【正文】 蓋執(zhí)業(yè)專用章和單位公章后有效。 ” 鑒于進入司法程序的工程造價鑒定的難度一般較大，因此，本條規(guī)定工程造價咨詢?nèi)诉M行工程造價司法鑒定時，應(yīng)指派對鑒定項目專業(yè)對口、經(jīng)驗豐富的注冊造價工程師承擔(dān)鑒定工作，以保證司法鑒定的質(zhì)量。 本條規(guī)定了回避原則。 取證 工程造價咨詢?nèi)诉M行工程造價鑒定工作時，應(yīng)自行收集以下（但不限于）鑒定資料： 1 適用于鑒定項目的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、定額； 2 鑒定項目同時期同類型工程的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)及其各類要素價格等。 本條規(guī)定了工程造價咨詢?nèi)藢θ毕葙Y料補充時的原則。繪制的現(xiàn)場圖應(yīng)注明繪制時間、繪制人姓名、身份等內(nèi)容。 本條規(guī)定了合同無效或合同條款約定不明確情況下的鑒定原則。因此，為保證工程造價鑒定的質(zhì)量，本條規(guī)定工程造價咨詢?nèi)嗽诔鼍哒借b定意見書之前，可報請鑒定項目委托人向鑒定項目各方當(dāng)事人發(fā)出鑒定意見書征求意見稿 ，請他們就鑒定意見提出修改建議。 本條規(guī)定了工程造價咨詢?nèi)送瓿设b定 項目的時間要求。 計價資料 本節(jié)共 6條。因此，本條規(guī)定了如有其它有效證據(jù)，或經(jīng)實證證明（如現(xiàn)場測量等）其是 虛假的，則應(yīng)更正。 發(fā)承包雙方均應(yīng)當(dāng)及時簽收另一方送達其指定接收地點的來往信函，拒不簽收的，送達信函的一方可以采用特快專遞或者公證方式送達，所造成的費用增加（包括被迫采用特殊送達方式所發(fā)生的費用）和延誤的工期由拒絕簽收一方承擔(dān)。 工程造價咨詢?nèi)?歸檔的計價文件，保存期不宜少于5年。 本條規(guī)定了歸檔的時期。 6）表 15 單位工程費匯總表，措施項目清單計價合計項增加了單價措施項目工程量清單計價合計和其他總價措施項目清單計價合計 ，并將安全生產(chǎn)、文明施工費單列。 分部分項工程量清單項目按“規(guī)范”和本規(guī)程表 21規(guī)定的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規(guī)則、工作內(nèi)容確定。 3 措施項目 本規(guī)程列出的措施 項目按本規(guī)程規(guī)定執(zhí)行，本規(guī)程未列出的措施項目按《房屋建筑與裝飾工程工程量計算規(guī)范》（ GB 508542020）規(guī)定執(zhí)行。 補充項目的編碼，一至六位應(yīng)按“規(guī)范”的附錄 A、附錄B、附錄 C、附錄 D、附錄 E、附錄 F、附錄 G、附錄 H、附錄J、附錄 K、附錄 L、附錄 M、附錄 N、附錄 P、附錄 Q、附錄R、附錄 S和本規(guī)程的規(guī)定設(shè)置，不得變動；第七位設(shè)為“ B”；八、九位應(yīng)根據(jù)補充清單項目名稱結(jié)合“規(guī)范”和本規(guī)程由編制人設(shè)置，并應(yīng)自 01起按順序編制；十至十二位應(yīng)根據(jù)擬建工程的工程量清單項目名稱設(shè)置，并自 001 起按順序編制，同一招標(biāo)工程的項目編碼不得出 現(xiàn)重碼。 4）表 13 工程項目總價表中“設(shè)備費”改為“設(shè)備費及其稅金”，并增加了規(guī)費和安全生產(chǎn)、文明施工費項目。 本條規(guī)定了歸檔文件應(yīng)符合要求。 發(fā)承包雙方和工程造價咨詢?nèi)藨?yīng)建立完善的工程計價檔案管理制度，并符合國家和有關(guān)部門發(fā)布的檔案管理相關(guān)規(guī)定。 發(fā)承包雙方分別向?qū)Ψ桨l(fā)出的任何書面文件，如系復(fù)印件應(yīng)加蓋公章，證明與原件相同。 2. 現(xiàn)場管理人員簽署的書面文件的效力。計價的原始資料是正確計價的憑證，也是工程造價爭議處理鑒定的有效證據(jù)。 工程造價咨詢?nèi)藨?yīng)在委托鑒定項目的鑒定期限內(nèi)完成鑒定工作，如確因特殊原因不能在原定期限內(nèi)完成鑒定工 43 作時，應(yīng)按照相應(yīng)的法規(guī)提前向鑒定項目委托人申請延長鑒定期限，并應(yīng)在此期限內(nèi)完成鑒定工作。 本條規(guī)定了鑒定意見書出具前的征求意見事項。 本條規(guī)定了合同有效情況下的鑒定原則。對此，工程造價咨詢?nèi)藨?yīng)果斷作出專業(yè)判斷，提請鑒定項目委托人組織現(xiàn)場勘驗，以 保證司法鑒定的順利進 40 行，保證鑒定質(zhì)量。因此，接受委托的工程造價咨詢?nèi)藨?yīng)從專業(yè)的角度向鑒定項目委托人提出所需依據(jù)的具體書面要求，保證鑒定工作的順利進行。本條規(guī)定了工程造價咨詢?nèi)藨?yīng)當(dāng)依法出庭接受鑒定項目當(dāng)事人對工程造價司法鑒定意見書的質(zhì)詢。禁止工程造價咨詢?nèi)嗽阼b定期 滿后以上述理由不作出鑒定結(jié)論，以免影響案件處理。 按照《注冊造價工程 師管理辦法》（建設(shè)部令第 150 號）的規(guī)定，工程計價活動應(yīng)由造價工程師擔(dān)任。當(dāng)工程造價合同糾紛需作工程造價鑒定時，根據(jù)《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部令第 149 號）第二十條的規(guī)定，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)诉M行。 本條為調(diào)整，將“措施項目費”改為“總價措施項目費”。 第 14章 結(jié)算與工程計價爭議處理 本章共 15 條，與 09 規(guī)程比較，增加了 工程造價管理機構(gòu)爭議 解釋的效力 。 . 8 招標(biāo)文件中必須明確人工、材料、機械單價上漲或下降引起的價款調(diào)整方法，可采用下列方法： 1 單價變動在允許調(diào)整幅度內(nèi)時，分部分項工程量清單綜合單價、單價措施項目工程量清單綜合單價、總價措施項目費不變。 4） 當(dāng)工程量偏差和變更同時出現(xiàn)時，應(yīng)以 條第 2款第 3 項為準(zhǔn)進行調(diào)整。 2） 單價措施項目清單工程量有偏差，其工程量應(yīng)依據(jù)審查合格的設(shè)計文件，經(jīng)批準(zhǔn)的施工方案，按照“規(guī)范”、本規(guī)程的規(guī)定計量確認后予以調(diào)整。 30 與 09規(guī)程相比，該條文增加了發(fā)包人提出合同價款調(diào)減事項的時限要求及核實程序。 本條為調(diào)整條文，增加了“單價措施項目進度款”。 第 10 章 施工過程中的計量與價款支付 本章共 3 節(jié)， 14條 。 合同約定不得違背招標(biāo)文件中關(guān)于工期、造價、質(zhì)量等方面的實質(zhì)性內(nèi)容。實行工程量清單計價，投標(biāo)人對招標(biāo)人提供的工程量清單與計價表中所列的項目均應(yīng)填寫單價和 合價 ，否則，將被視為此項費用已包含在其他項目的單價和 合價中。 其他項目費應(yīng)按下列規(guī)定報價： 1 暫列金額應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中列出的金額填寫； 2 招標(biāo)人提供暫估價的材料、設(shè)備是指在工程量清單中必然發(fā)生，但不能確定價格的材料、設(shè)備，這部分材 料、設(shè)備由投標(biāo)人負責(zé)采購。在施工過程中，當(dāng)出現(xiàn)的風(fēng)險內(nèi)容及其范 圍（幅度）在招標(biāo)文件規(guī)定的范圍內(nèi)時，合同價款不做調(diào)整。分部分項工程項目、單價措施項目最主要的是確定綜合單價，包括： 1. 確定依據(jù)。 編制與復(fù)核 綜合單價應(yīng)包括招標(biāo)文件中規(guī)定的應(yīng)由投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險費用。 因為： 1. 工程成本包含在企業(yè)成本中，二者的概念不同，涵蓋的范圍不同。 本條為調(diào)整條文，原： 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本企業(yè)的具體經(jīng)營狀況、技術(shù)裝備水平、管理水平和 市場價格信息，結(jié)合工程的實際情況、合同價款方式、風(fēng)險范圍及幅度，自主確定人工單價、材料單價、機械單價、管理費、利潤和約定的風(fēng)險費用，并按規(guī)定計取不可競爭費用，提出報價?！吨腥A人民工程過招標(biāo)投標(biāo)法》第二十三條規(guī)定：招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件 要求提交投標(biāo)文件截止時間至少十五日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。 工程造價管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理投訴的 10日內(nèi)完成復(fù)查（特殊情況下可適當(dāng)延長），并作出書面結(jié)論通知投訴人、被投訴人及負責(zé)該工程招投標(biāo)監(jiān)督的招投標(biāo)管理機構(gòu)。 本條為新增條文 ， 規(guī)定投訴人不得進行虛假投訴、惡意投訴，以 保證招投標(biāo)活動的順利進行。 投訴與處理 投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價未按照“規(guī)范”和本規(guī)程的規(guī)定進行編制的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)控制價公布后 5 天內(nèi)向招投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)和工程造價管理機構(gòu)投訴。暫估價中的材料、工程設(shè)備單價、控制價應(yīng)按招標(biāo)工程量清單列出的單價計入綜合單價。材料按暫估的單價進入綜合單價，設(shè)備按暫估的單價填入主要材料、設(shè)備明細表（表 115）內(nèi)。 本條 為 新增條文 ， 規(guī)定了編制招標(biāo)控制價或標(biāo)底時，分部分項工程項目和單價措施項目的計價原則。 本條為 新增條文 ， 為體現(xiàn)招標(biāo)的公開、公平、公正性，防止招標(biāo)人有意抬高或壓低工程造價，給投標(biāo)人以錯誤信息，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第十條“建設(shè)工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價格競標(biāo)”的規(guī)定，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中如實公布招標(biāo)控制價，不得對所編制的招標(biāo)控制價進行上浮或下調(diào)。 第 6 章 招標(biāo)控制價 或標(biāo)底的編制 本章章名由“最高限價（招標(biāo)控制價）或標(biāo)底的編制”改為“招標(biāo)控制價或標(biāo)底的編制”，共 3 節(jié)， 21 條 。 本條為新增 條文 。 第 4 章 基礎(chǔ)工作 本 章未作調(diào)整 。 本條為調(diào)整 ， 單位工程費匯總表中 增加了 單價措施項目工程量清單與計價合計、其他總價措施項目清單與計價合計、安全生產(chǎn)、文明施工費。 本條為調(diào)整 ， 原：招標(biāo)人要求投標(biāo)人填報單價的材料、設(shè)備名稱、規(guī)格填入表 。也稱為工程造價司法鑒定。 依據(jù) 13 規(guī)范 。 現(xiàn)場簽證 經(jīng)發(fā)包人現(xiàn)場代表（或其授權(quán)的監(jiān)理工程師、造價工程師）與承包人現(xiàn)場代表就施工過程中涉及責(zé)任事件所作的簽認證明。 2）醫(yī)療保險費：是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的基本醫(yī)療保險費。 造價工程師 取得造價工程師資格并注冊，從事建設(shè)工程造價活動的專業(yè)人員。不包括自建設(shè)單位倉庫至工地倉庫的搬運以及施工平面布置變化所發(fā)生的搬運費用。 冬季施工增加費 當(dāng)?shù)匾?guī)定的取暖期間施工所增加的工序、勞動工效降低、保溫、加熱的材料、人工和設(shè)施費用。 本條為新增。 在原規(guī)程 條增加了 “工程計量、合同價款調(diào)整、工程價款結(jié)算與支付以及工程造價鑒定”等工程造價文件應(yīng)由具有專業(yè)資格的工程造價人員編制與核對。 除 條規(guī)定以外的建設(shè)工程，工程計價方式由招標(biāo)人確定，但采用清單計價方式的必須執(zhí)行本規(guī)程。其中，分部分項工程量清單項目 26個，單價措施項目 13 個，總價措施項目 73 個。其中， 正文 共 16 章， 222 條， 與 09規(guī)程比較， 增加了 97 條，調(diào)整了 42 條，刪除了 14 條，具體 3 如下： 章名稱 條文數(shù) 新增 條文 調(diào)整 條文 刪除 條文 第一章總則 10 0 4 0 第二章術(shù)語 43 11 9 2 第三章一般規(guī)定 7 1 4 0 第四章基礎(chǔ)工作 2 0 0 0 第五章 工程量清單編制 33 25 2 5 第六章 招標(biāo)控制價或標(biāo)底的編制 21 16 2 1 第七章 工程量清單報價 14 6 6 6 第八章 合同價款的確定 5 2 2 0 第九章 工程預(yù)付款 2 0 0 0 第十章 工程計量與價款支付 14 1 3 0 第十一章 價款調(diào)整 10 2 5 0 第十二章 不可抗力 4 0 0 0 第十三章 索賠與現(xiàn)場簽證 10 0 1 0 第十四章 結(jié)算與工程計 價爭議處理 15 1 4 0 第十五章 工程造價鑒定 19 19 0 0 第十六章 工程計價資料與檔案 13 13 0 0 合計 222 97 42 14 主要變化如下： 本規(guī)程 吸收了 13 規(guī)范中適合我省實際情況、表述更準(zhǔn)確或更具操作性的內(nèi)容， 確立了施工全過程計價控制與工程結(jié)算的原 則 。專家組認為，本次修訂既貫徹國家規(guī)范強制性條文，又能結(jié)合我省實際情況和成功做法、經(jīng)驗， 方便實用，規(guī)定詳細， 可操作性 強 。 《 建設(shè)工程工程量清單編制與計價規(guī)程》宣 貫 材 料 河北省工程建設(shè)造價管理總站 2020 年 8 月 6 日 1 《 河北省 建設(shè)工程工程量清單編制與計價 規(guī) 程 》 宣貫材料 為進一步貫徹落實《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（ GB505002020）以及《房屋建筑與裝飾工程工程量計算規(guī)范》（ GB508542020）等 9 本工程造價計算規(guī)范，規(guī)范河北省建設(shè)工程工程量清單編制、計價、工程結(jié)算等一系列活動，維護投資者、承包人及勞動者的合法權(quán)益，提高投資效益。 2020 年 7 月 19 日 ，省標(biāo)辦組織有關(guān)專家對送審稿進行了審查并原則通過。 三 、 章節(jié)設(shè)置 及主要變化 本規(guī)程 由 “建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)程” 正文 、附錄 、條文說明等 三 部分 組成 。 （ 四 ） 補充了一些清單項目 根據(jù)河北省實際情況， 在附錄二 “建設(shè)工程工程量清單計算規(guī)程” 中， 補充了 房屋建筑與裝飾工程、仿古建筑工程、通用安裝工程、市政工程、園林綠化工程、 構(gòu)筑物工程 等 6 個專 5 業(yè)計算規(guī)程共 112 個清單項目。 與 09 規(guī)程比較 ，增加了結(jié)算與工程計價爭議處理、工程造價鑒定、工程計價資料與檔案等內(nèi)容，涵蓋了工程建設(shè)發(fā)承包以及施工階段的整個過程。 本條 為調(diào)整 。 單價措施項目 以單價計價的措施項目，即根據(jù)設(shè)計圖紙（含設(shè)計變更）和相關(guān)工程現(xiàn)行國家計量規(guī)范、省建設(shè)行政主管部門規(guī)定的工程量計算規(guī)則進行計量，與相應(yīng)的綜合單價進行價款計算的項目。 本條為調(diào)整。 二次搬運費 確因施工場地狹小，或由于現(xiàn)場施工情況復(fù)雜，工程所需材料、成品、半成品堆放點距建筑物（構(gòu)筑物）近邊在 150m至 500m 范圍內(nèi)時，不能就位堆放時而發(fā)生的二次搬運費。原：發(fā)包人提出的施工圖紙以外的可能發(fā)生的、少量的零星項目或工作。內(nèi)容包括：