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正文內(nèi)容

重慶市建設(shè)工程標準施工招標文件評標原則和程序-在線瀏覽

2024-12-21 09:43本頁面
  

【正文】 一、 推薦中標候選人 除招標文件第二章“投標人須知前附表”第 款授權(quán)直接確定中標人外,評標委員會在推薦中標候選人時,應(yīng)遵照以下原則: 評標委員會對有效的投標按照得分由高至低的順序排列,根據(jù)排名次序在附表 18 中填寫擬推薦的 前三名中標候選人的相關(guān)數(shù)據(jù),將前三名對應(yīng)的投標人作為中標候選人向招標人推薦。 二十二、 編制及提交評標報告 評標委員會應(yīng)根據(jù)招標文件第三章“評標辦法”第 項的規(guī)定向招標人提交評標報告。對評標 結(jié)論持有異議的評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標委員會應(yīng)當對此作出書面說明并記錄在案。評標報告應(yīng)當包括以下內(nèi)容: (一 ) 基本情況和數(shù)據(jù)表; (二 ) 評標委員會成員名單; (三 ) 開標記錄; (四 ) 廢標情況說明; (五 ) 招標文件第二章“投標人須知前附表”; (六 ) 招標文件第三章“評標辦法前附表”; (七 ) 經(jīng)評審的得分一覽表(包括評標委員會在 評標過程中所形成的所有記載評標結(jié)果、結(jié)論的表格、說明、記錄等文件); (八 ) 經(jīng)評審的投標人排序; (九 ) 推薦的中標候選人名單(如果招標文件第二章“投標人須知前附表”第 款授權(quán)評標委員會直接確定中標人,則為“確 定的中標人”)與簽訂合同前要處理的事宜; (十 ) 澄清、說明、補正事項紀要。如經(jīng)修正后的投標總報價高于招標人設(shè)置的最高限價,則應(yīng)按廢標處理。修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。 (二) 計算評標基準價 按招標文件第三章“評標辦法前附表”中第 款 的規(guī)定標準和方法計算本次招標的投標總報價和招標文件規(guī)定的 參與評分的主要清單項目的綜合單價評標基準價(附表 附表 7)。 (四)排在前七名的投標文件經(jīng)初步評審和詳細評審,如果最終評出三家合格的中標候選人,則排在第八名之后的所有投標文件將不再評審。 十八、初步評審 初步評審分為形式評審、資格評審、響應(yīng)性評審和施工組織設(shè)計符合性評 審四部分。評標委員會應(yīng)按照下列(一)、(二、 1)、(三)和(四)的規(guī)定進行初步評審。 初步評審中,有一項評審因素不符合招標文件第三章“評標辦法”第 項規(guī)定評審標準的,以及第 項、第 的按廢標處理。 (二)資格評審 1. 未進行資格預(yù)審的,評標委員會根據(jù)招標文件第三章“評標辦法前附表”中第 項規(guī)定的評審因素和評審標準,對投標人的投標文件進行資格評審,并使用附表 9 記錄評審結(jié)果。 (三) 響應(yīng)性評審 評標委員會應(yīng)根據(jù)招標文件第三章“評標辦法前附表”中第 項規(guī)定的評審因素和評審標準,對投標人的投標文件進行響應(yīng)性評審,并使用附表 10 記錄評審結(jié)果。本程序符合性評審采用量化打分的方式進行,但其評分結(jié)果僅作為判斷投標人的施工組織設(shè)計 是否合格的依據(jù),不計入詳細評審的最終得分。各評委應(yīng)使用附表 11- 2 記錄自己的評分結(jié)果。對施工組織設(shè)計進行評審和打分時,設(shè)優(yōu)、良、一般和差四個檔次,對上述檔次的標準定性如下: 優(yōu):科學、合理、安全、考慮周全,措施到位,針對性強,完全能夠滿足招標工程的施工需要。 良:基本科學、合理、安全、考慮比較周全,措施基本到位、針對性較強,可以滿足招標工程的施工需要,但有個別細節(jié)需要進一步完善或提高。 一般:在科學、合理、安全性方面一般,考慮不夠周全,措施不夠到位,針對性不強,雖然能夠基本滿足招標工程的施工需要,但有很多方面需要進一步完善甚至重新考慮。 差:科學、合理、安全性方面差,考慮非常不周,措施不到位,沒有針對性,不能滿足招標工程施工需要。 初步評審時被廢標的投標文件,不再參與任何后續(xù)評審。 (一) 投標報價的評審和評分 投標總報價的評審和評分 評標委員會應(yīng)根據(jù)招標文件第三章“評標辦法前附表中”第( A)目規(guī)定的評審標準和方法,以及算術(shù)錯誤修正結(jié)果(見附表 4),對修正后的投標總報價用附表 14 記錄評分結(jié)果。 (二) 詳細評審評分匯總 詳細評審工作全部結(jié)束后,評標委員會應(yīng)按照附表 17 的格式填寫詳細評審評分匯總表,并按得分由高到低確定投標人名次。投標人應(yīng)當根據(jù)問題澄清通知要求,以書面形式予以澄清、說明、或者補正。 如果評標委員會根據(jù)招標文件的規(guī)定否決不合格投標或者介定為廢標后,合格投標不足三個,則評標委員會可以將所有合格的投標按得分由高至低的順序作為中標候選人向招標人推薦;或者,經(jīng)評審后,如果合格投標不足三個,且明顯缺乏競爭的,評標委員會可以否決全部投標,并應(yīng)建 議招標人重新招標。評標報告應(yīng)當由全體評標委員會成員簽字。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的,視為同意評標結(jié)論。評標結(jié)束后十五天內(nèi)由招標人將評標報告復(fù)印件報送有關(guān)行政監(jiān)督部門。 第六章 廢標條件 二十三、 廢標條件 出現(xiàn)下列情況之一 的投標應(yīng)判定為廢標: (一 ) 本程序附錄一《綜合評估法廢標情況一覽表》或附錄二《經(jīng)評審的最低投標價法廢標情況一覽表》中所列任何一種情況; (二 ) 投標行為違反招標投標法以及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定的。 二十五、 解釋權(quán) 本程序由重慶市建設(shè)工程招標投標辦公室負責解釋。在評審過程中,凡投標文件出現(xiàn)廢標情況一覽表中所列任何一種情況的,以及招標文件中規(guī)定的其他廢標條件的,均應(yīng)認定為廢標。凡注明了評標方法的表格均只適用于各自不同的評標方式,未注明評標方法的均為兩種評標辦法通用。 招標人在工程量清單中所列出的價格(包括暫列金額、暫估價等),投標人不得修改。 第二章 裝訂要求 按招標文件規(guī)定,如技術(shù)部分為暗標評審,則《施工組織設(shè)計》面頁使用重慶市建設(shè)工程招投標辦公室統(tǒng)一監(jiān)制的 06 版專用面頁;在頁面右下角加蓋投標單位公章后沿密封線折疊密封;面頁及整個《施工組織設(shè)計》均不得顯示與投標人企業(yè)有關(guān)的任何 信息; 《施工組織設(shè)計》文字部分紙張采用 A4 白紙,四號仿宋字體;圖表采用A3 號圖幅;圖表內(nèi)的字號大小不限;文字、圖表不得使用彩色和不得編制頁碼。聯(lián)合體投標的,其投標保證金由牽頭人遞交,并應(yīng)符合投標人須知前附表的規(guī)定。 有一項不符合評審標準的,作廢標處理(適用于未進行資格預(yù)審的)。有一項不符合評審標準的,作廢標處理。 投標人有以下情形之一的,其投標作廢標處理: ( 1)第二章“投標人須知”第 項規(guī)定的任何一種情形的; ( 2)串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的; ( 3) 不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。投標人不接受修正價格的,其投標作廢標處理。 附錄二:經(jīng)評審的最低投標價法廢標情況一覽表 章節(jié)號 條款名稱 廢標條件 第二章 投標報價 投標人在工程量清單中多報的子目和單價或總價發(fā)包人將不予接受,并將被視為重大偏差。 如設(shè)置了最高限價,投標人的投標報價不得超過最高限價。 第二章 投標保證金 投標人在遞交投標文件的同時,應(yīng)按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和第八章“投標文件格式”規(guī)定的投標保證金格式遞交投標保證金,并作為其投標文件的組成部分。 第三章 初步評審 評標委員會依據(jù)本章第 款規(guī)定的標準對投標文件進行初步評審。 評標委員會依據(jù)本章第 項、第 項、第 項規(guī)定的標準對 投標文件進行初步評審。當投標人資格預(yù)審申請文件的內(nèi)容發(fā)生重大變化時,評標委員會依據(jù)本章第 項規(guī)定的標準對其更新資料進行評審(適用于已進行資格預(yù)審的)。 評標委員會依據(jù)本章第 項、第 項規(guī)定的評審標準對投標文件進行初步評審。當投標人資格預(yù)審申請文件的內(nèi)容發(fā)生重大變化時,評標委員會依據(jù)本章 第 項規(guī)定的標準對其更新資料進行評審(適用于已進行資格預(yù)審的)。 投標報價有算術(shù)錯誤的,評標委員會按以下原則對投標報價進行修正,修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。 第三章 詳細評審 投標人的投標總價低于招標文件規(guī)定的低價判定標準 以上的,則評標委員會應(yīng)向報價最低的投標人書面提出澄清和說明要求。 附錄三:評標表格格式 (項目名稱) 標段施工招標 評 標 報 告 評標委員會全體成員簽名: 提交報告日期: 年 月 日 附表 1:投標單位簽到表 投標單位簽到表 工程名稱: 開標時間: 年 月 日 時 分 序 號 投標人名稱 法定代表人或授權(quán)代理人 職 務(wù) 簽到時間 附表 2: 評標委員成員簽到表 評標委員會成員簽到表 工程名稱: 評 標時間: 年 月 日 時 分 序 號 評標專家姓名 工作單位 專家證號碼 簽到時間 附表 3:開標記錄 表 (項目名稱) 標段施工開標記錄表 開標時間: 年 月 日 時 分 序號 投標人 密封情況 投標保證金 投標總報價(元) 質(zhì)量目標 工期 備注 簽名 招標人代表: 記錄人: 監(jiān)標人: 年 月 日 附表 4:投標總報價算術(shù)性錯誤修正表 投標總報價算術(shù)性錯誤修正表 工程名稱: 投標人名稱 投標總報價(元) (唱標價) 計算錯誤(元) (+或-) 修正后的投標總報價(元) 評標委員會全體成員簽名: 日 期: 年 月 日 附表 4- 1:投標報價算術(shù)性錯誤分析表 投標報價算術(shù)性錯誤分析表 投標人名稱: 清單編號 錯誤項目名稱 清單報價 (元) 計算錯誤(元) (+或-) 修正后價格 (元) 累計算術(shù)性錯誤(元) (結(jié)轉(zhuǎn)至附表 4“計算錯誤”欄) 校核人: 評標委員會全體成員簽名: 日期: 年 月 日 附表 5:在允許偏差范圍內(nèi)的投標總報價得分排序表(綜合評估法) 在允許偏差范圍內(nèi)的投標總報價得分排序表(綜合評估法) 工程名稱: 投標人名稱 修正后的投標總報價(元) 總報價得分 (按得分由高到低) 名 次 注: 本表中排在前七名的投標文件經(jīng)初步評審和詳細評審,如果最終評出三家合格的中標候選人,則排在第八名之后的所有投標文件將不再 評審。 評標委員會全體成員簽名: 日期: 年 月 日 附表 5- 1:投標總報價評分計算表(綜合評估法) 投標總報價評分計算表(綜合評估法) 工程名稱: 投標人名稱 修正后的投標總報價(元)(由低到高排序) 偏差率( %) 廢 標 得 分 評標基準價(元)(去掉 1/6 的最高和最低后的算術(shù)平均值) 注: 1
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