【正文】 3958104028。 8 開標(biāo)時(shí)間： 2020 年 9 月 17日 上午 9 時(shí) 30 分 。 4 投標(biāo)保證金數(shù)額： 人民幣 陸 仟元整 ， 在投標(biāo)截止時(shí)間前以銀行進(jìn)賬單的形式繳至西湖區(qū)政府采購中心指定賬戶 （收款單位名稱：杭州市西湖區(qū)區(qū)級機(jī)關(guān)事業(yè)單位會(huì)計(jì)結(jié)算中心，開戶銀行：杭州銀行西湖支行，帳號 ：770881000007150047）， 并將銀行繳款憑證復(fù)印件作為投標(biāo)文件組成部分；同時(shí)在遞交投標(biāo)文件時(shí)，出具銀行繳款憑證復(fù)印件 。合同期內(nèi)，供應(yīng)商能 嚴(yán)格履行合同，通過采購單位的考核，采購單位報(bào)經(jīng)采購監(jiān)管部門同意可以續(xù)簽，有效期最長不超過 12 個(gè)月 。 具體內(nèi)容和相關(guān)要求 詳見招標(biāo)文件 第三部分 。 （ 3） 質(zhì)疑受理地點(diǎn)： 杭州市西湖區(qū)政府采購中心（ 杭州市西湖區(qū)競舟路 228 號三 樓 313 室 ） ；聯(lián)系人：繆新新；聯(lián)系電話： 057185368157。 1開標(biāo)時(shí)間與地點(diǎn)： 2020 年 9 月 17 日 上午 9時(shí) 30 分 ，地點(diǎn)：杭州市競舟路228 號（ 杭州市西湖區(qū)公共資源交易中心 三樓開標(biāo)室 二 ）。 領(lǐng)取標(biāo)書地點(diǎn) : 杭州市競舟路 228 號（ 杭州市西湖區(qū)公共資源交易中心 三樓 政府采購辦公 313 室 ）。 具體內(nèi)容和相關(guān)要求 詳見招標(biāo)文件 第三部分 。杭州 市西湖區(qū)政府 采購公開招標(biāo)文件 第 1 頁 共 80 頁 杭州市西湖區(qū) 轉(zhuǎn)塘街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心物業(yè)管理服務(wù)項(xiàng)目 招標(biāo)文件 編號 ： XHZFCG2020Y59 杭州市西湖區(qū) 轉(zhuǎn)塘街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 杭州市西湖區(qū)政府采購中心 二Ｏ 一 五 年 八 月 二十八 日 杭州 市西湖區(qū)政 府采購公開招標(biāo)文件 第 2 頁 共 80 頁 目 錄 第一部分 招標(biāo)公告 第二部分 編制和提交采購響應(yīng)文件須知 第三部分 項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求 第四部分 采購合同的一般和特殊條款 第五部分 應(yīng)提交的有關(guān)格式范例 杭州 市西湖區(qū)政 府采購公開招標(biāo)文件 第 3 頁 共 80 頁 第一部分 招標(biāo)公告 杭州市西湖區(qū)政府采購中心 作為采購機(jī) 構(gòu)，就“ 杭州市西湖區(qū)轉(zhuǎn)塘街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心物業(yè)管理服務(wù)項(xiàng)目 ”進(jìn)行公開招標(biāo)采購。 合格的投標(biāo)人應(yīng)具備的資格要求： （ 1） 在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有獨(dú)立法人資格，符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定，且符合、承認(rèn)并承諾履行本招標(biāo)文件各項(xiàng)規(guī)定 的物業(yè)管理企業(yè) ，所提供的服務(wù)和貨物須為在我國境內(nèi)合法銷售的 ； （ 2） 具有國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法》 （ 第 164 號令）規(guī)定的 三 級及以上物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)證書 ， 能承擔(dān)本項(xiàng)目實(shí)施和招標(biāo)文件所規(guī)定的物業(yè)管理要求 。 獲取標(biāo)書文件方式 ： 到西湖區(qū)政府采購中心報(bào)名后 免費(fèi) 領(lǐng)取本項(xiàng)目招標(biāo)文件 （采購機(jī)構(gòu)將拒絕接受 未在西湖區(qū)政府采購中心 報(bào)名 本項(xiàng)目而 獲取 招標(biāo)文件 的 響應(yīng) 文件）。 1聯(lián)系人： 杭州市西湖區(qū) 轉(zhuǎn)塘街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 ： 郭世志 ,聯(lián)系電話 ：13958104028,杭州市西湖區(qū)政府采購中心： 嚴(yán)曉靜 ， 聯(lián)系電話： 057186834771，傳真： 057188156327。 （ 4） 投訴受理地點(diǎn)： 杭州市西湖區(qū)財(cái)政局政府采購辦 （杭州市文三西路 18 號1004 室）；聯(lián)系人：劉延軍；聯(lián)系電話： 057158101864。 三、要求質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) ： 符合 國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》和招標(biāo)文件的要求 。 五、 投資規(guī)模 ： 本項(xiàng)目總預(yù)算為人民幣 60萬 元 /年 。 5 投標(biāo)文件份數(shù)： 技術(shù)文件、商務(wù)文件和商務(wù)報(bào)價(jià)報(bào)價(jià)文件均為 正本壹份、副本伍 份 。 開標(biāo)地點(diǎn)： 杭州市競舟路 228 號（ 杭州市 西湖區(qū)公共資源交易中心 三樓 開標(biāo) 室二 ）。 10 投標(biāo)方案講解 安排： 在評標(biāo)時(shí)將安排每個(gè) 投標(biāo) 人講解 投標(biāo) 方案，解答評標(biāo)委員會(huì)的提問，每個(gè) 投標(biāo) 人時(shí)間不超過 20 分鐘。 采購單位 杭州市西湖區(qū)轉(zhuǎn)塘街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 （以下簡稱“ 西湖區(qū) 轉(zhuǎn)塘街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 ”） 為本項(xiàng)目的采購人（合同中的甲方）， 杭州市西湖區(qū)政府采購中心 為采購機(jī)構(gòu)， 杭州市西湖區(qū)政府采購辦 為 政府采購 監(jiān)督管理部門， 自愿參加本次項(xiàng)目投標(biāo)的 公司 為投標(biāo)人，經(jīng)評審產(chǎn)生并經(jīng)批準(zhǔn)的投標(biāo)人為中標(biāo)人，簽訂合同后的中標(biāo)人為供應(yīng)商（合同中的乙方）。在法律范圍內(nèi)，如果出現(xiàn)文字、圖片、商標(biāo)和技術(shù)等侵權(quán)行為而造成的糾紛和產(chǎn)生的一切費(fèi)用，采購單位概不負(fù)責(zé)，由此給采購單位造成損失的， 供應(yīng)商 應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)后果，并負(fù)責(zé)賠償。 2．采購方式 公開招標(biāo) 。 “物業(yè)服務(wù)費(fèi)用”系指投標(biāo)人為使其受托管理的物業(yè)正常使 用、運(yùn)營并達(dá)到合同標(biāo)準(zhǔn)而需實(shí)際發(fā)生的各類成本費(fèi)用 （不含本大樓水、電、電話費(fèi)用） 。 已獲取 招標(biāo)文件 的潛在 投標(biāo) 人，若有問題需要澄清，應(yīng)于 2020年 9月 9 日下午 15時(shí)前以書面形式送達(dá) 采購單位（ 西湖區(qū)轉(zhuǎn)塘街道社區(qū)衛(wèi)生服 務(wù)中心 ） ， 經(jīng)采購單位和采購機(jī)構(gòu)研究，對認(rèn)為有必要回答的問題，將以書面解答形式通知所有 招標(biāo)文件 收受人。補(bǔ)充通知作為 招標(biāo)文件 的組成部分，以書面形式同時(shí)發(fā)給 所有 招標(biāo)文件的收受人 。 報(bào)價(jià) 投標(biāo) 人的報(bào)價(jià)應(yīng) 包括為完成本項(xiàng)目各項(xiàng)服務(wù)可能發(fā)生的全部費(fèi)用及 投標(biāo) 人的利潤和應(yīng)交納的稅金等（包括人員工資、《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的各種社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、人員食宿與交通、工具、辦公費(fèi)等）。 投標(biāo) 貨幣 投標(biāo) 文件中價(jià)格全部采用人民幣報(bào)價(jià)。 杭州 市西湖區(qū)政 府采購公開招標(biāo)文件 第 10 頁 共 80 頁 投標(biāo)人的 商務(wù)報(bào)價(jià)文件 至少應(yīng)包括以下內(nèi)容 （均需加蓋公章） ： （ 1） 投標(biāo)響應(yīng)函 ； （ 2） 投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表 ； （ 3）各項(xiàng)服務(wù)報(bào)價(jià)價(jià)格構(gòu)成表及分析說明； （ 4）物業(yè)管理相關(guān)人員費(fèi)用明細(xì)表 。 主要包括： a、 環(huán)境衛(wèi)生管理 b、 傳達(dá)、保安、秩序 管理 ； c、 綠化管理 。 （ 3）物業(yè)管理服務(wù)的應(yīng)急方案：按照要求制訂發(fā)生突發(fā)事件（包括發(fā)生臺風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣及其他突發(fā)事件）時(shí)的應(yīng)急預(yù)案及相應(yīng)的措施； 對物業(yè)管理區(qū)域 杭州 市西湖區(qū)政 府采購公開招標(biāo)文件 第 11 頁 共 80 頁 內(nèi) 安全防范措施、 消防、抗臺、抗震 等緊急預(yù)案 ；對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的 防盜、防火的安全防范巡查、 智能化系統(tǒng)的運(yùn)行 等 設(shè)備日常管理維護(hù)方案和 特種設(shè)備（ 電梯 ） 、電氣照明裝置 等 應(yīng)急檢修 措 等 ， 投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他應(yīng)急預(yù)案及實(shí)施措施。 （ 5） 投標(biāo)人的各項(xiàng)服務(wù)承諾。首先對 實(shí)現(xiàn)或滿足程度明確作出“滿足”、“不滿足”、“部分滿足”等應(yīng)答，然后作出具體、詳細(xì)的說明。任何含糊不清的表示對評標(biāo)結(jié)果的影響將是投標(biāo)人的責(zé)任。 （ 12） 投標(biāo)人認(rèn)為需要的其他技術(shù)文件或說明 。 投標(biāo)保證 金應(yīng)按照前附表中的要求 , 即 在投標(biāo)截止時(shí)間前 用支票、銀行轉(zhuǎn)賬的形式繳納至杭州市西湖區(qū)政府采購中心指定賬戶，同時(shí)將銀行繳款憑證復(fù)印件作為投標(biāo)文件組成部分 。 如投標(biāo)人有下列情況，將被沒收投標(biāo)保證金： 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間后撤銷投標(biāo)文 件的； 投標(biāo)人未按規(guī)定簽訂合同或轉(zhuǎn)讓中標(biāo)的。并在投標(biāo)文件封面的右上角清楚的注明“正本”或“副本”。由授權(quán)委托人簽字或蓋章的必須同時(shí)提供投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書，投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書格式、簽字、蓋章及內(nèi)容均應(yīng)符合要求，否則投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書無效。 投標(biāo)文件采用 A4幅面，必須按順序統(tǒng)一編目編碼裝訂成冊。 投標(biāo)文件是投標(biāo)過程進(jìn)行的有效依據(jù)，也是成交后簽訂合同的依據(jù)，對雙方均具有約束力。 投標(biāo)文件遞交至前附表第 7 項(xiàng)所述的單位和地址。 16. 投標(biāo) 文件的修改 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件以后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前，可以書面形式對投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改，修改文件須 加蓋單位公章，并由法定代表人或授權(quán)委托人簽字蓋章 ，在投標(biāo)截止時(shí)間以后，不能修改、補(bǔ)充投標(biāo)文件。 五、開標(biāo) 17. 開標(biāo) 采購機(jī)構(gòu) 將于 2020 年 9 月 17日 上午 9 時(shí) 30分 ， 在 杭州市競舟路 228 號（ 杭州市西湖區(qū)公共資源交易中心 三樓開標(biāo)室 二 ） 開標(biāo) ， 各投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)委托人應(yīng)準(zhǔn)時(shí)參加 ， 攜帶本人有效證件原件，投標(biāo)文件中按要求提供授權(quán)委托書。 ，投標(biāo)文件中的投標(biāo) （開標(biāo)） 一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以投標(biāo) （開標(biāo)） 一覽表為準(zhǔn)。 在評標(biāo)前，采購機(jī)構(gòu)可組織審標(biāo)小組對每份 投標(biāo) 文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求并對 投標(biāo) 人的資格進(jìn)行審核。 如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，采購機(jī)構(gòu)及評標(biāo)委員會(huì)將予以拒絕，并且不允許通過修正或撤消不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。 20. 評標(biāo)原則 競爭優(yōu)選； 杭州 市西湖區(qū)政 府采購公開招標(biāo)文件 第 17 頁 共 80 頁 公開 、公平、公正、科學(xué)合理 ； 價(jià)格合理， 方案先進(jìn)可行 ； 反對不正當(dāng)競爭 。 22. 評標(biāo)辦法 ： 評分法 ， 評標(biāo)委員會(huì)將對各投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào) 價(jià)、 技術(shù)和服務(wù)方案 、 投標(biāo)人的資質(zhì) 和業(yè)績情況 等方面進(jìn)行綜合評審，對實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人，由各評委獨(dú)立記名打分 。 各投標(biāo)人的綜合得分為：投標(biāo)價(jià)格得分 +技術(shù)和服務(wù)方案 得分 +投標(biāo)人的資質(zhì) 和業(yè)績情況 得分之和， 總和 為 100 分 ，其中： 投標(biāo)價(jià)格 20 分， 技術(shù)和服務(wù)方案 72分， 投標(biāo)人的 資質(zhì) 和業(yè)績情況 8 分。 報(bào)價(jià)分計(jì)算方法：根據(jù)各投標(biāo)人的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)，以滿足招標(biāo)文件要求 且有效投標(biāo)價(jià)格的最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為 20分。 評審要點(diǎn)為： （ 1） 物業(yè)管理服務(wù)理念、 組織架構(gòu) 及管理制度情況 （ 10 分）： ● 根據(jù)本項(xiàng)目物業(yè)使用特點(diǎn) 提出合 理的物業(yè)管理服務(wù)理念，提出服務(wù)定位、目標(biāo)，投標(biāo)人的 管理模式能夠切合實(shí)際，且安全可行， 保密性、安全性、文明服務(wù)的計(jì)劃及承諾情況 （ 2 分）； ● 有比較完善的組織架構(gòu)，清晰簡練地列出主要管理流程，包括對運(yùn)作流程圖、激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、自我約束機(jī)制、信息反饋渠道及處理機(jī)制，管理指標(biāo)承諾達(dá)到物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn) （ 2 分）； ● 有完善的物業(yè)管理制度、作業(yè)流程及物業(yè)管理工作計(jì)劃及實(shí)施時(shí)間，并建立和完善 檔案管理制度、公眾制度、物業(yè)管理制度 及其配套設(shè)施權(quán)屬清冊等，體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)， 管理服務(wù)水平是否符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) （ 3分）； ● 投標(biāo) 方案 是否 充分考慮用戶的日常用途和需求， 對本次物管服務(wù)內(nèi)容的目標(biāo)是否有較深入的理解和滲透；投標(biāo)文件編制是否完整、格式規(guī)范、內(nèi)容齊全、表述準(zhǔn)確、條理清晰，內(nèi)容無前后矛盾，符合 招標(biāo) 文件要求 （ 3分）。積極主動(dòng)的配合、服從對口管理部門的臨時(shí)應(yīng)急調(diào)度。綠化帶的樹木、花、草等的日常養(yǎng)護(hù)和管理。 并列出年費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)（ 5 分）； ● 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi) 供電設(shè)備 管理維護(hù)方案。 并列出年費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn) （ 5分）； ● 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi) 電梯 管理 方案 。 （ 5） 投標(biāo)方案 現(xiàn)場 講解 情況（ 6 分） ： ● 包括對投標(biāo)方案闡述是否清晰、完整，對投標(biāo)人自身的介紹（包括公司規(guī)模、管理經(jīng)營模式等方面）情況、項(xiàng)目實(shí)施和管理優(yōu)勢等方面因素，與項(xiàng)目需求的吻合程度以及偏差情況（ 2分） ； ● 對列入本次采購的物業(yè)管理內(nèi)容： 環(huán)境衛(wèi)生管理、 保安及門衛(wèi) 管理 、綠化維護(hù)和管理、水電維 修及房屋養(yǎng)護(hù)維修 、電梯的日常維護(hù) 及 保養(yǎng) 、 病區(qū)患者陪護(hù) 和 采購單位交辦的其他工作等 ，能否提出針對性解決方案及更優(yōu)化的建議，內(nèi)容闡述是否全面，對重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的理解和闡述是否合理等（ 2 分）； 杭州 市西湖區(qū)政 府采購公開招標(biāo)文件 第 21 頁 共 80 頁 ● 投標(biāo)人對采購單位現(xiàn)有物業(yè)管理總體框架及納入本次物業(yè)管理范圍內(nèi)的物業(yè)管理區(qū)域的熟悉情況， 方案講解和 對現(xiàn)場答辯中專家提出問題的回答情況 是否全面、科學(xué)、合理（ 2 分） 。 （ 9） 優(yōu)惠承諾和 特色服務(wù) 情況 （ 2 分）： 是否給出優(yōu)惠和承諾，程度如何； 對后續(xù)服務(wù)等方面的優(yōu)惠承諾，以及其他 特色服務(wù)和響應(yīng)措施 等情況。 ▲ 綜合得 分 =A+B+C ▲ 減分：投標(biāo)人的信譽(yù)情況 （ D） ： 政府采購領(lǐng)域中 投標(biāo)人在項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)和合同履約期間是否存在不良行為記錄。 23. 評標(biāo)內(nèi)容的保密 公開開標(biāo)后，直到宣布中標(biāo)單位止，凡屬于審查、澄清、評價(jià)和比較投標(biāo)的所有資料，都不應(yīng)向投標(biāo)人或與評標(biāo)無 關(guān)的其他人泄露。 廢標(biāo)后，采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。對實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人， 以打分的方法