【正文】 評標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說明或補(bǔ)正的。 有一項(xiàng)不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，作廢標(biāo)處理（適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的）。 第二章 裝訂要求 按招標(biāo)文件規(guī)定，如技術(shù)部分為暗標(biāo)評審，則《施工組織設(shè)計(jì)》面頁使用重慶市建設(shè)工程招投標(biāo)辦公室統(tǒng)一監(jiān)制的 06 版專用面頁；在頁面右下角加蓋投標(biāo)單位公章后沿密封線折疊密封；面頁及整個(gè)《施工組織設(shè)計(jì)》均不得顯示與投標(biāo)人企業(yè)有關(guān)的任何 信息； 《施工組織設(shè)計(jì)》文字部分紙張采用 A4 白紙，四號仿宋字體；圖表采用A3 號圖幅；圖表內(nèi)的字號大小不限；文字、圖表不得使用彩色和不得編制頁碼。凡注明了評標(biāo)方法的表格均只適用于各自不同的評標(biāo)方式，未注明評標(biāo)方法的均為兩種評標(biāo)辦法通用。 二十五、 解釋權(quán) 本程序由重慶市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)解釋。評標(biāo)結(jié)束后十五天內(nèi)由招標(biāo)人將評標(biāo)報(bào)告復(fù)印件報(bào)送有關(guān)行政監(jiān)督部門。評標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由全體評標(biāo)委員會(huì)成員簽字。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)問題澄清通知要求，以書面形式予以澄清、說明、或者補(bǔ)正。 （一） 投標(biāo)報(bào)價(jià)的評審和評分 投標(biāo)總報(bào)價(jià)的評審和評分 評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦法前附表中”第（ A）目規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)和方法，以及算術(shù)錯(cuò)誤修正結(jié)果（見附表 4），對修正后的投標(biāo)總報(bào)價(jià)用附表 14 記錄評分結(jié)果。 差：科學(xué)、合理、安全性方面差，考慮非常不周，措施不到位，沒有針對性，不能滿足招標(biāo)工程施工需要。 良：基本科學(xué)、合理、安全、考慮比較周全，措施基本到位、針對性較強(qiáng)，可以滿足招標(biāo)工程的施工需要，但有個(gè)別細(xì)節(jié)需要進(jìn)一步完善或提高。各評委應(yīng)使用附表 11－ 2 記錄自己的評分結(jié)果。 （三） 響應(yīng)性評審 評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦法前附表”中第 項(xiàng)規(guī)定的評審因素和評審標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行響應(yīng)性評審，并使用附表 10 記錄評審結(jié)果。 初步評審中，有一項(xiàng)評審因素不符合招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦法”第 項(xiàng)規(guī)定評審標(biāo)準(zhǔn)的，以及第 項(xiàng)、第 的按廢標(biāo)處理。 十八、初步評審 初步評審分為形式評審、資格評審、響應(yīng)性評審和施工組織設(shè)計(jì)符合性評 審四部分。 （二） 計(jì)算評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) 按招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦法前附表”中第 款 的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和方法計(jì)算本次招標(biāo)的投標(biāo)總報(bào)價(jià)和招標(biāo)文件規(guī)定的 參與評分的主要清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)（附表 附表 7）。如經(jīng)修正后的投標(biāo)總報(bào)價(jià)高于招標(biāo)人設(shè)置的最高限價(jià)，則應(yīng)按廢標(biāo)處理。評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明并記錄在案。 二十二、 編制及提交評標(biāo)報(bào)告 評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦法”第 項(xiàng)的規(guī)定向招標(biāo)人提交評標(biāo)報(bào)告。 二十、 質(zhì)疑以及澄清、說明和補(bǔ)正 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦法”第 款的規(guī)定，就投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容要求投標(biāo)人進(jìn)行書面澄清和說明。 差：科學(xué)、合理、安全性方面差，考慮非常不周，措施不到位，沒有針對性，不能滿足招標(biāo)工程施工需要。 良：基本科學(xué)、合理、安全、考慮比較周全，措施基本到位、針對性較強(qiáng)，可以滿足招標(biāo)工程的施工需要，但有個(gè)別細(xì)節(jié)需要進(jìn)一步完善或提高。 (一 ) 施工組織設(shè)計(jì)評審 評標(biāo)委員會(huì)每名成員應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦法前附表”中第 （ 1）目規(guī)定的評審因素和分值，獨(dú)立地對投標(biāo)人的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行評審和評分，并使用附表 12－ 2 記錄自己的評分結(jié)果。 2. 已進(jìn)行資格預(yù)審的，當(dāng)投標(biāo)人資格預(yù)審申請文件的內(nèi)容發(fā)生重大變化時(shí)，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)依據(jù)資格預(yù)審文件第三章“資格審查辦法”中的詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)，對照投標(biāo)人在資格預(yù)審階段遞交的資格預(yù)審文件中的資料以及在投標(biāo)文件中更新的資料，對其更新的資料進(jìn)行評審，并使用附表 9 記錄評審結(jié)果。 已進(jìn)行資格預(yù)審的，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照下列（一）、（二、 2）（三）的規(guī)定對投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審。如果最終未能評出三名合格中標(biāo)候選人，則應(yīng)從投標(biāo)總報(bào)價(jià)排名第八的投標(biāo)人開始依次、逐一遞補(bǔ)，并按本程序進(jìn)行評審，直至評出三家合格的中標(biāo)候選人為止。 (三 ) 計(jì)算投標(biāo)總報(bào)價(jià)的偏 差率 對經(jīng)修正并經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)接受的各投標(biāo)總報(bào)價(jià)按招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦法前附表”中第 項(xiàng)的規(guī)定計(jì)算偏差率（附表 5－ 1）。 對存在算術(shù)性錯(cuò)誤的投標(biāo)報(bào)價(jià)，經(jīng)修正后，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)書面通知投標(biāo)人確認(rèn)。 十六、 使用副本評標(biāo) 投標(biāo)文件應(yīng)以正本為準(zhǔn)，所有正本和副本不一致之處，都應(yīng)根據(jù)正本更正。未在招標(biāo)文件中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。 退出評標(biāo)的評標(biāo)委員會(huì)成員，其已完成的評標(biāo)行為無效。只有當(dāng)發(fā)生不可抗力導(dǎo)致評標(biāo)工作無法繼續(xù)時(shí)，由評標(biāo)委員會(huì)和招標(biāo)人共同提出，并經(jīng)招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)同意，評標(biāo)活動(dòng) 方可暫停。 第五步：匯總詳細(xì)評審的評分結(jié)果，計(jì)算綜合得分并按綜合得分由高到低排出名次，推薦前三名為中標(biāo)候選人。 第二章 評標(biāo)程序 十一、 評標(biāo)程序 評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照下面的步驟進(jìn)行評標(biāo)： 第一步：評標(biāo)準(zhǔn)備工作。 九、 保密規(guī)定 凡屬于審查、澄清、評價(jià)和比較投標(biāo)文件以及與確定中標(biāo)人有關(guān)的資料信息，所有參加評標(biāo)的人員（包括評標(biāo)委員會(huì)成員、監(jiān)督人員、公證人員、工作人員等）都不應(yīng)向投標(biāo)人或與該過程無關(guān)的其他人員泄露。 (二 ) 定標(biāo)方法 按照以上定標(biāo)原則，招標(biāo)人確定中標(biāo)人的方法如下： 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定評標(biāo)委員會(huì)在評標(biāo)報(bào)告中推薦排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 (六 ) 評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法和本程序規(guī)定進(jìn)行評標(biāo)，不得改變招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和中標(biāo)條件。 (四 ) 評標(biāo)委員會(huì)成員到達(dá)現(xiàn)場時(shí)應(yīng)在簽到表（附表 2）上簽到以證明其出席 。 五、 評標(biāo)委員會(huì) (一 ) 評標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。 (六 ) 開標(biāo)順序：隨機(jī)開啟； (七 ) 設(shè)有標(biāo)底的，公布標(biāo)底； (八 ) 開啟資格審查資料袋、投標(biāo)文件大袋及投標(biāo)函部分袋、商務(wù)部分和技術(shù)部分袋，并按照宣布的開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、標(biāo)段名稱、投標(biāo)保證金的遞交情況、投標(biāo)報(bào)價(jià)、質(zhì)量目標(biāo)、工期及其他內(nèi)容，并記錄在案； (九 ) 投標(biāo)人代表、 招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)（附表 3）； (十 ) 開標(biāo)結(jié)束。 二、 與招標(biāo)文件的關(guān)系 本程序是對《重慶市建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》第三章“評標(biāo)辦法”所規(guī)定的評 標(biāo)原則和程序的進(jìn)一步細(xì)化。在重慶市行政區(qū)域內(nèi)，凡采用《重慶市建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》招標(biāo)的建設(shè)工程均應(yīng)按本程序規(guī)定進(jìn)行評標(biāo)活動(dòng)。 四、 投標(biāo)有效期 在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。評標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)以及技 術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家的確定方式按招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知前附表”第 項(xiàng)的規(guī)定執(zhí)行。 (五 ) 評標(biāo)委員會(huì)首先應(yīng)推選一名評標(biāo)委員會(huì)組長，招標(biāo)人也可以直接指定評標(biāo)委員會(huì)組長。 六、 評標(biāo)原則 評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)依法按下述原則進(jìn)行評標(biāo)： (一 ) 公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)； (二 ) 依法評標(biāo)、嚴(yán)格保密； (三 ) 反對不正當(dāng)競爭； (四 ) 定性的結(jié)論由評標(biāo)委員會(huì)全體成員按少數(shù)服從多數(shù)的原則，以記名投票方式?jīng)Q定 。 如果排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證擔(dān)保而在規(guī)定的 期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 在投標(biāo)文件的審查、澄清、評價(jià)和比較以及定標(biāo)過程中 ，除非根據(jù)評標(biāo)委員會(huì)的要求，投標(biāo)人不得主動(dòng)與招標(biāo)人和評標(biāo)委員會(huì)的任何成員接觸，不得有任何游說、賄賂等影響評標(biāo)委員會(huì)成員公正和客觀地進(jìn)行評標(biāo)的行為。 第二步：確定投標(biāo)文件評審順序。 第六步：整理評審成果，編制評標(biāo)報(bào)告并由評標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字后向招標(biāo)人遞交評標(biāo)報(bào)告。 發(fā)生評標(biāo)暫停情況時(shí)，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)封存全部投標(biāo)文件和評標(biāo)記錄，待不可抗力的影響結(jié)束且具備連續(xù)評標(biāo)的條件時(shí)，由評標(biāo)委員會(huì)繼續(xù)評標(biāo)。 由招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)委員會(huì)成員產(chǎn)生方式另行確定替代者進(jìn)行評標(biāo)。 (二 ) 招 標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)向評標(biāo)委員會(huì)提供評標(biāo)所需的信息和數(shù)據(jù)，包括招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、開標(biāo)會(huì)記錄、資格預(yù)審文件及各投標(biāo)人在資格預(yù)審階段遞交的資格預(yù)審申請文件（適用于已進(jìn)行資格預(yù)審的）、招標(biāo)限價(jià)、工程所在地造價(jià)管理部門頒布的工程造價(jià)信息、有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)以及評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為必要的其他信息和數(shù)據(jù)。評標(biāo)時(shí)只使用副本，正本應(yīng)妥善保存。修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。 (四 ) 確定評審排序 凡是投標(biāo)總報(bào)價(jià)偏差率在允許偏差范圍以外的按廢標(biāo)處理。 十八、 初步評審 初步評審分為形式評審、資格評審和響應(yīng)性評審三部分。 初步評審中，有一項(xiàng)評審因素不符合招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦法”第 項(xiàng)規(guī)定評審標(biāo)準(zhǔn)的，以及第 項(xiàng)、第 的按廢標(biāo)處理。 (三 ) 響應(yīng)性評審 評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦法前附表”中第 項(xiàng)規(guī)定的評審因素和評審標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行響應(yīng)性評審，并使用附表 10 記錄評審結(jié)果。各評標(biāo)委員成員獨(dú)立完成評分后，應(yīng)在附表 12－ 1 中計(jì)算各評標(biāo)委員成員評分的算術(shù)平均值，并在附表 12 中匯總各參評投標(biāo)人的施工組織設(shè)計(jì)得分，施工組織設(shè)計(jì)的得分記錄為（ A）。評分為標(biāo)準(zhǔn)分值的 75%以上至 90%之間。評分為標(biāo)準(zhǔn)分值的 0 分至 50%之間。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)問題澄清通知要求，以書面形式予以澄清、說明、或者補(bǔ)正。評標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由全體評標(biāo)委員會(huì)成員簽字。評標(biāo)結(jié)束后十五天內(nèi)由招標(biāo)人將評標(biāo)報(bào)告復(fù)印件報(bào)送有關(guān)行政監(jiān)督部門。 對存在算術(shù)性錯(cuò)誤的投標(biāo)報(bào)價(jià)，經(jīng)修正后，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)書面通知投標(biāo)人確認(rèn)。 （三） 確定評審排序 對經(jīng)修正后的投標(biāo)總報(bào)價(jià)按附表 6 的格式由低到高排序，取前七名進(jìn)入下一步評審。 未進(jìn)行資格預(yù)審的，評標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人提交第二章“投標(biāo)人須知”第 項(xiàng)至 項(xiàng)規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗(yàn)。 （一）形式評審 評標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件第 三章“評標(biāo)辦法前附表”中第 項(xiàng)規(guī)定的評審因素和評審標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行形式評審，并使用附表 8 記錄評審結(jié)果。 （四）施工組織設(shè)計(jì)符合性評審 評標(biāo)委員會(huì)每名成員應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦法前附表”中第 項(xiàng)規(guī)定的評審因素和評審標(biāo)準(zhǔn)，獨(dú)立地對投標(biāo)人的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行符合性評審。各評標(biāo)委會(huì)成員獨(dú)立完成評分后，應(yīng)在附表 11－ 1 中計(jì)算各評標(biāo)委員會(huì)成員評分的算術(shù)平均值，并在附表 11 中匯總各參評投標(biāo)人的施工組織設(shè)計(jì)得分，據(jù)此判斷其合格性。評分為標(biāo)準(zhǔn)分值的 75%以上至 90%之間。評分為標(biāo)準(zhǔn)分值的 0 分至 50%之間。 主要清單項(xiàng)目綜合單價(jià)的評審和評分 評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦法前附表中”第(B)目規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，以及 算術(shù)錯(cuò)誤修正結(jié)果（附表 4－ 1），對修正后的主要清單項(xiàng)目綜合單價(jià)用附表 12 記錄評分結(jié)果。 二十一、推薦中標(biāo)候選人 除招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須 知前附表”第 款授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評標(biāo)委員會(huì)在推薦中標(biāo)候選人時(shí)，應(yīng)遵照以下原則： 評標(biāo)委員會(huì)對有效的投標(biāo)按照得分由高至低的順序排列，根據(jù)排名次序在附表 18 中填寫擬推薦的前三名中標(biāo)候選人的相關(guān)數(shù)據(jù)，將前三名對應(yīng)的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人向招標(biāo)人推薦。對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員會(huì)成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： （一）基本情況和數(shù)據(jù)表； （二） 評標(biāo)委員會(huì)成員名單； （三）開標(biāo)記錄； （四）廢標(biāo)情況說明； （五）招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知前附表”； （六）招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦法前附表”； （七）經(jīng)評審的得分一覽表（包括評標(biāo)委員會(huì)在評標(biāo)過程中所形成的所有記載評標(biāo)結(jié)果、結(jié)論的表格、說明、記錄等文件）； （八）經(jīng)評審的投標(biāo)人排序； （九）推薦的中標(biāo)候選人名單（如果招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知前附表”第 款授權(quán)評標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人，則為“確定的中標(biāo)人”）與簽訂合同前要處理的事宜； （十）澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。 第八章 附錄 二十六、 廢標(biāo)情況一覽表 附錄一 和附錄二分別是按《重 慶市建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》規(guī)定列出的兩種評標(biāo)方法的廢標(biāo)情況一覽表。 以下附表是本程序的組成部分： 附表 1：投標(biāo)單位簽到表 附表 2：評標(biāo)委員成員簽到表 附表 3：開標(biāo)記錄表 附表 4：投標(biāo)總報(bào)價(jià)算術(shù)性錯(cuò)誤修正表 附表 4－ 1：投標(biāo)報(bào)價(jià)算術(shù)性錯(cuò)誤 分析表 附表 5：在允許偏差范圍內(nèi)的投標(biāo)總報(bào)價(jià)得分排序表（綜合評估法） 附表 5－ 1：投標(biāo)總報(bào)價(jià)評分計(jì)算表（綜合評估法） 附表 6：投標(biāo)總報(bào)價(jià)排序表（經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法） 附表 7：主要清單項(xiàng)目評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算表 附表 8：形式評審記錄表 附表 9：資格評審記錄表 附表 10：響應(yīng)性評審記錄表 附表 11：施工組織設(shè)計(jì)評分匯總表（經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法） 附表 111：施工組織設(shè)計(jì)評分統(tǒng)計(jì)表（經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法） 附表 112：施工組織設(shè)計(jì)評委獨(dú)立評分表（經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法） 附表 12：施工組織設(shè)計(jì)評分匯總表（綜合評估 法） 附表 121：施工組織設(shè)計(jì)評分統(tǒng)計(jì)表（綜合評估法） 附表 122：施工組織設(shè)計(jì)各評委評分表（綜合評估法） 附表 13：主要清單項(xiàng)目綜合單價(jià)評分計(jì)算表（綜合評估法）