【正文】 理的事宜； （十）澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明并記錄在案。對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。 二十二、編制及提交評標(biāo)報告 評標(biāo)委員會應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦法”第 項(xiàng)的規(guī)定向招標(biāo)人提交評標(biāo)報告。 二十一、推薦中標(biāo)候選人 除招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須 知前附表”第 款授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評標(biāo)委員會在推薦中標(biāo)候選人時，應(yīng)遵照以下原則： 評標(biāo)委員會對有效的投標(biāo)按照得分由高至低的順序排列，根據(jù)排名次序在附表 18 中填寫擬推薦的前三名中標(biāo)候選人的相關(guān)數(shù)據(jù)，將前三名對應(yīng)的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人向招標(biāo)人推薦。 二十、質(zhì)疑以及澄清、說明和補(bǔ)正 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會應(yīng)按招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦法”第 款的規(guī)定，就投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容要求投標(biāo)人進(jìn)行書面澄清和說明。 主要清單項(xiàng)目綜合單價的評審和評分 評標(biāo)委員會應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦法前附表中”第(B)目規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，以及 算術(shù)錯誤修正結(jié)果（附表 4－ 1），對修正后的主要清單項(xiàng)目綜合單價用附表 12 記錄評分結(jié)果。 十九、詳細(xì)評審 只有通過了初步評審，被判定為合格的投標(biāo)文件才可進(jìn)入詳細(xì)評審。評分為標(biāo)準(zhǔn)分值的 0 分至 50%之間。評分為標(biāo)準(zhǔn)分值的 50%以上至 75%之間。評分為標(biāo)準(zhǔn)分值的 75%以上至 90%之間。 評分為標(biāo)準(zhǔn)分值的 90%以上至滿分。各評標(biāo)委會成員獨(dú)立完成評分后，應(yīng)在附表 11－ 1 中計(jì)算各評標(biāo)委員會成員評分的算術(shù)平均值，并在附表 11 中匯總各參評投標(biāo)人的施工組織設(shè)計(jì)得分，據(jù)此判斷其合格性。 施工組織設(shè)計(jì)符合性評審的標(biāo)準(zhǔn)分值設(shè)為 100 分，經(jīng)評審凡最終得分大于或等于 70 分者為合格。 （四）施工組織設(shè)計(jì)符合性評審 評標(biāo)委員會每名成員應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦法前附表”中第 項(xiàng)規(guī)定的評審因素和評審標(biāo)準(zhǔn)，獨(dú)立地對投標(biāo)人的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行符合性評審。 2. 已進(jìn)行資格預(yù)審的，當(dāng)投標(biāo)人資格預(yù)審申請文件的內(nèi)容發(fā)生重大變化時，評標(biāo)委員會應(yīng)依據(jù)資格預(yù)審文件第三章“資格審查辦法”中的詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)，對照投標(biāo)人在資格預(yù)審階段遞交的資格預(yù)審文件中的資料以及 在投標(biāo)文件中更新的資料，對其更新的資料進(jìn)行評審，并使用附表 9 記錄評審結(jié)果。 （一）形式評審 評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件第 三章“評標(biāo)辦法前附表”中第 項(xiàng)規(guī)定的評審因素和評審標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行形式評審，并使用附表 8 記錄評審結(jié)果。 已進(jìn)行資格預(yù)審的，評標(biāo)委員會應(yīng)按照下列（一）、（二、 2）（三）和（四）的規(guī)定對投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審。 未進(jìn)行資格預(yù)審的，評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人提交第二章“投標(biāo)人須知”第 項(xiàng)至 項(xiàng)規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗(yàn)。如果最終未能評出三名合格中標(biāo)候選人，則應(yīng)從投標(biāo)總報價排名第八的投標(biāo)人開始依次、逐一遞補(bǔ)，并按本程序進(jìn)行評審，直至評出三家合格的中標(biāo)候選人為止。 （三） 確定評審排序 對經(jīng)修正后的投標(biāo)總報價按附表 6 的格式由低到高排序，取前七名進(jìn)入下一步評審。 投標(biāo)人不接受修正價格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理，但其經(jīng)修正后的價格仍應(yīng)參與評標(biāo)基準(zhǔn)價的計(jì)算。 對存在算術(shù)性錯誤的投標(biāo)報價，經(jīng)修正后，評標(biāo)委員會應(yīng)書面通知投標(biāo)人確認(rèn)。 第五章 評審內(nèi)容與方法 （經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法） 十七、 確定投標(biāo)文件評審順序 （一） 算術(shù)性錯誤修正 計(jì)算評標(biāo)基準(zhǔn)價前，評標(biāo)委員會應(yīng)對全部投標(biāo)人的投標(biāo)報價進(jìn)行校核，對存在算術(shù)性錯誤的投標(biāo)報價（包括各清單項(xiàng)目報價和 投標(biāo)總報價），按招標(biāo)文件第三章第 項(xiàng)的規(guī)定對投標(biāo)報價有算術(shù)性錯誤的進(jìn)行算術(shù)性錯誤修正（附表 附表 4－ 1）。評標(biāo)結(jié)束后十五天內(nèi)由招標(biāo)人將評標(biāo)報告復(fù)印件報送有關(guān)行政監(jiān)督部門。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)論。評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)由全體評標(biāo)委員會成員簽字。 如果評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定否決不合格投標(biāo)或者介定為廢標(biāo)后，合格投標(biāo)不足三個，則評標(biāo)委員會可以將所有合格的投標(biāo)按得分由高至低的順序作為中標(biāo)候選人向招標(biāo)人推薦；或者，經(jīng)評審后，如果合格投標(biāo)不足三個，且明顯缺乏競爭的，評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo)，并應(yīng)建議招標(biāo)人重新招標(biāo)。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)問題澄清通知要求，以書面形式予以澄清、說明、或者補(bǔ)正。 (三 ) 詳細(xì)評審評分匯總 詳細(xì)評審工作全部結(jié)束后，評標(biāo)委員會應(yīng)按照附表 16 的格式填寫詳細(xì)評審 評分匯總表，并按得分由高到低確定投標(biāo)人名次。評分為標(biāo)準(zhǔn)分值的 0 分至 50%之間。評分為 標(biāo)準(zhǔn)分值的 50%以上至 75%之間。評分為標(biāo)準(zhǔn)分值的 75%以上至 90%之間。評分為標(biāo)準(zhǔn)分值的 90%以上至滿分。各評標(biāo)委員成員獨(dú)立完成評分后，應(yīng)在附表 12－ 1 中計(jì)算各評標(biāo)委員成員評分的算術(shù)平均值，并在附表 12 中匯總各參評投標(biāo)人的施工組織設(shè)計(jì)得分，施工組織設(shè)計(jì)的得分記錄為（ A）。 十九、 詳細(xì)評審 只有通過了初步評審，被判定為合格的投標(biāo)文件才可進(jìn)入詳細(xì)評審。 (三 ) 響應(yīng)性評審 評標(biāo)委員會應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦法前附表”中第 項(xiàng)規(guī)定的評審因素和評審標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行響應(yīng)性評審，并使用附表 10 記錄評審結(jié)果。 (二 ) 資格評審 1. 未進(jìn)行資格預(yù)審的，評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦法前附表”中第 項(xiàng)規(guī)定的評審因素和評審標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行資 格評審，并使用附表 9 記錄評審結(jié)果。 初步評審中，有一項(xiàng)評審因素不符合招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦法”第 項(xiàng)規(guī)定評審標(biāo)準(zhǔn)的，以及第 項(xiàng)、第 的按廢標(biāo)處理。評標(biāo)委員會應(yīng)按照下列（一）、（二、 1）、（三）的規(guī)定進(jìn)行初步評審。 十八、 初步評審 初步評審分為形式評審、資格評審和響應(yīng)性評審三部分。 (五 ) 排在前七名的投標(biāo)文件經(jīng)初步評審和詳細(xì)評審，如果最終評出三家合格的中標(biāo)候選人，則 排在第八名之后的所有投標(biāo)文件將不再評審。 (四 ) 確定評審排序 凡是投標(biāo)總報價偏差率在允許偏差范圍以外的按廢標(biāo)處理。 (二 ) 計(jì)算評標(biāo)基準(zhǔn)價 按招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦法前附表”中第 項(xiàng)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和方法計(jì)算本次招標(biāo)的投標(biāo)總報價和招標(biāo)文件規(guī)定的參與評分的主要清單項(xiàng)目綜合單價的評標(biāo)基準(zhǔn)價（附表 5－ 附表 7）。修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。如經(jīng)修正后的投標(biāo)總報價高于招標(biāo)人設(shè)置的最高限價，則應(yīng)按廢標(biāo)處理。評標(biāo)時只使用副本，正本應(yīng)妥善保存。在評標(biāo)委員會全體成員均完成暗 標(biāo)部分評審并對評審結(jié)果進(jìn)行匯總和簽字確認(rèn)后，在監(jiān)標(biāo)人的監(jiān)督下，評標(biāo)委員會方可開啟暗標(biāo)。 (二 ) 招 標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)向評標(biāo)委員會提供評標(biāo)所需的信息和數(shù)據(jù)，包括招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、開標(biāo)會記錄、資格預(yù)審文件及各投標(biāo)人在資格預(yù)審階段遞交的資格預(yù)審申請文件（適用于已進(jìn)行資格預(yù)審的）、招標(biāo)限價、工程所在地造價管理部門頒布的工程造價信息、有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)以及評標(biāo)委員會認(rèn)為必要的其他信息和數(shù)據(jù)。 第三章 評標(biāo)準(zhǔn)備工作 十四、 熟悉相關(guān)文件資料 (一 ) 評標(biāo)委員會組長應(yīng)組織評標(biāo)委員會成員認(rèn)真研究招標(biāo)文件，了解和熟悉招標(biāo)目的、招標(biāo)范圍、主要合同條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工期要求等，掌握評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，熟悉本程序中包括的評標(biāo)表格的使用，如果本程序所附的表格不能滿足評標(biāo)所需要時，評標(biāo)委員會應(yīng)補(bǔ)充編制評標(biāo)所需的表格，尤其是用于詳細(xì)分析計(jì)算的表格。 由招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)委員會成員產(chǎn)生方式另行確定替代者進(jìn)行評標(biāo)。 （ 2） 根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個或某幾個評標(biāo)委員會成員需要回避。 發(fā)生評標(biāo)暫停情況時，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)封存全部投標(biāo)文件和評標(biāo)記錄，待不可抗力的影響結(jié)束且具備連續(xù)評標(biāo)的條件時，由評標(biāo)委員會繼續(xù)評標(biāo)。 十二、 特殊情況的處置程序 (一 ) 關(guān)于評標(biāo)活動的暫停 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)執(zhí)行連續(xù)評標(biāo)的原則，按招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦法”中規(guī)定的程序、內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)完成全部評標(biāo)工作。 第六步：整理評審成果，編制評標(biāo)報告并由評標(biāo)委員會全體成員簽字后向招標(biāo)人遞交評標(biāo)報告。 第四 步：詳細(xì)評審。 第二步：確定投標(biāo)文件評審順序。 十、 監(jiān)督 招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和評標(biāo)委員會應(yīng)接受當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)行政監(jiān)督部門對招標(biāo)活動依法實(shí)施的監(jiān)督。 在投標(biāo)文件的審查、澄清、評價和比較以及定標(biāo)過程中 ，除非根據(jù)評標(biāo)委員會的要求，投標(biāo)人不得主動與招標(biāo)人和評標(biāo)委員會的任何成員接觸，不得有任何游說、賄賂等影響評標(biāo)委員會成員公正和客觀地進(jìn)行評標(biāo)的行為。 八、 量化打分保留兩位小數(shù) 本程序中所有量化評審項(xiàng)目的評分分值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，第三位四舍五入。 如果排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證擔(dān)保而在規(guī)定的 期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 綜合評估法：能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)確定為中標(biāo)人。 六、 評標(biāo)原則 評標(biāo)委員會應(yīng)依法按下述原則進(jìn)行評標(biāo)： (一 ) 公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)； (二 ) 依法評標(biāo)、嚴(yán)格保密； (三 ) 反對不正當(dāng)競爭； (四 ) 定性的結(jié)論由評標(biāo)委員會全體成員按少數(shù)服從多數(shù)的原則，以記名投票方式?jīng)Q定 。組長和成員在表決時享有同等的權(quán)利。 (五 ) 評標(biāo)委員會首先應(yīng)推選一名評標(biāo)委員會組長，招標(biāo)人也可以直接指定評標(biāo)委員會組長。 (三 ) 評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。評標(biāo)委員會成員人數(shù)以及技 術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家的確定方式按招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知前附表”第 項(xiàng)的規(guī)定執(zhí)行。投標(biāo)人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)文件失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。 四、 投標(biāo)有效期 在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。開標(biāo)程序如下： (一 ) 宣布開標(biāo)記律； (二 ) 公布在投標(biāo)截止時間前提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱，并點(diǎn)名確認(rèn)投標(biāo)人是否派人到場； (三 ) 核驗(yàn)參加開標(biāo)會議的投標(biāo)人的法定代表人或被授權(quán)的代理人本人身份證（原件），核驗(yàn)被授權(quán)代理人的授權(quán)委托書（原件），以確保其身份合法有效； (四 ) 宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名； (五 ) 密封情況檢查：招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件是否按招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知前附表”第 項(xiàng)和第 項(xiàng)的規(guī)定密封，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件沒按規(guī)定密封，則當(dāng)眾原封退還。在重慶市行政區(qū)域內(nèi)，凡采用《重慶市建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》招標(biāo)的建設(shè)工程均應(yīng)按本程序規(guī)定進(jìn)行評標(biāo)活動。重慶市建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 評標(biāo)原則和程序 2020 年版 重慶市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室 2020 年 4 月 目 錄 第一章 總 則 ........................................... 1 一、編制依據(jù) .................... ......... .............. 1 二、與招標(biāo)文件的關(guān)系 ......... ........................... 1 三、開標(biāo) ................................................. 1 四、投標(biāo)有效期 ........................................... 2 五、評標(biāo)委員會 ........................................... 3 六、評標(biāo)原則 ............................................. 4 七、定標(biāo)原則和方法 ....................................... 4 八、量化 打分保留兩位小數(shù) ................................. 5 九、保密規(guī)定 ............................................. 5 十、監(jiān)督 ................................................. 6 第二章 評標(biāo)程序 ........................................ 7 十一、評標(biāo)程序 ........................................... 7 十二、特殊情況的處置程序 ................................. 7 十三、評標(biāo)活動結(jié)束 ....................................... 8 第三章 評標(biāo)準(zhǔn)備工作 .................................... 9 十四、熟悉相關(guān)文件資料 ................................... 9 十五、暗標(biāo)編號（適用暗標(biāo)評審） ........................... 9 十六 、使用副本評標(biāo) ...................................... 10