【正文】 評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補正的。 有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，作廢標(biāo)處理（適用于未進行資格預(yù)審的）。 第二章 裝訂要求 按招標(biāo)文件規(guī)定，如技術(shù)部分為暗標(biāo)評審，則《施工組織設(shè)計》面頁使用重慶市建設(shè)工程招投標(biāo)辦公室統(tǒng)一監(jiān)制的 06 版專用面頁；在頁面右下角加蓋投標(biāo)單位公章后沿密封線折疊密封；面頁及整個《施工組織設(shè)計》均不得顯示與投標(biāo)人企業(yè)有關(guān)的任何 信息； 《施工組織設(shè)計》文字部分紙張采用 A4 白紙，四號仿宋字體；圖表采用A3 號圖幅；圖表內(nèi)的字號大小不限；文字、圖表不得使用彩色和不得編制頁碼。凡注明了評標(biāo)方法的表格均只適用于各自不同的評標(biāo)方式，未注明評標(biāo)方法的均為兩種評標(biāo)辦法通用。 二十五、 解釋權(quán) 本程序由重慶市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室負責(zé)解釋。評標(biāo)結(jié)束后十五天內(nèi)由招標(biāo)人將評標(biāo)報告復(fù)印件報送有關(guān)行政監(jiān)督部門。評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)由全體評標(biāo)委員會成員簽字。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)問題澄清通知要求，以書面形式予以澄清、說明、或者補正。 （一） 投標(biāo)報價的評審和評分 投標(biāo)總報價的評審和評分 評標(biāo)委員會應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦法前附表中”第（ A）目規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)和方法，以及算術(shù)錯誤修正結(jié)果（見附表 4），對修正后的投標(biāo)總報價用附表 14 記錄評分結(jié)果。 差：科學(xué)、合理、安全性方面差，考慮非常不周，措施不到位，沒有針對性，不能滿足招標(biāo)工程施工需要。 良：基本科學(xué)、合理、安全、考慮比較周全，措施基本到位、針對性較強，可以滿足招標(biāo)工程的施工需要，但有個別細節(jié)需要進一步完善或提高。各評委應(yīng)使用附表 11－ 2 記錄自己的評分結(jié)果。 （三） 響應(yīng)性評審 評標(biāo)委員會應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦法前附表”中第 項規(guī)定的評審因素和評審標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)人的投標(biāo)文件進行響應(yīng)性評審，并使用附表 10 記錄評審結(jié)果。 初步評審中，有一項評審因素不符合招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦法”第 項規(guī)定評審標(biāo)準(zhǔn)的，以及第 項、第 的按廢標(biāo)處理。 十八、初步評審 初步評審分為形式評審、資格評審、響應(yīng)性評審和施工組織設(shè)計符合性評 審四部分。 （二） 計算評標(biāo)基準(zhǔn)價 按招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦法前附表”中第 款 的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和方法計算本次招標(biāo)的投標(biāo)總報價和招標(biāo)文件規(guī)定的 參與評分的主要清單項目的綜合單價評標(biāo)基準(zhǔn)價（附表 附表 7）。如經(jīng)修正后的投標(biāo)總報價高于招標(biāo)人設(shè)置的最高限價，則應(yīng)按廢標(biāo)處理。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明并記錄在案。 二十二、 編制及提交評標(biāo)報告 評標(biāo)委員會應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦法”第 項的規(guī)定向招標(biāo)人提交評標(biāo)報告。 二十、 質(zhì)疑以及澄清、說明和補正 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會應(yīng)按招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦法”第 款的規(guī)定，就投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容要求投標(biāo)人進行書面澄清和說明。 差：科學(xué)、合理、安全性方面差，考慮非常不周，措施不到位，沒有針對性，不能滿足招標(biāo)工程施工需要。 良：基本科學(xué)、合理、安全、考慮比較周全，措施基本到位、針對性較強，可以滿足招標(biāo)工程的施工需要，但有個別細節(jié)需要進一步完善或提高。 (一 ) 施工組織設(shè)計評審 評標(biāo)委員會每名成員應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦法前附表”中第 （ 1）目規(guī)定的評審因素和分值，獨立地對投標(biāo)人的施工組織設(shè)計進行評審和評分，并使用附表 12－ 2 記錄自己的評分結(jié)果。 2. 已進行資格預(yù)審的，當(dāng)投標(biāo)人資格預(yù)審申請文件的內(nèi)容發(fā)生重大變化時，評標(biāo)委員會應(yīng)依據(jù)資格預(yù)審文件第三章“資格審查辦法”中的詳細審查標(biāo)準(zhǔn)，對照投標(biāo)人在資格預(yù)審階段遞交的資格預(yù)審文件中的資料以及在投標(biāo)文件中更新的資料，對其更新的資料進行評審，并使用附表 9 記錄評審結(jié)果。 已進行資格預(yù)審的，評標(biāo)委員會應(yīng)按照下列（一）、（二、 2）（三）的規(guī)定對投標(biāo)文件進行初步評審。如果最終未能評出三名合格中標(biāo)候選人，則應(yīng)從投標(biāo)總報價排名第八的投標(biāo)人開始依次、逐一遞補，并按本程序進行評審，直至評出三家合格的中標(biāo)候選人為止。 (三 ) 計算投標(biāo)總報價的偏 差率 對經(jīng)修正并經(jīng)投標(biāo)人書面確認接受的各投標(biāo)總報價按招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦法前附表”中第 項的規(guī)定計算偏差率（附表 5－ 1）。 對存在算術(shù)性錯誤的投標(biāo)報價，經(jīng)修正后，評標(biāo)委員會應(yīng)書面通知投標(biāo)人確認。 十六、 使用副本評標(biāo) 投標(biāo)文件應(yīng)以正本為準(zhǔn)，所有正本和副本不一致之處，都應(yīng)根據(jù)正本更正。未在招標(biāo)文件中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。 退出評標(biāo)的評標(biāo)委員會成員，其已完成的評標(biāo)行為無效。只有當(dāng)發(fā)生不可抗力導(dǎo)致評標(biāo)工作無法繼續(xù)時，由評標(biāo)委員會和招標(biāo)人共同提出，并經(jīng)招投標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)同意，評標(biāo)活動 方可暫停。 第五步：匯總詳細評審的評分結(jié)果，計算綜合得分并按綜合得分由高到低排出名次，推薦前三名為中標(biāo)候選人。 第二章 評標(biāo)程序 十一、 評標(biāo)程序 評標(biāo)委員會應(yīng)按照下面的步驟進行評標(biāo)： 第一步：評標(biāo)準(zhǔn)備工作。 九、 保密規(guī)定 凡屬于審查、澄清、評價和比較投標(biāo)文件以及與確定中標(biāo)人有關(guān)的資料信息，所有參加評標(biāo)的人員（包括評標(biāo)委員會成員、監(jiān)督人員、公證人員、工作人員等）都不應(yīng)向投標(biāo)人或與該過程無關(guān)的其他人員泄露。 (二 ) 定標(biāo)方法 按照以上定標(biāo)原則，招標(biāo)人確定中標(biāo)人的方法如下： 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定評標(biāo)委員會在評標(biāo)報告中推薦排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 (六 ) 評標(biāo)委員會應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法和本程序規(guī)定進行評標(biāo)，不得改變招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和中標(biāo)條件。 (四 ) 評標(biāo)委員會成員到達現(xiàn)場時應(yīng)在簽到表（附表 2）上簽到以證明其出席 。 五、 評標(biāo)委員會 (一 ) 評標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負責(zé)。 (六 ) 開標(biāo)順序：隨機開啟； (七 ) 設(shè)有標(biāo)底的，公布標(biāo)底； (八 ) 開啟資格審查資料袋、投標(biāo)文件大袋及投標(biāo)函部分袋、商務(wù)部分和技術(shù)部分袋，并按照宣布的開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、標(biāo)段名稱、投標(biāo)保證金的遞交情況、投標(biāo)報價、質(zhì)量目標(biāo)、工期及其他內(nèi)容，并記錄在案； (九 ) 投標(biāo)人代表、 招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認（附表 3）； (十 ) 開標(biāo)結(jié)束。 二、 與招標(biāo)文件的關(guān)系 本程序是對《重慶市建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》第三章“評標(biāo)辦法”所規(guī)定的評 標(biāo)原則和程序的進一步細化。在重慶市行政區(qū)域內(nèi)，凡采用《重慶市建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》招標(biāo)的建設(shè)工程均應(yīng)按本程序規(guī)定進行評標(biāo)活動。 四、 投標(biāo)有效期 在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。評標(biāo)委員會成員人數(shù)以及技 術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家的確定方式按招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知前附表”第 項的規(guī)定執(zhí)行。 (五 ) 評標(biāo)委員會首先應(yīng)推選一名評標(biāo)委員會組長，招標(biāo)人也可以直接指定評標(biāo)委員會組長。 六、 評標(biāo)原則 評標(biāo)委員會應(yīng)依法按下述原則進行評標(biāo)： (一 ) 公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)； (二 ) 依法評標(biāo)、嚴(yán)格保密； (三 ) 反對不正當(dāng)競爭； (四 ) 定性的結(jié)論由評標(biāo)委員會全體成員按少數(shù)服從多數(shù)的原則，以記名投票方式?jīng)Q定 。 如果排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證擔(dān)保而在規(guī)定的 期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 在投標(biāo)文件的審查、澄清、評價和比較以及定標(biāo)過程中 ，除非根據(jù)評標(biāo)委員會的要求，投標(biāo)人不得主動與招標(biāo)人和評標(biāo)委員會的任何成員接觸，不得有任何游說、賄賂等影響評標(biāo)委員會成員公正和客觀地進行評標(biāo)的行為。 第二步：確定投標(biāo)文件評審順序。 第六步：整理評審成果，編制評標(biāo)報告并由評標(biāo)委員會全體成員簽字后向招標(biāo)人遞交評標(biāo)報告。 發(fā)生評標(biāo)暫停情況時，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)封存全部投標(biāo)文件和評標(biāo)記錄，待不可抗力的影響結(jié)束且具備連續(xù)評標(biāo)的條件時，由評標(biāo)委員會繼續(xù)評標(biāo)。 由招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)委員會成員產(chǎn)生方式另行確定替代者進行評標(biāo)。 (二 ) 招 標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)向評標(biāo)委員會提供評標(biāo)所需的信息和數(shù)據(jù)，包括招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、開標(biāo)會記錄、資格預(yù)審文件及各投標(biāo)人在資格預(yù)審階段遞交的資格預(yù)審申請文件（適用于已進行資格預(yù)審的）、招標(biāo)限價、工程所在地造價管理部門頒布的工程造價信息、有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)以及評標(biāo)委員會認為必要的其他信息和數(shù)據(jù)。評標(biāo)時只使用副本，正本應(yīng)妥善保存。修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認后具有約束力。 (四 ) 確定評審排序 凡是投標(biāo)總報價偏差率在允許偏差范圍以外的按廢標(biāo)處理。 十八、 初步評審 初步評審分為形式評審、資格評審和響應(yīng)性評審三部分。 初步評審中，有一項評審因素不符合招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦法”第 項規(guī)定評審標(biāo)準(zhǔn)的，以及第 項、第 的按廢標(biāo)處理。 (三 ) 響應(yīng)性評審 評標(biāo)委員會應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦法前附表”中第 項規(guī)定的評審因素和評審標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)人的投標(biāo)文件進行響應(yīng)性評審，并使用附表 10 記錄評審結(jié)果。各評標(biāo)委員成員獨立完成評分后，應(yīng)在附表 12－ 1 中計算各評標(biāo)委員成員評分的算術(shù)平均值，并在附表 12 中匯總各參評投標(biāo)人的施工組織設(shè)計得分，施工組織設(shè)計的得分記錄為（ A）。評分為標(biāo)準(zhǔn)分值的 75%以上至 90%之間。評分為標(biāo)準(zhǔn)分值的 0 分至 50%之間。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)問題澄清通知要求，以書面形式予以澄清、說明、或者補正。評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)由全體評標(biāo)委員會成員簽字。評標(biāo)結(jié)束后十五天內(nèi)由招標(biāo)人將評標(biāo)報告復(fù)印件報送有關(guān)行政監(jiān)督部門。 對存在算術(shù)性錯誤的投標(biāo)報價，經(jīng)修正后，評標(biāo)委員會應(yīng)書面通知投標(biāo)人確認。 （三） 確定評審排序 對經(jīng)修正后的投標(biāo)總報價按附表 6 的格式由低到高排序，取前七名進入下一步評審。 未進行資格預(yù)審的，評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人提交第二章“投標(biāo)人須知”第 項至 項規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗。 （一）形式評審 評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件第 三章“評標(biāo)辦法前附表”中第 項規(guī)定的評審因素和評審標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)人的投標(biāo)文件進行形式評審，并使用附表 8 記錄評審結(jié)果。 （四）施工組織設(shè)計符合性評審 評標(biāo)委員會每名成員應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦法前附表”中第 項規(guī)定的評審因素和評審標(biāo)準(zhǔn)，獨立地對投標(biāo)人的施工組織設(shè)計進行符合性評審。各評標(biāo)委會成員獨立完成評分后，應(yīng)在附表 11－ 1 中計算各評標(biāo)委員會成員評分的算術(shù)平均值，并在附表 11 中匯總各參評投標(biāo)人的施工組織設(shè)計得分，據(jù)此判斷其合格性。評分為標(biāo)準(zhǔn)分值的 75%以上至 90%之間。評分為標(biāo)準(zhǔn)分值的 0 分至 50%之間。 主要清單項目綜合單價的評審和評分 評標(biāo)委員會應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦法前附表中”第(B)目規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，以及 算術(shù)錯誤修正結(jié)果（附表 4－ 1），對修正后的主要清單項目綜合單價用附表 12 記錄評分結(jié)果。 二十一、推薦中標(biāo)候選人 除招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須 知前附表”第 款授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評標(biāo)委員會在推薦中標(biāo)候選人時，應(yīng)遵照以下原則： 評標(biāo)委員會對有效的投標(biāo)按照得分由高至低的順序排列，根據(jù)排名次序在附表 18 中填寫擬推薦的前三名中標(biāo)候選人的相關(guān)數(shù)據(jù)，將前三名對應(yīng)的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人向招標(biāo)人推薦。對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： （一）基本情況和數(shù)據(jù)表； （二） 評標(biāo)委員會成員名單； （三）開標(biāo)記錄； （四）廢標(biāo)情況說明； （五）招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知前附表”； （六）招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦法前附表”； （七）經(jīng)評審的得分一覽表（包括評標(biāo)委員會在評標(biāo)過程中所形成的所有記載評標(biāo)結(jié)果、結(jié)論的表格、說明、記錄等文件）； （八）經(jīng)評審的投標(biāo)人排序； （九）推薦的中標(biāo)候選人名單（如果招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知前附表”第 款授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人，則為“確定的中標(biāo)人”）與簽訂合同前要處理的事宜； （十）澄清、說明、補正事項紀(jì)要。 第八章 附錄 二十六、 廢標(biāo)情況一覽表 附錄一 和附錄二分別是按《重 慶市建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》規(guī)定列出的兩種評標(biāo)方法的廢標(biāo)情況一覽表。 以下附表是本程序的組成部分： 附表 1：投標(biāo)單位簽到表 附表 2：評標(biāo)委員成員簽到表 附表 3：開標(biāo)記錄表 附表 4：投標(biāo)總報價算術(shù)性錯誤修正表 附表 4－ 1：投標(biāo)報價算術(shù)性錯誤 分析表 附表 5：在允許偏差范圍內(nèi)的投標(biāo)總報價得分排序表（綜合評估法） 附表 5－ 1：投標(biāo)總報價評分計算表（綜合評估法） 附表 6：投標(biāo)總報價排序表（經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法） 附表 7：主要清單項目評標(biāo)基準(zhǔn)價計算表 附表 8：形式評審記錄表 附表 9：資格評審記錄表 附表 10：響應(yīng)性評審記錄表 附表 11：施工組織設(shè)計評分匯總表（經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法） 附表 111：施工組織設(shè)計評分統(tǒng)計表（經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法） 附表 112：施工組織設(shè)計評委獨立評分表（經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法） 附表 12：施工組織設(shè)計評分匯總表（綜合評估 法） 附表 121：施工組織設(shè)計評分統(tǒng)計表（綜合評估法） 附表 122：施工組織設(shè)計各評委評分表（綜合評估法） 附表 13：主要清單項目綜合單價評分計算表（綜合評估法）