【正文】 第四章 評審內(nèi)容與方法（綜合評估法） ..................... 11 十七、確定投標(biāo)文件評審順序 .............................. 11 十八、初步評審 .......................................... 12 十九、詳細(xì)評審 .......................................... 14 二十、質(zhì)疑以 及澄清、說明和補(bǔ)正 ........................... 15 二十一、推薦中標(biāo)候選人 .................................. 15 二十二、編制及提交評標(biāo)報(bào)告 .............................. 16 第五章 評審內(nèi)容與方法（經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法） ............ 18 十七、確定投標(biāo)文件評審順序 .............................. 18 十八、初步評審 .......................................... 19 十九、詳細(xì)評審 .......................................... 22 二十、質(zhì)疑以及澄清、說明和補(bǔ)正 ........................... 22 二十一、推薦中標(biāo)候選人 .................................. 23 二十二、編制及提交評標(biāo)報(bào)告 .............................. 23 第六章廢標(biāo)條件 ........................................ 25 二十三、廢標(biāo)條件 ........................................ 25 第七章 附則 ........................................... 26 二十四、通知評標(biāo)結(jié)果 .................................... 26 二十五、解釋權(quán) .......................................... 26 第八章 附錄 ........ ................................... 27 二十六、廢標(biāo)情況一覽表 .................................. 27 二十七、評標(biāo)表格 ........................................ 27 附錄一：綜合評估法廢標(biāo)情況一覽表 ........................ 29 附錄二：經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法廢標(biāo)情況一覽表 .............. 30 附錄三：評標(biāo)表格格式 .................................... 31 附表 1：投標(biāo)單位簽到表 ................................... 33 附表 2：評標(biāo)委員成員簽到表 ............................... 34 附表 3：開標(biāo)記錄表 ...................................... 35 附表 4：投標(biāo)總報(bào)價(jià)算術(shù)性錯(cuò)誤修正表 ....................... 36 附表 4－ 1：投標(biāo)報(bào)價(jià)算術(shù)性錯(cuò)誤分析表 ...................... 37 附表 5： 在允許偏差范圍內(nèi)的投標(biāo)總報(bào)價(jià)得分排序表（綜合評估法） .....................................................38 附表 5－ 1：投標(biāo)總報(bào)價(jià)評分計(jì)算表（綜合評估法） ............. 39 附表 6：投標(biāo)總報(bào)價(jià)排序表（經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法） .......... 40 附表 7：主要清單項(xiàng)目評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算表 ..................... 41 附表 8：形式評審記錄表 ................................... 42 附表 9：資格評審記錄表 ................................... 44 附表 10：響應(yīng)性評審記錄表 ................................ 46 附表 11：施工組織設(shè)計(jì)評分匯總表（經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法） .... 48 附表 111：施工組織設(shè)計(jì)評分統(tǒng)計(jì)表（經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法） . 49 附表 112：施工組織設(shè)計(jì)評委獨(dú)立評分表（經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法） .....................................................50 附表 12：施工組織設(shè)計(jì)評分匯總表（綜合評估法） ............. 51 附表 121：施工組織設(shè)計(jì)評分統(tǒng)計(jì)表（綜合評估法） ........... 52 附表 122：施工組織設(shè)計(jì)各評委評分表（綜合評估法） ......... 53 附表 13：主要清單項(xiàng)目綜合單價(jià)評分計(jì)算表（綜合評估法） ..... 54 附表 14：投標(biāo)總報(bào)價(jià)評分計(jì)算表（經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法） ..... 55 附表 15：主要清單項(xiàng)目評分計(jì)算表（經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法） .... 56 附表 16：詳細(xì)評審評分匯總表（ 綜合評估法） ................. 57 附表 17：詳細(xì)評審評分匯總表（經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法） ...... 58 附表 18：推薦中標(biāo)候選人表 ................................ 59 評標(biāo)原則和程序 第一章 總 則 一、 編制依據(jù) 根據(jù)《重慶市建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中規(guī)定的評標(biāo)辦法，制定本評標(biāo)原則和程序（以下簡稱本程序），用以規(guī)范招標(biāo)人和評標(biāo)委員會(huì)的評標(biāo)活動(dòng)。 二、 與招標(biāo)文件的關(guān)系 本程序是對《重慶市建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》第三章“評標(biāo)辦法”所規(guī)定的評 標(biāo)原則和程序的進(jìn)一步細(xì)化。 三、 開標(biāo) 應(yīng)邀請所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時(shí)參加開標(biāo)會(huì)，參加者應(yīng)在簽到表上簽字（附表 1）。 (六 ) 開標(biāo)順序：隨機(jī)開啟； (七 ) 設(shè)有標(biāo)底的，公布標(biāo)底； (八 ) 開啟資格審查資料袋、投標(biāo)文件大袋及投標(biāo)函部分袋、商務(wù)部分和技術(shù)部分袋，并按照宣布的開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、標(biāo)段名稱、投標(biāo)保證金的遞交情況、投標(biāo)報(bào)價(jià)、質(zhì)量目標(biāo)、工期及其他內(nèi)容，并記錄在案； (九 ) 投標(biāo)人代表、 招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)（附表 3）； (十 ) 開標(biāo)結(jié)束。出現(xiàn)特殊情況需要延長投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人應(yīng)以書面形式通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。 五、 評標(biāo)委員會(huì) (一 ) 評標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。 (二 ) 評標(biāo)委員會(huì)成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避： （ 1）招標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬； （ 2）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員； （ 3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的； （ 4）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 (四 ) 評標(biāo)委員會(huì)成員到達(dá)現(xiàn)場時(shí)應(yīng)在簽到表（附表 2）上簽到以證明其出席 。評標(biāo)委員會(huì)組長負(fù)責(zé)評標(biāo)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。 (六 ) 評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法和本程序規(guī)定進(jìn)行評標(biāo)，不得改變招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和中標(biāo)條件。 七、 定標(biāo)原則和方法 (一 ) 定標(biāo)原則 經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法：能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的得分最高的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)確定為中標(biāo)人，但投標(biāo)價(jià)低于成本的除外。 (二 ) 定標(biāo)方法 按照以上定標(biāo)原則，招標(biāo)人確定中標(biāo)人的方法如下： 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定評標(biāo)委員會(huì)在評標(biāo)報(bào)告中推薦排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候選人因上述同樣的原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 九、 保密規(guī)定 凡屬于審查、澄清、評價(jià)和比較投標(biāo)文件以及與確定中標(biāo)人有關(guān)的資料信息，所有參加評標(biāo)的人員（包括評標(biāo)委員會(huì)成員、監(jiān)督人員、公證人員、工作人員等）都不應(yīng)向投標(biāo)人或與該過程無關(guān)的其他人員泄露。投標(biāo)人對招標(biāo)人或評標(biāo)委員會(huì)任何成員施加影響的任何企圖和行為，都將導(dǎo)致其投標(biāo)文件根據(jù)本程序第五章的規(guī)定按廢標(biāo)處理。 第二章 評標(biāo)程序 十一、 評標(biāo)程序 評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照下面的步驟進(jìn)行評標(biāo)： 第一步：評標(biāo)準(zhǔn)備工作。 第三步：初步評審。 第五步：匯總詳細(xì)評審的評分結(jié)果，計(jì)算綜合得分并按綜合得分由高到低排出名次，推薦前三名為中標(biāo)候選人。 第七步：評標(biāo)委員會(huì)解散，評標(biāo)結(jié)束。只有當(dāng)發(fā)生不可抗力導(dǎo)致評標(biāo)工作無法繼續(xù)時(shí)，由評標(biāo)委員會(huì)和招標(biāo)人共同提出，并經(jīng)招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)同意，評標(biāo)活動(dòng) 方可暫停。 (二 ) 關(guān)于評標(biāo)中途更換評標(biāo)委員會(huì)成員 除非發(fā)生下列情況之一，評標(biāo)委員會(huì)成員不得在評標(biāo)中途更換： （ 1） 因不可抗拒的客觀原因，不能到場或需在評標(biāo)中途退出評標(biāo)活動(dòng)。 退出評標(biāo)的評標(biāo)委員會(huì)成員，其已完成的評標(biāo)行為無效。 十三、 評標(biāo)活動(dòng)結(jié)束 評標(biāo)委員會(huì)向招標(biāo)人遞交書面評標(biāo)報(bào)告后，評標(biāo)活動(dòng)結(jié)束，評標(biāo)委員會(huì)即告解散。未在招標(biāo)文件中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。 十五、 暗標(biāo)編號（適用暗標(biāo)評審） 如果招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知前附表”第 中對施工組織設(shè)計(jì)的評審有暗標(biāo)要求，則在評標(biāo)工作開始前，招標(biāo)人應(yīng)對全部投標(biāo)文件進(jìn)行暗標(biāo)編號。 十六、 使用副本評標(biāo) 投標(biāo)文件應(yīng)以正本為準(zhǔn)，所有正本和副本不一致之處，都應(yīng)根據(jù)正本更正。 第四章 評審內(nèi)容與方法（綜合評估法） 十七、 確定投標(biāo)文件評審順序 (一 ) 算術(shù)性錯(cuò)誤修正 計(jì)算評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)前，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對全部投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行校核，對存在算術(shù)性錯(cuò)誤的投標(biāo)報(bào)價(jià)（包括各清單項(xiàng)目報(bào)價(jià)和投標(biāo)總報(bào)價(jià)），按招標(biāo)文件第三章第 項(xiàng)的規(guī)定對投標(biāo)報(bào)價(jià)有算術(shù)性錯(cuò)誤的進(jìn)行算術(shù)性錯(cuò)誤修正（附 表 附表 4－ 1）。 對存在算術(shù)性錯(cuò)誤的投標(biāo)報(bào)價(jià)，經(jīng)修正后，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)書面通知投標(biāo)人確認(rèn)。 投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理，但其經(jīng)修正后的價(jià)格仍應(yīng)參與評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算。 (三 ) 計(jì)算投標(biāo)總報(bào)價(jià)的偏 差率 對經(jīng)修正并經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)接受的各投標(biāo)總報(bào)價(jià)按招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦法前附表”中第 項(xiàng)的規(guī)定計(jì)算偏差率（附表 5－ 1）。 對投標(biāo)總報(bào)價(jià)偏差率在允許偏差范圍內(nèi)的，按招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦法前附表”中第 （ 3）目規(guī)定的評分方法對投標(biāo)總報(bào)價(jià)評分（附表 5－ 1），并按附表 5 的格式對投標(biāo)總報(bào)價(jià)得分由高到低排序，取前七名進(jìn)入下一步評審。如果最終未能評出三名合格中標(biāo)候選人，則應(yīng)從投標(biāo)總報(bào)價(jià)排名第八的投標(biāo)人開始依次、逐一遞補(bǔ)，并按本程序進(jìn)行評審，直至評出三家合格的中標(biāo)候選人為止。 未進(jìn)行資格預(yù)審的，評標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人提交第二章“投標(biāo)人須知”第 項(xiàng)至 項(xiàng)規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗(yàn)。 已進(jìn)行資格預(yù)審的，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照下列（一）、（二、 2）（三）的規(guī)定對投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審。 (一 ) 形式評審 評標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦法前附表”中第 項(xiàng)規(guī)定的評審因素和評審標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行形式評審，并使用附表 8 記錄評審結(jié)果。 2. 已進(jìn)行資格預(yù)審的，當(dāng)投標(biāo)人資格預(yù)審申請文件的內(nèi)容發(fā)生重大變化時(shí)，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)依據(jù)資格預(yù)審文件第三章“資格審查辦法”中的詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)，對照投標(biāo)人在資格預(yù)審階段遞交的資格預(yù)審文件中的資料以及在投標(biāo)文件中更新的資料，對其更新的資料進(jìn)行評審，并使用附表 9 記錄評審結(jié)果。 初步評審時(shí)被廢標(biāo)的投標(biāo)文件 ，不再參與任何后續(xù)評審。 (一 ) 施工組織設(shè)計(jì)評審 評標(biāo)委員會(huì)每名成員應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦法前附表”中第 （ 1）目規(guī)定的評審因素和分值，獨(dú)立地對投標(biāo)人的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行評審和評分，并使用附表 12－ 2 記錄自己的評分結(jié)果。 對施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行評審和 打分時(shí)，設(shè)優(yōu)、良、一般和差四個(gè)檔次，對上述檔次的標(biāo)準(zhǔn)定性如下： 優(yōu)：科學(xué)、合理、安全、考慮周全，措施到位，針對性強(qiáng)，完全能夠滿足招標(biāo)工程的施工需要。 良：基本科學(xué)、合理、安全、考慮比較周全，措施基本到位、針對性較強(qiáng)，可以滿足招標(biāo)工程的施工需要，但有個(gè)別細(xì)節(jié)需要進(jìn)一步完善或提高。 一般：在科學(xué)、合理、安全性方面一般，考慮不夠周全，措施不夠到位，針對性不強(qiáng)，雖然能夠基本滿足招標(biāo)工程的施工需要，但有很多方面需要進(jìn)一步完善甚至重新考慮。 差：科學(xué)、合理、安全性方面差，考慮非常不周，措施不到位，沒有針對性，不能滿足招標(biāo)工程施工需要。 (二 ) 投標(biāo)報(bào)價(jià)的評審和評分 評標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦法前附表中”第 （ 3）目規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，以及算術(shù)錯(cuò)誤修正結(jié)果（見附表 附表 4－ 1），對修正后的投標(biāo)總報(bào)價(jià)（已在附表 5 中記錄）及主要清單項(xiàng)目綜合單價(jià)進(jìn)行評分（附表 13）。 二十、 質(zhì)疑以及澄清、說明和補(bǔ)正 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦法”第 款的規(guī)定，就投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容要求投標(biāo)人進(jìn)行書面澄清和說明。 二十