【正文】 3．參加或組織編制施工組織設(shè)計，編制、審查施工方案時，要制定、審查安全技術(shù)措施，保證其可行與針對性，并隨時檢查、監(jiān)督、落實。 7．發(fā)生事故，要做好現(xiàn)場保護與搶救工作，及時上報，組織、配合事故的調(diào)查，認真落實制定的防范措施，吸取事故教訓(xùn)。 4．健全和完善用工管理手續(xù)，錄用外施隊必須及時向有關(guān)部門申報，嚴格用工制度與管理，適時組織上崗安全教育，要對外施隊的健康與安全負責(zé)， 加強勞動保護工作。 7．發(fā)生事故，要做好現(xiàn)場保護與搶救工作，及時上報、組織、配合事故的調(diào)查，認真落實制定的防范措施，吸取事故教訓(xùn)。 4．健全和完善用工管理手續(xù)，錄用外施隊必須及時向有關(guān)部門申請，嚴 格用工制度與管理，適時組織上崗安全教育，要對外施隊的健康與安全負責(zé)，加強勞動保護工作。 7．參加因工傷亡及重大未遂事故的調(diào)查，從技術(shù)上分析事故原因，提出防范措施。主持重點和單位工程的安全技術(shù)交底 (交底必須以書面形式，直接對主管或直接參加施工的人員進行 )，履行簽字手續(xù)。 2．主持制定年、季、月技術(shù)措施和季節(jié)性施工方案的同時，制定安全技術(shù)措施計劃，并督促執(zhí)行。 4．隨時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，監(jiān)督并保證安全生產(chǎn)保障體系的正常運轉(zhuǎn)，定期和不定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時消除事故隱患與不安全因素，制止違章指揮和違章作業(yè)。 3．認真貫徹執(zhí)行國家、市有關(guān)勞動保護用品的規(guī)定和防暑降溫經(jīng)費的使用標準，并按規(guī)定負責(zé)審批購置的勞動保護用品經(jīng)費。 6．認真聽取、采納安全生產(chǎn)的合理化建議，保證本企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系 的正常運轉(zhuǎn)。審批本企業(yè)工程生產(chǎn)建設(shè)項目中的安全技術(shù)管理措施，制定施工生產(chǎn)中安全技術(shù)措施經(jīng)費的使用計劃。 6．參加特大、重大傷亡事故的調(diào)查，從技術(shù)上分析事故原因，制定防范措施。 2．領(lǐng)導(dǎo)制定年度和季節(jié)性施工計劃時，要確定指導(dǎo)性的安全技術(shù)方案。 3．建立健全安全生產(chǎn)的保證體系，保證安全技措經(jīng)費的落實。各基層單位，按照工作分工， 要具體編制本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制。 三、 公司授予安全管理人員履行下列權(quán)限： 1) 對施工生產(chǎn)有安全監(jiān)督檢查權(quán)； 2) 遇有危險及重大安全隱患有停工權(quán)； 3) 對違章作業(yè)、違章指揮人員有處罰權(quán)； 4) 對安全措施存在問題提出返工權(quán)； 5) 越級報告總經(jīng)理權(quán)； 6) 對執(zhí)行制度不力的同級、下級單位、人員的處罰權(quán)。 3) 項目經(jīng)理是項目的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對項目安全生 產(chǎn)管理負全面責(zé)任；項目經(jīng)濟責(zé)任承包人是項目的安全生產(chǎn)重要責(zé)任人，對項目安全生產(chǎn)管理負經(jīng)濟責(zé)任。 4) 各項目部必須成立以項目經(jīng)理為核心的項目安全生產(chǎn) 管理小組，負責(zé)本項目安全生產(chǎn)工作的組織和實施。企業(yè)安全生產(chǎn)組織體系按三級建立，即：總公司、分公司（部門）、項目部。 ? 以安全第一、預(yù)防為主，改善職業(yè)健康安全條件，消除或降低員工及相關(guān)方的職業(yè)健康安全風(fēng)險，杜絕死亡、重傷、火災(zāi)、設(shè)備事故，輕傷事故控制在2‰以內(nèi)。 ? 項目 實施過程中除應(yīng)符合本 章程 的規(guī)定外，尚應(yīng)符合國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標準和公司其他規(guī)章制度的要求。行業(yè)管理國家監(jiān)察 一、 安全管理通用制度類 方針 ? 安全生產(chǎn)原則：“管生產(chǎn)必須管安全，誰主管誰負責(zé)”的原則；“生產(chǎn)必須安全，不安全不生產(chǎn)”的原則；“先防護 后施工，不防護不施工”的原則；“先教育后上崗，不教育不上崗”的原則；“發(fā)生事故（含未遂事故）四不放過”原則；“齊抓共管、綜合治理”的原則；“從現(xiàn)場著手，標準化作業(yè)，規(guī)范化管理”的原則；“創(chuàng)建標化，共樹形象”的原則。 2) 公司安全生產(chǎn)委員會，為本企業(yè)對安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)與研究決策的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。 責(zé)任 4) 項目安全員應(yīng)對項目實施過程中安全生產(chǎn)措施執(zhí)行情況進行有效監(jiān)督和控制，對項目安全管理運行的有效性負責(zé)。 四、 各崗位共同的安全生 產(chǎn)職責(zé) 認真貫徹國家、地方政府、行業(yè)、企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)，落實“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，采取切實有效措施，防止安全事故的發(fā)生。遇有人員變動，工作分工調(diào)整，要及時調(diào)整危險源辨識、風(fēng)險評價、確定重大風(fēng)險因素 獲取法規(guī)及其他要求 制定職責(zé)權(quán)限 制定措施、方案、應(yīng)急預(yù)案 落實資源，實施運行，適時應(yīng)急 績效 監(jiān)視 測量 統(tǒng)計、 分析、 持續(xù)改進 建立相應(yīng)制度 建立職業(yè)健康安全目標、指標 事故、事件、不符合、糾正和預(yù) 防措施 修改責(zé)任制，保證責(zé)任到人。 4．領(lǐng)導(dǎo)并支持安全管理人員或部門的 監(jiān)督檢查工作。 3．組織編制和審批施工組織設(shè)計、特殊復(fù)雜工程項目或?qū)I(yè)性工程項目施工方案時，應(yīng)嚴格審查是否具備有安全技術(shù)措施及其可行性，并提出決定性意見 。 (三 )企業(yè)主管生產(chǎn)負責(zé)人 1．對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負 直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，協(xié)助 法定代表人認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)，落實本企業(yè)各項安全生產(chǎn)管理制度。 4．領(lǐng)導(dǎo)組織本企業(yè)的安全生產(chǎn)宣傳教育工作，確定安全生產(chǎn)考核指標。 7．在事故調(diào)查組的指導(dǎo)下，組織特大、重大傷亡事故的調(diào)查 、分析及處理中的具體工作。 (五 )公司下屬 分公司 經(jīng)理 、部門部長 1．認真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)程、規(guī)定及規(guī)章制度，對本單位職工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全健康負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 5．嚴格遵守特殊工種及務(wù)工人員使用的安全生產(chǎn)管理規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)組織職工(含外施隊長 )的各項安全生產(chǎn)教育。對執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題及時予以糾正。 4．領(lǐng)導(dǎo)安全技術(shù)攻關(guān)，認真吸取合理化建議，對新材料、新技術(shù)、新工藝的使用建立申報、審批手續(xù)，并制定出相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全操作工藝要求，并負責(zé)其實施。 (七 )公司下屬 分公司、部門 主管生產(chǎn)負責(zé)人 1．對本單位生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 5．組織落實施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施，組織并監(jiān)督項目工程施工中安全技術(shù)交底制度和設(shè)備、設(shè)施驗收制度的實施。 (八 )項目經(jīng)理部經(jīng)理 1．對承包項目工程 生產(chǎn)經(jīng)營中的安全生產(chǎn)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 5．組織落實施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施，組織并監(jiān)督項目工程施工中安全技術(shù)交底制度和設(shè)備、設(shè)施驗收制度的實施。 (九 )項目工程技術(shù)負責(zé)人 1．對項目工程生產(chǎn)經(jīng)營中的安全生產(chǎn)負技術(shù)責(zé)任。 4．主持制定技術(shù)措施計劃和季節(jié)性施工方案的同時，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施并監(jiān)督執(zhí)行。 6．主持安全防護設(shè)施和設(shè)備的驗收。 8．參加、配合因工傷亡及重大未遂事故的調(diào)查，從技術(shù)上分析事故原因，提出防范措施、意見。 3．配合項目經(jīng)理，組織項目工程業(yè)務(wù)承包、聘用業(yè)務(wù)人員時，提出意見或建議。 5．組織對施工現(xiàn)場的安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全問題，制定措施予以解決。 7．發(fā)生因工傷亡及重大未遂事故，要做好現(xiàn)場保護，及時上報，并協(xié)助事 故調(diào)查組參加事故的調(diào)查處理，制定并落實各項防范措施，認真吸取教訓(xùn)。對重點、特殊部位施工，必須檢查作業(yè)人員及各種設(shè)備設(shè)施技術(shù)狀況是否符合安全要求，嚴格執(zhí)行安全技術(shù)交底，落實安全技術(shù)措施，并監(jiān)督其執(zhí)行，做到不違章指揮。 (十二 )班組長 1．認真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程，合理安排班組人員工作，對本班組人員在生產(chǎn)中的安全和健康負責(zé)。 5．認真做好新工人的崗位教育。 3．必須保持本隊人員的相對穩(wěn)定，人員變更，須事先向有關(guān)部門申報，批準后新來人員應(yīng)按規(guī)定辦理各種手續(xù)，并經(jīng)入場和上崗安全教育后方準上崗。使安全生產(chǎn)管理工作達到規(guī)范 化、標準化、制度化，特作出本規(guī)定。檢查各項管理制度的執(zhí)行落實情況，特別是抓好施工方案及安全措施是否全面、具體、有針對性，分部分項各工種安全技術(shù)交底是否具體得當(dāng)。 項目部必須每周組織一次安全大檢查，檢 查組成員應(yīng)做到分工明確。 施工班組堅持班中檢查。 為完成上述三項目標值，特采取如下措施及具體辦法： 公司 成立安全達標領(lǐng)導(dǎo)小組，組長有 主管生產(chǎn)副總 經(jīng)理擔(dān)任，具體領(lǐng)導(dǎo)和管理安全達標工作。 專業(yè)性較強的分項工程，先編制施工方案，方案中有采取相應(yīng)安全措施，經(jīng)審批后再施工。建立、健全公司各級交通安全監(jiān)督、考核和保障機制。 5) 各 分公司、部門 在加強對本單位車輛和駕駛員安全管理的同時，應(yīng)采取多種形式對本單位職工進行道路交通安全教育，提高職工的道路交通安全意識。其主要職責(zé)是： 1. 認真貫徹國家各項交通安全法律、法規(guī)和上級有關(guān)交通安全工作的規(guī)定。 5. 為本單位交通安全管理機構(gòu)配備和提供必要的設(shè)備和工作經(jīng)費。 2. 提出本單位的交通安全管理計劃、目標、任務(wù)，制定交通安全管理工作規(guī)章制度、實施細則、預(yù)案等。 6. 制定或?qū)徍藱C動車輛的購置、報廢、大修計劃；督促落實車輛的投保續(xù)保工作和各類規(guī)費的交納 。 2) 駕駛員實行考核上崗，并做到分級管理、逐級負責(zé)。 4) 嚴禁酒后駕車、私自駕車、無證駕車、疲勞駕駛、超重行駛、超載行駛。 2) 機動車輛必須按照規(guī)定實行大修和日常保養(yǎng)，定期進行安全技術(shù)檢驗。 5) 凡運輸“超限”、危險等有特殊要求物品的車輛，必須制定詳細的安 全措施和行駛路線，同時向公安交警部門、交通路政部門辦妥審 批手續(xù)后，由 分公司、部門 指派有經(jīng)驗的駕駛員駕駛或租賃專業(yè)運輸部門車輛及駕駛員。 2) 交通事故的跟蹤處理 1. 重、特大交通事故，原則上由車屬單位配合當(dāng)?shù)毓步痪块T處理事故，特殊情況下，上級部門參與事故的調(diào)查分析。 4） 交通事故的報告 發(fā)生交通事故的 分公司、部門 ，在規(guī)定時限內(nèi)，逐級立即以電話、傳真等方式報告所在分支機構(gòu)；有關(guān)分支機構(gòu)接到重、特大交通事故報告后，立即報告公司。同時， 公司 將根據(jù)事故性質(zhì)追究有關(guān)人員責(zé)任。 三、 三 級安全教育是指公司、項目部、班組三級對進場管理和作業(yè)人員進行的安全教育，內(nèi)容包含安全生產(chǎn)思想、安全知識、安全技能三個方面，時間累計不得少于 50 學(xué)時。 四、 三級安全教育實行二級檢查、考核、驗收 公司對項目實施的安全教育及班組進場安全教育進行檢查、考核；公司工程部在日常檢查中對三級安全教育進行檢查，凡未經(jīng)三級安全教育或驗收不符要求者，不得進行 施工。 3）對違章作業(yè)的特種作業(yè)人員，無論是否造成事故，立即停止其工作嚴肅處理，再進行教育經(jīng)考試合格后方準返崗。 安全檢查制度 一、 企業(yè)安全生產(chǎn)檢查制度實行公司季檢、專項檢、日常巡檢，分公司或部門月檢、重點檢、日常檢，項目現(xiàn)場周檢、分部分項檢、班組日檢、自檢、互檢和專業(yè)檢；項目部應(yīng)當(dāng)加強施工現(xiàn)場的日常安全巡視和檢查，督促施工操作人員遵章守紀。 三、 安全檢查內(nèi)容：以 JGJ5999 標準為主，查意識、查紀律、查管理、查隱患；實行安全生產(chǎn)一票否決制，發(fā)現(xiàn)不安全因素和隱患要定人、定時、定措施 整改，對重大事故隱患一律先停工后整改，復(fù)驗達標合格方可復(fù)工。 各級檢查頻次如下表： 序 檢 查 名 稱 檢查頻次 組 長 1 公司大檢查 季 /次 分管生產(chǎn)副總經(jīng)理 2 公司日常督查 月 /次 工程部部長 3 消防專項檢查 季 /次 工程部部長 4 勞動用工專項檢查 季 /次 辦公室主任 5 分公司大檢查 月 /次 分公司分管生產(chǎn)副經(jīng)理 6 項目安全檢查 周 /次 項目經(jīng)理 安全生產(chǎn)考核 一、 總則 1）為加強對分公司安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，科學(xué)規(guī)范地評價分公司安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)業(yè)績及相應(yīng)的安全生產(chǎn)能力，促進分公司安全生產(chǎn)管理水平及管理能力的提高，進一步落實安 全生產(chǎn)預(yù)防為主的方針和安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐步建立起公司安全生產(chǎn)預(yù)警機制，制定本標準。 二、 評價內(nèi)容 1）分公司安全生產(chǎn)評價內(nèi)容包括安全生產(chǎn)條件評價、安全生產(chǎn)業(yè)績單項評 價及由以上 兩項單項評價組合而成的安全生產(chǎn)能力綜合評價。 4）分公司的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)業(yè)績單項評價和安全生產(chǎn)能力綜合評價記錄匯總成附錄《分公司安全生產(chǎn)評價匯總 表》。 2）分公司安全生產(chǎn)業(yè)績單項評分應(yīng)符合下列原則： ① 單項評分滿分值為 100 分。 四、 評價等級 遇有缺項的分項 評分的實得分 = 可評分項目的實得分總和 ———————————— 可評分項目的應(yīng)得分值之和 100% 1）分公司安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)業(yè)績的單項評價和安全生產(chǎn)能力綜合評價結(jié)果均應(yīng)分為合格、基本合格、不合格三個等級。 4）分公司安全生產(chǎn)能力綜合評價等級劃分應(yīng)按表 3 核