【正文】 預(yù)制混凝土構(gòu)件工程項(xiàng)目“工作內(nèi)容”中不包括模板制作、安裝、拆除內(nèi)容，模板制作、安裝、拆除按措施項(xiàng)目中相應(yīng)項(xiàng)目列項(xiàng)（成品預(yù)制混凝土構(gòu)件除外）。 9）表 115 主要材料、設(shè)備明細(xì)表，刪除了合計(jì)項(xiàng)。 附錄一 建設(shè)工程工程量清單編制與計(jì)價(jià)表統(tǒng)一格式 本規(guī)程將“建設(shè)工程工程量清單編制與計(jì)價(jià)表統(tǒng)一格式”列為附錄一， 與 09規(guī)程相比 有較大變化， 主要變化 如下 ： 47 1） 格式由 19 種變?yōu)?23種，新增 6 種 ，調(diào)整 7 種， 刪除了2種 。其他歸檔文件及依據(jù)可為紙質(zhì)原件、復(fù)印件或電子文件。 本條規(guī)定了書面文件和通知不得扣壓及其相應(yīng)責(zé)任。 任何書面文件送達(dá)時(shí)，應(yīng)由對(duì)方簽收，通過郵寄應(yīng)采用掛號(hào)、特快專遞傳送，或以發(fā)承包雙方商定的電子傳輸方式發(fā)送，交付、傳送或傳輸至指定的接收人的地址。 發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)在合同中約定各自在合同工程中 44 現(xiàn)場管理人員的職責(zé)范圍，雙方現(xiàn)場管理人員在職責(zé)范圍內(nèi)的簽字確認(rèn)的書面文件，是工程計(jì)價(jià)的有效憑證，但如有其他有效證據(jù)， 或經(jīng)實(shí)證證明其是虛假的除外。 對(duì)于已經(jīng)出具的正式鑒定意見書中有部分缺陷的鑒定結(jié)論，工程造價(jià)咨詢?nèi)藨?yīng)通過補(bǔ)充鑒定作出補(bǔ)充結(jié)論。 本條規(guī)定了工程造價(jià)咨詢?nèi)顺鼍哒借b定意見書的要求。 3） 《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件使用法律問題的解釋》 （法釋【 2020】 14 號(hào)）第三條四款規(guī)定：“因建設(shè)工程不合格造成的損失，發(fā)包人有過錯(cuò)的，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任”，此時(shí)，工程造價(jià)鑒定也應(yīng)根據(jù)過錯(cuò)大小作出鑒定意見。 鑒定項(xiàng)目當(dāng)事人未對(duì)現(xiàn)場勘驗(yàn)圖表或勘驗(yàn)筆錄等簽字確認(rèn)的，工程造價(jià)咨詢?nèi)藨?yīng)提請(qǐng)鑒定項(xiàng)目委托人決定處理意見，并在鑒定意見書中作出表述。 根據(jù)鑒定工作需要現(xiàn)場勘驗(yàn)的，工程造價(jià)咨詢?nèi)藨?yīng)提請(qǐng)鑒定項(xiàng)目委托人組織各方當(dāng)事人對(duì)被鑒定項(xiàng)目所涉及的實(shí)物標(biāo)的進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)。 工程造價(jià)咨詢?nèi)耸占b定項(xiàng)目的鑒定依據(jù)時(shí)，應(yīng)向鑒定項(xiàng)目委托人提出具體書面要求，其內(nèi)容包括： 1 與鑒定項(xiàng)目相關(guān)的合同、協(xié)議及其附件； 2 相應(yīng)的施工圖紙等技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件； 3 施工過程中的施工組織、質(zhì)量、工期和造價(jià)等工程資料； 39 4 存在爭議的事實(shí)及各方當(dāng)事人的理由； 5 其他相關(guān)資料。如確因特殊原因無法出庭的，經(jīng)審理該鑒定項(xiàng)目的仲裁機(jī)關(guān)或人民法院準(zhǔn)許，可以書面形式答復(fù)當(dāng)事人的質(zhì)詢。 本條對(duì)工程造價(jià)咨詢?nèi)?能否勝任鑒定項(xiàng)目司法鑒定作了限制性規(guī)定。工程造價(jià)司法鑒定不僅應(yīng)符合建設(shè)工程造價(jià)方面的規(guī)定，還應(yīng)按照仲裁或訴訟程序的要求進(jìn)行，并符合國家關(guān)于司法鑒定的相關(guān)規(guī)定，這是不言而喻的。 15 工程造價(jià)鑒定 本章為新增章節(jié)，共 3 章， 19 條，依據(jù)“規(guī)范”第 14 章工程造價(jià)鑒定，對(duì)工程造價(jià)鑒定的委托、回避、取證、質(zhì)詢、鑒定等主要事項(xiàng)作了規(guī)定?！? 分部分項(xiàng)工程費(fèi)、單價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)依據(jù)雙方確認(rèn)的工程量、合同約定的綜合單價(jià)計(jì)算；如發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)、承包雙方確認(rèn)調(diào)整的綜合單價(jià)計(jì)算。 第 12 章 不可抗力 本章未作調(diào)整。 材料價(jià)差僅計(jì)取安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)及稅金。工程量變化幅度在合同約定范圍以內(nèi)時(shí)，其綜合單價(jià)不變，總價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)相應(yīng)調(diào)整；工程量變化幅度超過合同約定的范圍外的部分，其增加的工程量或減少后剩余的工程量所對(duì)應(yīng)的綜合單價(jià)及總價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)由承包人重新提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)，應(yīng)作為價(jià)款調(diào)整、支付、結(jié)算的依據(jù)。 31 本條為調(diào)整條文，引起工期延誤，需順延工期的因素增加到 12 條。一方收到另一方通知后 14日內(nèi)不予確認(rèn)也不提出修改意見的，應(yīng)視為已經(jīng)同意該項(xiàng)調(diào)整。 本條為調(diào)整條文，增加了“單價(jià)措施項(xiàng)目進(jìn)度款”。 本條為調(diào)整條文， 09規(guī)程“ 不實(shí)行招標(biāo)的工程合同價(jià)款，在承包方編制的報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上，由發(fā)、承包雙方協(xié)商在建設(shè)工程施工合同中約定。 本條為新增條文，規(guī)定了規(guī)費(fèi)、安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)和稅金的計(jì)算原則，即必須按本規(guī)程規(guī)定計(jì)算，不得競爭。 其中， 第 2 款，增加了“ 設(shè)備費(fèi)計(jì)算稅金后填入工程項(xiàng)目總價(jià)表 ”明確了招標(biāo)人提供暫估價(jià)的設(shè)備，其設(shè)備費(fèi)及 26 稅金計(jì)入投標(biāo)總價(jià) ；第 4 款，調(diào)整了招標(biāo)人供應(yīng)材料、設(shè)備時(shí)，總承包服務(wù)費(fèi)的計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)。 總價(jià)措施項(xiàng)目中的安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)應(yīng)按照本規(guī)程規(guī)定計(jì)算，不得競爭 。招標(biāo)工程量清單中提供了暫估單價(jià)的材料工程設(shè)備，按暫估的單價(jià)進(jìn)入綜合單價(jià)。 分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、單價(jià)措施項(xiàng)目清單的序號(hào)、項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程數(shù)量必須與招標(biāo)人提供的一致。序號(hào)、項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名 稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量必須與工程量清單一致。 原 規(guī)程 ：投標(biāo)人不得以低于企業(yè)成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)。 本條為新增 條文，規(guī)定了投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制主體，投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)由投標(biāo)人編制，投標(biāo)人也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹啤?3%時(shí)，應(yīng)責(zé)成招標(biāo)人改正。 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)受理投訴后，應(yīng)立即對(duì)招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行復(fù)查，組織投訴人、被投訴人或其委托的招標(biāo)控制價(jià)編制人等單位人員對(duì)投訴問題逐一核對(duì)。 本條為新增條文 。編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，總承包服務(wù)費(fèi)可參 19 照本規(guī)程列出的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。 1. 暫列金額。 1. 總價(jià)措施項(xiàng)目應(yīng)按本規(guī)程 。招標(biāo)人不得以任何理由壓低或者提高最高限價(jià)（招標(biāo)控制價(jià)）或標(biāo)底。 工程造價(jià)咨詢?nèi)私邮苷袠?biāo)人委托編制招標(biāo) 控制價(jià)，不得再就同一工程接受投標(biāo)人委托編制投標(biāo)報(bào)價(jià)。 計(jì)日工由招標(biāo)人根據(jù)擬建工程的具體情況，列出人工、材料、機(jī)械的名稱、規(guī)格型號(hào)、計(jì)量單位、數(shù)量。 措施項(xiàng)目的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特 征、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則，應(yīng)按照本規(guī)程 分部分項(xiàng)工程的規(guī)定執(zhí)行。 本條為調(diào)整 ， 增加了單價(jià)措施項(xiàng)目和總價(jià)措施項(xiàng)目的填寫要求， 并明確單位工程費(fèi)匯總表中措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)合計(jì)金額中不包括安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)用 。 工程項(xiàng)目總價(jià)表中的設(shè)備費(fèi)及其稅金是指由投標(biāo)人購買的設(shè)備費(fèi)用及其稅金，應(yīng)按主要材料、設(shè)備明細(xì)表中設(shè)備費(fèi)金額計(jì)算稅金后填入；招標(biāo)人供應(yīng)材料、設(shè)備應(yīng)填入招標(biāo)人供應(yīng)材 13 料、設(shè)備明細(xì)表，其中的設(shè)備費(fèi)不計(jì)入投標(biāo)總價(jià)。 工程量清單編制與計(jì)價(jià)格式詳見附錄一 , 視具體 情況有選擇地采用。 本條為新增。依據(jù) 13 規(guī)范 。 3 職工教育經(jīng)費(fèi)：是指企業(yè)為職工學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和提高文化水平，按職工工資總額 計(jì)提的費(fèi)用。 依據(jù)“規(guī)范” 。 計(jì)日工 承包人完成發(fā)包人提出的工程合同范圍以外的零星項(xiàng)目或工作。 夜間施工增加費(fèi) 合理工期內(nèi)因施工工序需要必須連續(xù)施工而進(jìn)行的夜間施工發(fā)生的費(fèi)用，包括照明設(shè)施的安拆、勞動(dòng)工效降低、夜餐補(bǔ)助等費(fèi)用，不包括建設(shè)單位要求趕工而采用夜班作業(yè)施工所發(fā)生的費(fèi)用。 本條為調(diào)整，增加了“已包括安全網(wǎng)、防護(hù)架、建筑物垂直封閉及臨時(shí)防護(hù)欄桿等所發(fā)生的費(fèi)用。由單價(jià)措施項(xiàng)目和總價(jià)措施項(xiàng)目組成。 工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)或標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、 工程計(jì)量、合同價(jià)款調(diào)整、工程價(jià)款結(jié)算與支付以及工程造價(jià)鑒定等工程造價(jià)文件應(yīng)由具有專業(yè)資格的工程造價(jià)人員編制與核對(duì)。 本條為調(diào)整 。 （三） 增加了總價(jià)措施項(xiàng)目 根據(jù) 13規(guī)范和 我省實(shí)際情況 ， 增加了總價(jià)措施項(xiàng)目，包括安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)和其他總價(jià)措施項(xiàng)目。 3．嚴(yán)格執(zhí)行“ 13 規(guī)范”強(qiáng)制性條款，結(jié)合我省實(shí)際情況，適當(dāng)延伸強(qiáng)制性條款的含意。 同時(shí)，為了使清單計(jì)價(jià)活動(dòng)前后相輔相成，我站起草了 2020 年《河北省建設(shè)工程施工合同示范文本》，現(xiàn)進(jìn)行到征求意見階段?，F(xiàn)將修訂情況說明如下 ： 一、修訂本規(guī)程的必要性和編制過程 2020 年 12 月 25 日，國家住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合發(fā)布了《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（ GB505002020）和《房屋建筑與裝飾工程工程量計(jì)算規(guī)范》（ GB508542020）等 9 本 工程造價(jià)計(jì)算規(guī)范（以下簡稱“ 13規(guī)范”），并于 2020 年 7 月 1 日起施行，原《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（ GB505002020）同時(shí)廢止。 二、修訂原則 堅(jiān)持既貫徹國家規(guī)范，又緊密結(jié)合省情的原則 ，按照政府宏觀控制、市場公平競爭形成價(jià)格的基本要求修訂本規(guī)程。 （ 一 ） 確定了土石方計(jì)算規(guī)則 根據(jù)我省現(xiàn)行計(jì)價(jià)依據(jù)，結(jié)合我省實(shí)際情況，本規(guī)程明確挖一般土方、溝槽土方、基坑土方、管溝土方因工作面和放坡增加的工程量不計(jì)算在工程量清單數(shù)量中，在報(bào)價(jià)中考慮，其工作面、放坡系數(shù)按河北省建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)規(guī)定計(jì)算。本章共 10 條 ，與 09規(guī)程相比，調(diào)整 4條。 本條為調(diào)整 。同時(shí)明確 “承擔(dān)工程造價(jià)文件的編制與核對(duì)的工程造價(jià)人員及其所在單位，應(yīng)對(duì)工程造價(jià)文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)”，規(guī)定了工程造價(jià)成果文件的責(zé)任主體。 本條為新增。 本條為新增。 9 超高費(fèi) 建筑物檐高超過 20米所增加的費(fèi)用。 依據(jù)“規(guī)范” 。 4）生育保險(xiǎn)：是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的生育保險(xiǎn)費(fèi)。原 :經(jīng)發(fā)包人現(xiàn)場代表或其授權(quán)的監(jiān)理工程師與承包人現(xiàn)場代表就施工過程中涉及責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明。 本條為新增。 依據(jù) 13 規(guī)范 。 本條為調(diào)整 ， “措施項(xiàng)目費(fèi)分析表”改為“ 單價(jià)措施項(xiàng)目工程量清單綜合單價(jià)分析表、總價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)分析表 ”。 2） 總價(jià)措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表中的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱必須與招標(biāo)人提供 的一致。與09規(guī)程相比，對(duì)章節(jié)構(gòu)成進(jìn)行了調(diào)整， 重點(diǎn)修訂了 措施項(xiàng)目編制。 15 本條為調(diào)整 ， 原：措施項(xiàng)目以“項(xiàng)”為單位，工程量是“ 1”。 一般規(guī)定 國有資金投資的建設(shè)工程招標(biāo)，招標(biāo)人必須編制招標(biāo)控制價(jià)。 本條為調(diào)整，原：設(shè)計(jì)文件。 總價(jià)措施項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件和常規(guī)施工方案，按“規(guī)范”和本規(guī)程規(guī)定計(jì)價(jià)。 2) 招標(biāo)人供應(yīng)材料時(shí)，按其供應(yīng)的材料總價(jià)的 1%以內(nèi)計(jì)取。 4. 計(jì)日工。為保證招標(biāo)投標(biāo)在法定時(shí)間內(nèi)順利進(jìn)行，規(guī)定了投訴時(shí)間為招標(biāo)控制價(jià)公布后 5 天內(nèi)。 本條為新增條文 ， 對(duì)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)是否受理投訴的條件以及審查期限作了規(guī)定。 當(dāng)招標(biāo)控制價(jià)復(fù)查結(jié)論與原公布的招標(biāo)控制價(jià)誤差超過177。 第 7 章 工程量清單報(bào)價(jià) 本章共 2 節(jié)， 14 條。 投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于工程成本。因發(fā)包人需要控制和確定的是其發(fā)包的工程項(xiàng)目造價(jià)，無須考慮承包該工程的施工企業(yè)成本。 招標(biāo)人供應(yīng)材料、設(shè)備時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)考慮供應(yīng)材料、設(shè)備的規(guī)格、數(shù)量、供應(yīng)時(shí)間、供貨地點(diǎn)等因素。在招投標(biāo)過程中，當(dāng)出現(xiàn)招標(biāo)工程 量 清單特征描述與設(shè)計(jì)圖紙不符時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)以招標(biāo)工程量清單的項(xiàng)目特征描述為準(zhǔn)，確定投標(biāo)報(bào)價(jià)的綜合單價(jià)。 其他總價(jià)措施項(xiàng)目可根據(jù)招標(biāo)文件及投標(biāo)時(shí)擬定的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案增補(bǔ)措施項(xiàng)目，并按本規(guī)程規(guī)定編號(hào)。設(shè)備費(fèi)計(jì)算稅金后填入工程項(xiàng)目總價(jià)表； 3 專業(yè)工程暫估價(jià)應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中列出的金額填寫； 4 總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)由投標(biāo)人視招標(biāo)范圍、招標(biāo)人供應(yīng)的材料、設(shè)備情況參照下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算： 1）擬建工程如有招標(biāo)人另行發(fā)包的專業(yè)工程時(shí)，按另行發(fā)包的專業(yè)工程估算價(jià)的 3%以內(nèi)計(jì)??； 2）招標(biāo)人供應(yīng)材料時(shí)，按其供應(yīng)的材料總價(jià)的 1%以內(nèi)計(jì)?。? 3）招標(biāo)人供應(yīng)設(shè)備時(shí)，按其供應(yīng)的設(shè)備總價(jià)的 %以內(nèi)計(jì)取。 本條為新增條文，依據(jù)“規(guī)范” ，規(guī)定了投標(biāo)人投標(biāo)總價(jià)的計(jì)算原則。 本條進(jìn)一步明確了招標(biāo)工程合同價(jià)款約定的時(shí)限和原則。 計(jì)日工 1 計(jì)日工發(fā)生后，承包人應(yīng)按合同約定提交以下報(bào)表和有關(guān)憑證送發(fā)包人復(fù)核： 1）工作名稱、內(nèi)容和數(shù)量； 2）投入該工作所有人員的姓名、工種、級(jí)別 和耗用工時(shí)； 3）投入該工作的材料名稱、類別和數(shù)量； 4）投入該工作的施工設(shè)備型號(hào)、臺(tái)數(shù)和耗用臺(tái)時(shí)； 5）發(fā)包人要求提交的其他資料和憑證。 本條為新增條文， 規(guī)定了工程量計(jì)量結(jié)果有誤時(shí)，價(jià)款支付方式。 1 以招標(biāo)工程投標(biāo)截止日、非招標(biāo)工程合同訂立日前 20日為基準(zhǔn)日，基準(zhǔn)日以后實(shí)施的國家和本省法律、法規(guī)、規(guī)定； 2 省建設(shè)行政主管部門發(fā)布的造價(jià)調(diào)整規(guī)定； 3 工程變更； 4 經(jīng)審定批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案變更，但修正錯(cuò)誤除外； 5 超過雙方約定幅度的市場價(jià)格變化； 6 清單項(xiàng)目漏項(xiàng)； 7 工程量的偏差； 8 項(xiàng)目特征不符； 9 計(jì)日工； 10 超過雙方約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍及幅度； 11 不可抗力； 12 索賠； 13 現(xiàn)場簽證； 14 雙方其他約定。 5%內(nèi)時(shí)，該項(xiàng)目的綜合單價(jià)不變，總價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)相應(yīng)調(diào)整；當(dāng)工程量偏差率超過177。 由承包人重新提出的綜合單價(jià)及總價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)的計(jì)算方法應(yīng)在合同中約定，無約定的依據(jù)現(xiàn)行的河北省計(jì)價(jià)依據(jù)計(jì)算，人工單價(jià)、材料單價(jià)、機(jī)械單價(jià)、費(fèi)率等按承包人投標(biāo)時(shí)的數(shù)值；沒有可參照的數(shù)值時(shí)，按當(dāng)時(shí)省工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)代表政府發(fā)布的人工、材料、設(shè)備、機(jī)械市場價(jià)格信息、計(jì)價(jià)方法確定。招標(biāo)文件、施工合同中沒有明確允許調(diào)整幅度的，以177。實(shí)行總承包的工程，由總承包人對(duì)竣工結(jié)算的編制和質(zhì)量負(fù)責(zé)。” 發(fā)承包雙方或一方在收到工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)書面解釋后仍可按照合同約定的爭議解決方式提請(qǐng)仲裁或訴訟。工程造價(jià)成果文件，應(yīng)當(dāng)由造價(jià)工程師簽字，加