依靠人的行為來實現(xiàn)。我們在開展風險管理中，應該首先考慮設備本質安全中可能存在的不足所帶來的風險與應采取的控制措施，逐步實現(xiàn)本質安全。 2）：風險管理是用科學的方法（規(guī)避、轉移，控制、預防， … ）處理可預見的意外損失 ,實施控制程序或措施以減少或降低損失的風險。 一、理論依據(jù) ? 風險： 當危險暴露在人類的生產(chǎn)活動中時就成為風險。 一、理論依據(jù) 海因里希法則： 1 29 300 嚴重受傷、死亡 受輕傷 一般 /未遂 ? 美國的安全工程專家 海因里希 ? 用概率論的方法對 55萬起安全事件進行了統(tǒng)計和分析 ? 一般未遂占 %、輕傷占 %、死亡占 % ? 根據(jù)這一結果他提出著名的 1:29:300法則，也稱 冰山理論 一、理論依據(jù) 一、理論依據(jù) 風險控制理論 : 以危險和隱患作為研究對象，其理論的基礎是對事故因果性的認識，以及對危險和隱患事件鏈過程的確認。風險管理培訓課件 樂樂收集整理 一、理論依據(jù) 二、風險管理標準編寫過程 三、評估規(guī)范介紹 四、風險管理工作方法 五、風險管理成效和體會 內容簡介 事故學理論 事故原因分類 2 %1 0 %8 8 %難以預計事件因素 占 2% 工程因素 占 10% 人為因素占 88% ?人為因素 由于人為錯誤或缺乏經(jīng)驗、效率引致的不安全動作或行為。它是 20世紀 30年代以后發(fā)展的事故學理論的延續(xù)，也是正在不斷發(fā)展和完善之中的現(xiàn)代安全科學原理的前奏。通俗地講，即是一個事故產(chǎn)生人們不希望的后果的可能性。 一、理論依據(jù) 風險辨識 風險評估 風險控制 ?后果嚴重程度有多大？ ?發(fā)生的可能性有多大？ ?確定風險程度或級別？ ?是否符合規(guī)范、標準或要求？ 風險管理程序 ?如何預警和預防風險？ ?什么方法控制和削減風險？ ?如何應急和消除危害？ ?有哪些事故、隱患、危害和危險源、危險態(tài)？ ?后果及影響是什么？ ?原因和機理是什么？ 一、理論依據(jù) 風險評估模型 風險的定性計算： 風險＝可能性 (頻率 )? 后果 (程度 ) 高頻率 低危害 ＝ 低風險 中等頻率 中等危害 ＝ 高風險 低頻率 高危害 ＝ 低風險 頻率 程度 一、理論依據(jù) 風險評估 不可容 忍區(qū) 可忽略區(qū) ALARP區(qū) 可忽略線 不可容忍線 風險的可接受程度 整改程度 預警程度 正常狀態(tài) 一、理論依據(jù) 一、理論依據(jù) 風險管理“三預（預報、預警、預控）” 技術特點： 風險管理對象 — 全面系統(tǒng)性； 風險管理過程 — 實時動態(tài)性； 風險管理方法 — 超前預防性； 風險管理效果 — 科學有效性； 一、理論依據(jù) 安全四大管理理論 —管理模式比較 事故理論 → 事后管理模式 隱患理論 → 缺陷管理模型 風險理論 → 風險管理模式 系統(tǒng)原理 → 目標管理模式 ?事后型的安全管理模式 管理對象：事故 特點：經(jīng)驗型； 缺點：事后整改，成本高，不符合預防原則； 事 故 發(fā) 生 現(xiàn) 場 調 查 分 析 原 因 主 要 原 因 提 出 整 改 實 施 整 改 效 果 評 價 ?缺陷型安全管理模式 管理對象：隱患 特點：超前管理，標本兼治； 缺點：存在型，缺乏定量，系統(tǒng)科學不夠； 查 找 隱 患 分 析 成 因 關 鍵 問 題 整 改 方 案 實 施 方 案 審 核 檢 查 效 果 評 價 風 險 辨 識 分 級 評 價 控 制 方 案 實 時 報 警 適 時 預 警 及 時 預 控 風 險 消 除 降 低 ?風險 管理模式 管理對象：風險 特點：超前預防，辨識系統(tǒng)，分級管理，預警預控 缺點：定量分析難度大，實施要求標準高； ?目標 管理模式 管理對象：安全目標（裝備、環(huán)境、管理、文化） 特點： 基礎性、預防性、系統(tǒng)性、科學性的綜合策略； 缺點：成本高，技術性強。 2）本質安全原理 一、理論依據(jù) 3）“管理失誤論” 人的不安全行為 直接的原因 人本身因素 管理因素 基本原因 事故的征兆 事故的起源 物的不安全狀態(tài) 一、理論依據(jù) 管理失誤為主因的事故模型 管理失誤論應用的考慮 生產(chǎn)過程中不安全因素 環(huán)境 、 社會因素 物的不安 全狀態(tài) 人的不 安全行為 管理 失誤 隱患 事故 一、理論依據(jù) 一、理論依據(jù) 4）人本原理 定義：社會和企業(yè)的管理活動中，必須把人的因素放在首位，體現(xiàn)以人為本的指導思想。 ?應用系統(tǒng)整體性原理，用安全管理系統(tǒng)同心圓，來描述處于自然環(huán)境、加工環(huán)境、檢測技術和控制技術條件、社會環(huán)境中單元作業(yè)所存在的危險源和相關因素 ?預防事故就是要以單元作業(yè)為中心： ?針對自然環(huán)境和具體的加工條件，控制人的不安全行為 。對于觸電和高墜可再按照供電公司專業(yè)類型劃分：輸電、配電、變電檢修、變電運行、繼電保護、調度運行、基建施工、通訊遠動等； 不大可能發(fā)生的人身事故類型，則適當歸并進行事故類型分析 b、頂上事件的確定 一、理論依據(jù) （ 1）確定分析對象系統(tǒng)和要分析的各對象事件（頂上事件）； （ 2）調查原因事件。 （ 1）嚴禁無票及超范圍工作； （ 2）明確停電工作地點（線路及桿塔）和鄰近運行線路及桿塔，登桿前核對線路及桿塔號。 專人認真監(jiān)護 ,確保監(jiān)督到位。 現(xiàn)實企業(yè)管理者不良的安全文化 ? 安全是負擔，是無效益的成本； ? “安全預防成本高”、“死得起，傷不起，事故發(fā)生得起”的成本觀點； ? “領導違章特殊論” ? 事故必然論，事故不發(fā)生是偶然的； ? 對于事故無法防范、無能為力的觀點； ? 趕時間、進度，提前、超量完成生產(chǎn)任務 一、理論依據(jù) 現(xiàn)實企業(yè)員工不良的安全文化 ? 工傷光榮論，違章英雄論； ? 事故難免論，違章不一定有事故； ? 事故與運氣有關； ? 安全是做給領導看的； ? 安全規(guī)章是應付檢查的； ? 反正有工傷保險，事故傷害無所謂； ? 安全生產(chǎn)是領導的責任，與己無關； ? 安全復訓“厭學情緒”。會議期間，安排了安全風險評估的試點工作。 結論：由評估為主 —— 優(yōu)先辨識控制 —— 從辨識控制的角度出發(fā)編制了 《 辨識手冊 》 1－ 4冊 二、標準編寫過程 由評估 —— 辨識控制的轉變內容 一是 轉變工作目標，重點關注人身安全風險評估，著力防止人身事故和人為責任事故； 二是 轉變工作內容，以風險意識教育和辨識能力培訓為先導，以作業(yè)現(xiàn)場風險辨識與防范為重點，兼顧企業(yè)安全風險評估和持續(xù)改進； 二、標準編寫過程 三是 轉變工作重點，注重作業(yè)過程的安全生產(chǎn)條件、作業(yè)現(xiàn)場人的行為和管理過程控制； 四是 轉變工作方式，由周期性查評轉變?yōu)殡S生產(chǎn)和管理過程實施動態(tài)管理，并對設備、環(huán)境的改變進行跟蹤。 體現(xiàn)了“以人為本”的安全管理理念。其中，第一、二章評估企業(yè)安全生產(chǎn)條件，第三章評估人員素質狀況，第四、五章評估安全管理狀況。 觸電, 1 7 0 ,39%高墜, 6 0 ,14%物體打擊,30, 7%爆炸傷人,50, 12%有毒有害,50, 12%機械傷害,70, 16%觸電高墜機械傷害物體打擊爆炸傷人有毒有害其中，觸電事故風險的評估項目及分值所占比例最高，體現(xiàn)了供電企業(yè)的人身事故特點。 安全標識,50, 19%生產(chǎn)照明,30, 12%防小動物,65, 25%其它, 3 5 ,13%現(xiàn)場防火,80, 31%安全標識生產(chǎn)照明現(xiàn)場防火防小動物其它三、評估規(guī)范介紹 ： 作業(yè)機具的管理： 簡要提出各種工器機具應建立采購、保存、試驗、定期檢查等綜合性的管理制度； 安全工器具： 含電氣、高處作業(yè)兩大類 帶電作業(yè)工器具： 帶電作業(yè)專用的隔離、防護用具管理、保