【正文】 并達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在確保安全施工的前提下，必須消耗或使用的人工、材料、工程設(shè)備、施工機(jī)械臺(tái)班及其管理等方面發(fā)生的費(fèi) 用和按規(guī)定計(jì)取的規(guī)費(fèi)和稅金。 12 第 3 章 一般規(guī)定 本章共計(jì) 7 條，與 09 規(guī)程比較 新增一條。投標(biāo)人可根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，增補(bǔ)總價(jià)措施項(xiàng)目，并按本規(guī)程編排措施項(xiàng)目序號原則編號。本規(guī)程措施項(xiàng)目分為單價(jià)措施項(xiàng)目和總價(jià)措施項(xiàng)目，單價(jià)措施項(xiàng)目的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則，應(yīng)按照本規(guī)程 分部分項(xiàng)工程的規(guī)定執(zhí)行。 綜合單價(jià)應(yīng)包括招標(biāo)文件中規(guī)定的應(yīng)由投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。 3) 招標(biāo)人供應(yīng)設(shè)備時(shí)，按其供應(yīng)的設(shè)備總價(jià)的 %以內(nèi)計(jì)取。 投訴人投訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交由單位蓋章和法定代表人或其委托人簽名或蓋章的書面投訴書。 3%的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成招標(biāo)人改正。 本條為調(diào)整條文，規(guī)定了投標(biāo)報(bào)價(jià)的基本原則。材料按招標(biāo)人給定的單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)，設(shè)備費(fèi)不計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)。 本條為 調(diào)整 條文，規(guī)定了投標(biāo)人對措施項(xiàng)目中的總價(jià)措施項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的原則。實(shí)行工程量清單招標(biāo)，投標(biāo)人的投標(biāo)總價(jià)應(yīng)當(dāng)與組成已標(biāo)價(jià)工程量清單的分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和 規(guī)費(fèi)、稅金的合計(jì)金額相一致，即投標(biāo)人在進(jìn)行工程量清單招標(biāo)的投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，不能進(jìn)行總價(jià)優(yōu)惠（或降價(jià)、讓利），投標(biāo)人對投標(biāo)報(bào)價(jià)的任何優(yōu)惠（或降價(jià)、讓利）均應(yīng)反應(yīng)在相應(yīng)清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)中。 本條為 調(diào)整條 文 ， 增加了 承包人報(bào)送計(jì)日工報(bào)表的內(nèi)容（ 依據(jù)“規(guī)范” 條 ） 。 本條為調(diào)整條文， 09 規(guī)程中“經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更”修改為“工程變更”，并增加了“ 8 項(xiàng)目特征不符； 9 計(jì)日工； 11 不可抗力； 12 索賠； 13 現(xiàn)場簽證；”等價(jià)款變更因素。 本條為新增，規(guī)定了承包人重新提出的綜合單價(jià)及總價(jià)措施項(xiàng)目的計(jì)算方法。 本條為調(diào)整，將“由總承包人對竣工結(jié)算的編制負(fù)責(zé)?！? 工程造價(jià)咨詢?nèi)私邮芪袝r(shí)提供工程造價(jià)司法鑒定服務(wù)，應(yīng)按仲裁、訴訟程序和要求進(jìn)行，并應(yīng)符合國家有關(guān)司法鑒定的規(guī)定。為保證工程造價(jià)司法鑒定公正進(jìn)行，工程造價(jià)咨詢?nèi)嘶蛟靸r(jià)工程師如是鑒定項(xiàng)目一方當(dāng)事人的近親屬或代理人、咨詢?nèi)艘约捌渌P(guān)系可能影響工程造價(jià)鑒定公正的，應(yīng)當(dāng)自行回避；未自行回避，鑒定項(xiàng)目委托人以該理由要求其回避的，必須回避 。工程造價(jià)咨詢?nèi)嗽阼b定過程中要求鑒定項(xiàng)目當(dāng)事人對缺陷資料進(jìn)行補(bǔ)充的，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》（法釋【 2020】 33 號） “證據(jù)應(yīng)當(dāng)在法庭上出示，由當(dāng)事人質(zhì)證。 1. 若鑒定項(xiàng)目委托人明確鑒定項(xiàng)目合同無效，工程造價(jià)咨詢?nèi)藨?yīng)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行鑒定： 1）《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件使用法律問題的解釋》（法釋【 2020】 14號）第二條規(guī)定：“建設(shè) 41 工程施工合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包 人請求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持”，此時(shí)工程造價(jià)鑒定應(yīng)參照合同約定鑒定。 進(jìn)入仲裁或訴訟的施工合同糾紛案件，一般都有明確的結(jié)案時(shí)限。 發(fā)承包雙方不論在何種場合對與工程計(jì)價(jià)有關(guān)的事項(xiàng)所給予的批準(zhǔn)、證明、同意、指令、商定、確定、確認(rèn)、 45 通知和請求，或表示同意、否定、提出要求和意見等，均應(yīng)采用書面形式。 本條規(guī)定了工程造價(jià)咨詢?nèi)藲w檔的計(jì)價(jià)文件的保存期限。 7） 表 112 總承包服務(wù)費(fèi)計(jì)價(jià)表，將招標(biāo)人供應(yīng)材料、設(shè)備分別列項(xiàng)。 屋面卷材防水、涂膜防水“工作內(nèi)容”中包括鋪保護(hù)層，鋪保護(hù)層不再單獨(dú)列項(xiàng)。 3）調(diào)整了封面格式 ，“工程量清單最高限價(jià)（標(biāo)底）”封面改為“招標(biāo)控制價(jià)（標(biāo)底）”，并增加了“工程造價(jià)鑒定意見書”封面 。 本條規(guī)定了計(jì)價(jià)文件的歸檔要求。首先是要明確發(fā)承包雙方的現(xiàn)場管理人員，包括受其委托的第三方人員，如發(fā)包人委托的監(jiān)理人、工程造價(jià)咨詢?nèi)耍匀粚儆诎l(fā)包人現(xiàn)場管理人員的范疇；其次是明確管理人員的職責(zé)范圍，也就是業(yè)務(wù)分工，并應(yīng)明確在合同中約定，施工過程中如發(fā)生人員變動(dòng)，應(yīng)及時(shí)以書面形式通知對方，涉及到合同中約定的主要人員變動(dòng)需經(jīng)對方同意的，應(yīng)事先征求對方的 意見，同意后才能變換。 本條規(guī)定了工程造價(jià)咨詢?nèi)顺鼍叩墓こ淘靸r(jià)鑒定書應(yīng)包括的內(nèi)容。 鑒定 工程造價(jià)咨詢?nèi)嗽阼b定項(xiàng)目合同有效的情況下應(yīng)根據(jù)合同約定進(jìn)行鑒定，不得任意改變雙方合法的合意。完整、真實(shí)、合法的鑒定依據(jù)是做好鑒定項(xiàng)目工 程造價(jià)司法鑒定的前提。因此，本條規(guī)定了工程造價(jià)咨詢?nèi)藨?yīng)根據(jù)自身專業(yè)能力和證據(jù)資料，判斷能否勝任該項(xiàng)目造價(jià)鑒定，如沒有能力承擔(dān)，應(yīng)不接受該項(xiàng)委托。 本條規(guī)定了工程造價(jià)鑒定的機(jī)構(gòu)。 僅把表 “成本費(fèi)用”改為“工程成本”。 10%為準(zhǔn)。 本條為調(diào)整條文， 規(guī)定了發(fā)承包雙方提出合同價(jià)款調(diào)整的時(shí)限要求、核實(shí)程序及發(fā)承包人對 此的義務(wù)和責(zé)任及后果。 ” 第 9 章 工程預(yù)付款 本章未作調(diào)整。 本條為新增條文，依 據(jù)“規(guī)范” ，規(guī)定了投標(biāo)人填報(bào)單價(jià)合同的注意事項(xiàng)。招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和范圍，投標(biāo)人應(yīng)考慮進(jìn)入綜合單價(jià)。 本條為調(diào)整條文，增加了“序號”。管理費(fèi)、利潤的計(jì)算方法應(yīng)符合省建設(shè)行政主管部門的規(guī)定。 本條為新增條文，對工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)受理投訴后的復(fù)查作了規(guī)定 。 本條為新增條文 ， 規(guī)定了規(guī)費(fèi)、安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)、稅金的計(jì)價(jià)原則。 其他項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)按下列規(guī)定計(jì)價(jià)： 1 暫列金額應(yīng)按工程量清單中列出的金額填寫； 2 招標(biāo)人提供暫估價(jià)的材料、設(shè)備是指在工程量清單中必然發(fā)生，但不能確定價(jià)格的材料、設(shè)備，這部分材料、設(shè)備由投標(biāo)人負(fù)責(zé)采購。 招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)按照規(guī)范和本規(guī)程規(guī)定編制，不應(yīng)上調(diào)或下浮。 單價(jià)措施項(xiàng)目、安全生產(chǎn)、文明施工及其他總價(jià)措施項(xiàng)目詳見 附錄二建設(shè)工程工程量計(jì)算規(guī)程 。 5 單位工程費(fèi)匯總表中的金額應(yīng)區(qū)分不同的單位工程按照分部分項(xiàng)工程量清單與計(jì)價(jià)合 計(jì)、單價(jià)措施項(xiàng)目工程量清單與計(jì)價(jià)合計(jì)、其他總價(jià)措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)合計(jì)、其他項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)合計(jì)和按有關(guān)規(guī)定計(jì)算的規(guī)費(fèi)、安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)、稅金填寫。 工程造價(jià)鑒定 工程造價(jià)咨詢?nèi)私邮苋嗣穹ㄔ?、仲裁機(jī)關(guān)委托，對施工合同糾紛案件中的工程造價(jià)，運(yùn)用專門知識(shí)進(jìn)行鑒別、判斷和評定，并提供鑒定意見的活動(dòng)。原：根據(jù)省級政府或省級有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的，應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)的費(fèi)用。原：發(fā)包人提出的施工圖紙以外的可能發(fā)生的、少量的零星項(xiàng)目或工作。 本條為調(diào)整。 本條 為調(diào)整 。 （ 四 ） 補(bǔ)充了一些清單項(xiàng)目 根據(jù)河北省實(shí)際情況， 在附錄二 “建設(shè)工程工程量清單計(jì)算規(guī)程” 中， 補(bǔ)充了 房屋建筑與裝飾工程、仿古建筑工程、通用安裝工程、市政工程、園林綠化工程、 構(gòu)筑物工程 等 6 個(gè)專 5 業(yè)計(jì)算規(guī)程共 112 個(gè)清單項(xiàng)目。 2020 年 7 月 19 日 ，省標(biāo)辦組織有關(guān)專家對送審稿進(jìn)行了審查并原則通過。專家組認(rèn)為，本次修訂既貫徹國家規(guī)范強(qiáng)制性條文，又能結(jié)合我省實(shí)際情況和成功做法、經(jīng)驗(yàn)， 方便實(shí)用，規(guī)定詳細(xì)， 可操作性 強(qiáng) 。其中，分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目 26個(gè)，單價(jià)措施項(xiàng)目 13 個(gè)，總價(jià)措施項(xiàng)目 73 個(gè)。 在原規(guī)程 條增加了 “工程計(jì)量、合同價(jià)款調(diào)整、工程價(jià)款結(jié)算與支付以及工程造價(jià)鑒定”等工程造價(jià)文件應(yīng)由具有專業(yè)資格的工程造價(jià)人員編制與核對。 冬季施工增加費(fèi) 當(dāng)?shù)匾?guī)定的取暖期間施工所增加的工序、勞動(dòng)工效降低、保溫、加熱的材料、人工和設(shè)施費(fèi)用。 造價(jià)工程師 取得造價(jià)工程師資格并注冊，從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的專業(yè)人員。 現(xiàn)場簽證 經(jīng)發(fā)包人現(xiàn)場代表（或其授權(quán)的監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師）與承包人現(xiàn)場代表就施工過程中涉及責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明。也稱為工程造價(jià)司法鑒定。 本條為調(diào)整 ， 單位工程費(fèi)匯總表中 增加了 單價(jià)措施項(xiàng)目工程量清單與計(jì)價(jià)合計(jì)、其他總價(jià)措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)合計(jì)、安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)。 本條為新增 條文 。 本條為 新增條文 ， 為體現(xiàn)招標(biāo)的公開、公平、公正性，防止招標(biāo)人有意抬高或壓低工程造價(jià)，給投標(biāo)人以錯(cuò)誤信息，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十條“建設(shè)工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競標(biāo)”的規(guī)定，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中如實(shí)公布招標(biāo)控制價(jià)，不得對所編制的招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行上浮或下調(diào)。材料按暫估的單價(jià)進(jìn)入綜合單價(jià)，設(shè)備按暫估的單價(jià)填入主要材料、設(shè)備明細(xì)表（表 115）內(nèi)。 投訴與處理 投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價(jià)未按照“規(guī)范”和本規(guī)程的規(guī)定進(jìn)行編制的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)控制價(jià)公布后 5 天內(nèi)向招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)投訴。 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理投訴的 10日內(nèi)完成復(fù)查（特殊情況下可適當(dāng)延長），并作出書面結(jié)論通知投訴人、被投訴人及負(fù)責(zé)該工程招投標(biāo)監(jiān)督的招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)。 本條為調(diào)整條文，原： 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本企業(yè)的具體經(jīng)營狀況、技術(shù)裝備水平、管理水平和 市場價(jià)格信息，結(jié)合工程的實(shí)際情況、合同價(jià)款方式、風(fēng)險(xiǎn)范圍及幅度，自主確定人工單價(jià)、材料單價(jià)、機(jī)械單價(jià)、管理費(fèi)、利潤和約定的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，并按規(guī)定計(jì)取不可競爭費(fèi)用，提出報(bào)價(jià)。 編制與復(fù)核 綜合單價(jià)應(yīng)包括招標(biāo)文件中規(guī)定的應(yīng)由投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。在施工過程中，當(dāng)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范 圍（幅度）在招標(biāo)文件規(guī)定的范圍內(nèi)時(shí)，合同價(jià)款不做調(diào)整。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，投標(biāo)人對招標(biāo)人提供的工程量清單與計(jì)價(jià)表中所列的項(xiàng)目均應(yīng)填寫單價(jià)和 合價(jià) ，否則，將被視為此項(xiàng)費(fèi)用已包含在其他項(xiàng)目的單價(jià)和 合價(jià)中。 第 10 章 施工過程中的計(jì)量與價(jià)款支付 本章共 3 節(jié)， 14條 。 30 與 09規(guī)程相比，該條文增加了發(fā)包人提出合同價(jià)款調(diào)減事項(xiàng)的時(shí)限要求及核實(shí)程序。 4） 當(dāng)工程量偏差和變更同時(shí)出現(xiàn)時(shí)，應(yīng)以 條第 2款第 3 項(xiàng)為準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。 第 14章 結(jié)算與工程計(jì)價(jià)爭議處理 本章共 15 條，與 09 規(guī)程比較，增加了 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)爭議 解釋的效力 。當(dāng)工程造價(jià)合同糾紛需作工程造價(jià)鑒定時(shí)，根據(jù)《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部令第 149 號）第二十條的規(guī)定，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)诉M(jìn)行。禁止工程造價(jià)咨詢?nèi)嗽阼b定期 滿后以上述理由不作出鑒定結(jié)論，以免影響案件處理。因此，接受委托的工程造價(jià)咨詢?nèi)藨?yīng)從專業(yè)的角度向鑒定項(xiàng)目委托人提出所需依據(jù)的具體書面要求，保證鑒定工作的順利進(jìn)行。 本條規(guī)定了合同有效情況下的鑒定原則。 工程造價(jià)咨詢?nèi)藨?yīng)在委托鑒定項(xiàng)目的鑒定期限內(nèi)完成鑒定工作，如確因特殊原因不能在原定期限內(nèi)完成鑒定工 43 作時(shí)，應(yīng)按照相應(yīng)的法規(guī)提前向鑒定項(xiàng)目委托人申請延長鑒定期限，并應(yīng)在此期限內(nèi)完成鑒定工作。 2. 現(xiàn)場管理人員簽署的書面文件的效力。 發(fā)承包雙方和工程造價(jià)咨詢?nèi)藨?yīng)建立完善的工程計(jì)價(jià)檔案管理制度，并符合國家和有關(guān)部門發(fā)布的檔案管理相關(guān)規(guī)定。 4）表 13 工程項(xiàng)目總價(jià)表中“設(shè)備費(fèi)”改為“設(shè)備費(fèi)及其稅金”，并增加了規(guī)費(fèi)和安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)項(xiàng)目。 3 措施項(xiàng)目 本規(guī)程列出的措施 項(xiàng)目按本規(guī)程規(guī)定執(zhí)行，本規(guī)程未列出的措施項(xiàng)目按《房屋建筑與裝飾工程工程量計(jì)算規(guī)范》（ GB 508542020）規(guī)定執(zhí)行。 6）表 15 單位工程費(fèi)匯總表，措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)合計(jì)項(xiàng)增加了單價(jià)措施項(xiàng)目工程量清單計(jì)價(jià)合計(jì)和其他總價(jià)措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)合計(jì) ，并將安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)單列。 工程造價(jià)咨詢?nèi)?歸檔的計(jì)價(jià)文件，保存期不宜少于5年。因此，本條規(guī)定了如有其它有效證據(jù)，或經(jīng)實(shí)證證明（如現(xiàn)場測量等）其是 虛假的，則應(yīng)更正。 本條規(guī)定了工程造價(jià)咨詢?nèi)送瓿设b定 項(xiàng)目的時(shí)間要求。 本條規(guī)定了合同無效或合同條款約定不明確情況下的鑒定原則。 本條規(guī)定了工程造價(jià)咨詢?nèi)藢θ毕葙Y料補(bǔ)充時(shí)的原則。 本條規(guī)定了回避原則。工程造價(jià)成果文件，應(yīng)當(dāng)由造價(jià)工程師簽字，加蓋執(zhí)業(yè)專用章和單位公章后有效。實(shí)行總承包的工程，由總承包人對竣工結(jié)算的編制和質(zhì)量負(fù)責(zé)。 由承包人重新提出的綜合單價(jià)及總價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)的計(jì)算方法應(yīng)在合同中約定，無約定的依據(jù)現(xiàn)行的河北省計(jì)價(jià)依據(jù)計(jì)算，人工單價(jià)、材料單價(jià)、機(jī)械單價(jià)、費(fèi)率等按承包人投標(biāo)時(shí)的數(shù)值；沒有可參照的數(shù)值時(shí)，按當(dāng)時(shí)省工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)代表政府發(fā)布的人工、材料、設(shè)備、機(jī)械市場價(jià)格信息、計(jì)價(jià)方法確定。 1 以招標(biāo)工程投標(biāo)截止日、非招標(biāo)工程合同訂立日前 20日為基準(zhǔn)日，基準(zhǔn)日以后實(shí)施的國家和本省法律、法規(guī)、規(guī)定； 2 省建設(shè)行政主管部門發(fā)布的造價(jià)調(diào)整規(guī)定； 3 工程變更； 4 經(jīng)審定批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案變更，但修正錯(cuò)誤除外； 5 超過雙方約定幅度的市場價(jià)格變化； 6 清單項(xiàng)目漏項(xiàng)； 7 工程量的偏差； 8 項(xiàng)目特征不符； 9 計(jì)日工； 10 超過雙方約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍及幅度； 11 不可抗力； 12 索賠； 13 現(xiàn)場簽證； 14 雙方其他約定。 計(jì)日工 1 計(jì)日工發(fā)生后，承包人應(yīng)按合同約定提交以下報(bào)表和有關(guān)憑證送發(fā)包人復(fù)核： 1）工作名稱、內(nèi)容和數(shù)量； 2）投入該工作所有人員的姓名、工種、級別 和耗用工時(shí)； 3）投入該工作的材料名稱、類別和數(shù)量； 4）投入該工作的施工設(shè)備型號、臺(tái)