【正文】 文明施工費、稅金填寫。 措施項目分為單價措施項目和總價措施項目，相應(yīng)的綜合單 價分析表也分為單價措施項目綜合單價分析表和總價措施項目綜合單價分析表。 條 5 主要材料、設(shè)備名稱、規(guī)格型號、單價填入表 115。 12 第 3 章 一般規(guī)定 本章共計 7 條，與 09 規(guī)程比較 新增一條。 工程造價鑒定 工程造價咨詢?nèi)私邮苋嗣穹ㄔ?、仲裁機關(guān)委托，對施工合同糾紛案件中的工程造價，運用專門知識進(jìn)行鑒別、判斷和評定，并提供鑒定意見的活動。 依據(jù) 13 規(guī)范 。 本條為新增。 11 工程成本 承包人為實施合同工程并達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在確保安全施工的前提下，必須消耗或使用的人工、材料、工程設(shè)備、施工機械臺班及其管理等方面發(fā)生的費 用和按規(guī)定計取的規(guī)費和稅金。原：根據(jù)省級政府或省級有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的，應(yīng)計入建筑安裝工程造價的費用。 5）工傷保險：是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的工傷保險費。內(nèi)容包括： 1 社會保障費 1）養(yǎng)老保險費：是指企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的基本養(yǎng)老保險費。 造價員 取得全國建設(shè)工程造價員資格并注冊，從事建設(shè)工程造價活動的專業(yè)人員。原：發(fā)包人提出的施工圖紙以外的可能發(fā)生的、少量的零星項目或工作。 本條為調(diào)整。 二次搬運費 確因施工場地狹小，或由于現(xiàn)場施工情況復(fù)雜，工程所需材料、成品、半成品堆放點距建筑物（構(gòu)筑物）近邊在 150m至 500m 范圍內(nèi)時，不能就位堆放時而發(fā)生的二次搬運費。 雨季施工增加費 冬季以外的時間施工所增加的工序、勞動工效降低、防雨的材料、人工和設(shè)施費用。 本條為調(diào)整。 安全生產(chǎn)、文明施工費 為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、臨時設(shè)施、文明施工的非工程實體 的措施項目費用。 單價措施項目 以單價計價的措施項目，即根據(jù)設(shè)計圖紙（含設(shè)計變更）和相關(guān)工程現(xiàn)行國家計量規(guī)范、省建設(shè)行政主管部門規(guī)定的工程量計算規(guī)則進(jìn)行計量，與相應(yīng)的綜合單價進(jìn)行價款計算的項目。 第 2 章 術(shù)語 本章共計 43 條， 與 09 規(guī)程 比較， 增加 了 單價措施項目 、總價措施項目 、 冬季施 工增加費 、雨 季施工增加費 、 造價工程師 、 造價 員、 工程成本 、 提前竣工（趕工）費 、 誤期補償費 、工程變更 、 工程造價鑒定 等 11條術(shù)語 ， 調(diào)整 了 措施項目 、 安全生產(chǎn)、文明施工費 、 生產(chǎn)工具、用具使用費 、 夜間施工增加費 、二次搬運費 、 超高費 、 計日工 、 規(guī)費 、 現(xiàn)場簽證 等 9 條術(shù)語，刪除了冬雨季施工增加費、成本費用等 2 條術(shù)語。 本條 為調(diào)整 。 與 09 規(guī)程比較 ，增加了 “不采用工程量清單計價的建設(shè)工程，應(yīng)執(zhí)行本規(guī)程除工程量清單專門性規(guī)定外的 6 其他規(guī)定。 與 09 規(guī)程比較 ，增加了結(jié)算與工程計價爭議處理、工程造價鑒定、工程計價資料與檔案等內(nèi)容，涵蓋了工程建設(shè)發(fā)承包以及施工階段的整個過程。 條 闡 述了 本 規(guī)程 的 目 的和 法 律依 據(jù) ，將GB505002020 調(diào)整為 GB505002020 以及《房屋建筑與裝飾工程工程量計算規(guī)范》（ GB508542020）等涉及工程造價計價的 9 本 工程造價計算規(guī)范 。 （ 四 ） 補充了一些清單項目 根據(jù)河北省實際情況， 在附錄二 “建設(shè)工程工程量清單計算規(guī)程” 中， 補充了 房屋建筑與裝飾工程、仿古建筑工程、通用安裝工程、市政工程、園林綠化工程、 構(gòu)筑物工程 等 6 個專 5 業(yè)計算規(guī)程共 112 個清單項目。 （ 二 ） 確定了模板計算規(guī)則 根據(jù)我省實際情況，確定了模板計算規(guī)則： 1. 現(xiàn)澆混凝土工程項目“工作內(nèi)容”中不包括模板制作、安裝、拆除內(nèi)容，模板 制作、安裝、拆除按措施項目中相應(yīng)項目列項。 三 、 章節(jié)設(shè)置 及主要變化 本規(guī)程 由 “建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)程” 正文 、附錄 、條文說明等 三 部分 組成 。具體要求是： 1．清單規(guī)程內(nèi)容應(yīng)符合法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定 和要求。 2020 年 7 月 19 日 ，省標(biāo)辦組織有關(guān)專家對送審稿進(jìn)行了審查并原則通過。 2020 年清單計價規(guī)范和計算規(guī)范，在專業(yè)設(shè)置、項目設(shè)置、工作內(nèi)容、表格 、技術(shù)規(guī)定 等方面， 都 與 2020 年清單計價規(guī)范 和 2020 年清單計價規(guī)程有較大的變化。 《 建設(shè)工程工程量清單編制與計價規(guī)程》宣 貫 材 料 河北省工程建設(shè)造價管理總站 2020 年 8 月 6 日 1 《 河北省 建設(shè)工程工程量清單編制與計價 規(guī) 程 》 宣貫材料 為進(jìn)一步貫徹落實《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（ GB505002020）以及《房屋建筑與裝飾工程工程量計算規(guī)范》（ GB508542020）等 9 本工程造價計算規(guī)范，規(guī)范河北省建設(shè)工程工程量清單編制、計價、工程結(jié)算等一系列活動，維護(hù)投資者、承包人及勞動者的合法權(quán)益，提高投資效益。 為 更好地 貫徹執(zhí)行2020 規(guī)范， 需要對 2020 年清單計價 規(guī)程進(jìn)行修訂、完善。專家組認(rèn)為，本次修訂既貫徹國家規(guī)范強制性條文，又能結(jié)合我省實際情況和成功做法、經(jīng)驗， 方便實用，規(guī)定詳細(xì)， 可操作性 強 。 2．嚴(yán)格按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定編寫，技術(shù)內(nèi)容要符合國家技術(shù)經(jīng)濟政策，技術(shù)數(shù)據(jù)和參數(shù)的依據(jù)真實可靠。其中， 正文 共 16 章， 222 條， 與 09規(guī)程比較， 增加了 97 條，調(diào)整了 42 條，刪除了 14 條，具體 3 如下： 章名稱 條文數(shù) 新增 條文 調(diào)整 條文 刪除 條文 第一章總則 10 0 4 0 第二章術(shù)語 43 11 9 2 第三章一般規(guī)定 7 1 4 0 第四章基礎(chǔ)工作 2 0 0 0 第五章 工程量清單編制 33 25 2 5 第六章 招標(biāo)控制價或標(biāo)底的編制 21 16 2 1 第七章 工程量清單報價 14 6 6 6 第八章 合同價款的確定 5 2 2 0 第九章 工程預(yù)付款 2 0 0 0 第十章 工程計量與價款支付 14 1 3 0 第十一章 價款調(diào)整 10 2 5 0 第十二章 不可抗力 4 0 0 0 第十三章 索賠與現(xiàn)場簽證 10 0 1 0 第十四章 結(jié)算與工程計 價爭議處理 15 1 4 0 第十五章 工程造價鑒定 19 19 0 0 第十六章 工程計價資料與檔案 13 13 0 0 合計 222 97 42 14 主要變化如下： 本規(guī)程 吸收了 13 規(guī)范中適合我省實際情況、表述更準(zhǔn)確或更具操作性的內(nèi)容， 確立了施工全過程計價控制與工程結(jié)算的原 則 。 2. 預(yù)制混凝土構(gòu)件工程項目“工作內(nèi)容”中不包括模板制作、安裝、拆除內(nèi)容，模板制作、安裝、拆除按措施項目中相應(yīng)項目列項（成品預(yù)制混凝土構(gòu)件除外）。其中，分部分項工程量清單項目 26個，單價措施項目 13 個，總價措施項目 73 個。 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工 程工程量清單編制與計價行為，包括工程量清單編制、招標(biāo)控制價或標(biāo)底編制、投標(biāo)報價編制、 合同價款確定、 工程預(yù)付款、 工程 計量與價款支付、價款調(diào)整、索賠與現(xiàn)場簽證、結(jié)算與工程計價爭議處理 、工程造價鑒定、工程計價資料與檔案 等，應(yīng)遵守本規(guī)程。 除 條規(guī)定以外的建設(shè)工程，工程計價方式由招標(biāo)人確定，但采用清單計價方式的必須執(zhí)行本規(guī)程?！?明確了對于確定不采用工程量清單方式計價的非國有投資工程項目，除不執(zhí)行工程量清單計價的專門性規(guī)定外，本規(guī)程的其他條文仍應(yīng)執(zhí)行。 在原規(guī)程 條增加了 “工程計量、合同價款調(diào)整、工程價款結(jié)算與支付以及工程造價鑒定”等工程造價文件應(yīng)由具有專業(yè)資格的工程造價人員編制與核對。 措施項目 7 為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護(hù)等方面的非工程實體項目。 本條為新增。已包括安全網(wǎng)、防護(hù)架、建筑物垂直封閉及臨時防護(hù)欄桿等所發(fā)生的費用。 冬季施工增加費 當(dāng)?shù)匾?guī)定的取暖期間施工所增加的工序、勞動工效降低、保溫、加熱的材料、人工和設(shè)施費用。 本條為新增。不包括自建設(shè)單位倉庫至工地倉庫的搬運以及施工平面布置變化所發(fā)生的搬運費用。建筑物檐高以設(shè)計室外地坪標(biāo)高作為計算起點，建筑物檐高按下列方法計算，突出屋面的電梯間、水箱間、亭臺樓閣等均不計入檐高內(nèi)： 1 平屋頂帶挑檐的，算至挑檐板結(jié)構(gòu)下皮標(biāo)高； 2 平屋頂帶女兒墻的，算至屋頂結(jié)構(gòu)板上皮標(biāo)高； 3 坡屋面或其他曲面屋頂均算至外墻（非山墻）的中心線與屋面板交點的高度； 4 上述 多種情況同時存在時，按最大值計取。 造價工程師 取得造價工程師資格并注冊，從事建設(shè)工程造價活動的專業(yè)人員。 本條為新增。 2）醫(yī)療保險費：是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的基本醫(yī)療保險費。 2 住房公積金：是指企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的住房公積金。 現(xiàn)場簽證 經(jīng)發(fā)包人現(xiàn)場代表（或其授權(quán)的監(jiān)理工程師、造價工程師）與承包人現(xiàn)場代表就施工過程中涉及責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明。 本條為新增。 依據(jù) 13 規(guī)范 。 工程變更 合同工程實施過程中由發(fā)包人提出或由承包人提出經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的合同工程任何一項工作的增、減、取消或施工工藝、順序、時間的改 變；設(shè)計圖紙的改變；施工條件的改變。也稱為工程造價司法鑒定。其中， 、 、 條進(jìn)行了調(diào)整， 條為新增。 本條為調(diào)整 ， 原：招標(biāo)人要求投標(biāo)人填報單價的材料、設(shè)備名稱、規(guī)格填入表 。 3 工程項目總價表中金額應(yīng)分別按單項工程費匯總表的合計金額、設(shè)備費填寫。 本條為調(diào)整 ， 單位工程費匯總表中 增加了 單價措施項目工程量清單與計價合計、其他總價措施項目清單與計價合計、安全生產(chǎn)、文明施工費。 3） 單位工程費匯總表中措施項目清單計價合計金額中不包括安全生產(chǎn)、文明施工費用。 第 4 章 基礎(chǔ)工作 本 章未作調(diào)整 。 本條為新增 條文 ， 規(guī)定了措施項目編制依據(jù)為“規(guī)范”和本規(guī)程，本規(guī)程對單價措施項目和總價措施項目有規(guī)定的執(zhí)行本規(guī)程，沒有規(guī)定的執(zhí)行“規(guī)范”。 本條為新增 條文 ?？?價措施項目以“項”為單位，工程量是“ 1”。 第 6 章 招標(biāo)控制價 或標(biāo)底的編制 本章章名由“最高限價（招標(biāo)控制價）或標(biāo)底的編制”改為“招標(biāo)控制價或標(biāo)底的編制”，共 3 節(jié)， 21 條 。為有利于客觀、合理地評審?fù)稑?biāo)報價和避免哄抬標(biāo)價，造成國有資產(chǎn)流失， 對于 國有資金投資的建設(shè)工程 ，招標(biāo)人必須編制招標(biāo)控制價，作為投標(biāo)人的最高投標(biāo) 限 價，招標(biāo)人能夠接受的最高交 16 易價格。 本條為 新增條文 ， 為體現(xiàn)招標(biāo)的公開、公平、公正性，防止招標(biāo)人有意抬高或壓低工程造價，給投標(biāo)人以錯誤信息，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第十條“建設(shè)工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價格競標(biāo)”的規(guī)定，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中如實公布招標(biāo)控制價，不得對所編制的招標(biāo)控制價進(jìn)行上浮或下調(diào)。 本條為調(diào)整，原：編制最高限價（招標(biāo)控制價）或標(biāo)底時，必須考慮招標(biāo)文件中要求的投標(biāo)人所承擔(dān)的風(fēng)險費用。 本條 為 新增條文 ， 規(guī)定了編制招標(biāo)控制價或標(biāo)底時，分部分項工程項目和單價措施項目的計價原則。 本條為 新增條文 ， 規(guī)定了編制招標(biāo)控制價或標(biāo)底時，總價措施項目的計價原則。材料按暫估的單價進(jìn)入綜合單價，設(shè)備按暫估的單價填入主要材料、設(shè)備明細(xì)表（表 115）內(nèi)。 本條為 新增條文 ， 規(guī)定了 編制招標(biāo)控制價或標(biāo)底時，其他項目費的計價原則。暫估價中的材料、工程設(shè)備單價、控制價應(yīng)按招標(biāo)工程量清單列出的單價計入綜合單價。 5. 總承 包服務(wù)費。 投訴與處理 投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價未按照“規(guī)范”和本規(guī)程的規(guī)定進(jìn)行編制的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)控制價公布后 5 天內(nèi)向招投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)和工程造價管理機構(gòu)投訴。投訴書應(yīng)包括以下內(nèi)容： 1 投訴人與被投訴人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式； 2 投訴的招標(biāo)工程名稱、具體事項及理由； 3 投訴依據(jù)及證明材料； 4 相關(guān)的請求和主張。 本條為新增條文 ， 規(guī)定投訴人不得進(jìn)行虛假投訴、惡意投訴，以 保證招投標(biāo)活動的順利進(jìn)行。 本條 為新增條文，對工程造價管理機構(gòu)是否受理投訴的處理期限作了規(guī)定。 工程造價管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理投訴的 10日內(nèi)完成復(fù)查（特殊情況下可適當(dāng)延長），并作出書面結(jié)論通知投訴人、被投訴人及負(fù)責(zé)該工程招投標(biāo)監(jiān)督的招投標(biāo)管理機構(gòu)。 本條為新增條文，規(guī)定復(fù)查結(jié)論與公布的招標(biāo)控制價誤差 21 大于177?！吨腥A人民工程過招標(biāo)投標(biāo)法》第二十三條規(guī)定：招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件 要求提交投標(biāo)文件截止時間至少十五日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。 一般規(guī)定 投標(biāo)報價應(yīng)由投標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹啤? 本條為調(diào)整條文