事業(yè)單位人事檔案管理存在的問題與對策-wenkub
2023-01-26 03:00:11 本頁面
【正文】 不夠完善；人事檔案管理人員素質(zhì)普遍偏低等 等 。在這樣的背景下人事檔案管理工作根本不能適應(yīng)人事制度改革的需要。人事檔案管理就是將人事檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)和提供利用的活動。 浙江廣播電視大學(xué)畢業(yè)論文 2 一 、 事業(yè)單位人事 檔案管理制度 的現(xiàn)狀 （一） 事業(yè)單位人事 管理制度較為單一 20 世紀(jì) 70 年代以來，全世界范圍內(nèi)開展了一場轟轟烈烈的政府治理的變革運(yùn)動，公共權(quán)力多元化得到深層次的發(fā)展，新公共管理運(yùn)動推動各國政府在公共事業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行了大刀闊 斧的改革。 ” 影響事業(yè)單位發(fā)展的問題很多，但最關(guān)鍵的還是現(xiàn)行事業(yè)單位的用人制度和用人機(jī)制問題。 這些沒有壓力的競爭，使一部分人缺乏危機(jī)感，助長了不思進(jìn)取 、安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)的徽惰思想。長期以來 ,相當(dāng)一部分人員包括部分領(lǐng)導(dǎo)干部對人事檔案工作的認(rèn)識都 是 存在一些誤區(qū) 的 ,認(rèn)為人事檔案工作就是抄抄寫寫、保管的事務(wù)性工作 ,而 不是單位的主要工作 ,完全可以由 人事部門 或者其他 例如辦公室、秘書室人員兼任 ， 只要“守好攤” ,不丟失 ,不泄密 ,能應(yīng)付外調(diào)、查檔就行了。 再者 在設(shè)備配備上 ,大多采取“ 能有就 好 ” 、“ 能用就行 ” 的原則 ,將 辦公、閱檔、倉庫 并 為一間 ,既無鐵門、鐵窗等基本設(shè)施 ,也無其他硬軟件設(shè)施 ，更別說防火防盜方面的考慮，只是停留在較低的水平上。在這種情下 ,一般 事業(yè)單位的檔案管理工作都 由人事部門的人員兼任 ，甚至由臨時(shí)用工人員擔(dān)任 ，這本來是有利于人事檔案的收集，因?yàn)樵S多人事檔案的形成都要經(jīng)過人事部門，如干部（職工）履歷表、職稱評審材料、干部任免考核材料等。 目前 ， 許多事業(yè)單位都存有流動人員檔案 ， 一些人雖然在出國前都跟單位簽訂了協(xié)議 ， 但一旦在國外找到合適的工作 ， 就不再跟原單位聯(lián)系 ， 也棄自己的人事檔案于不顧 ，越來越多的“ 單位人”變?yōu)椤? 社會人”棄檔不用的人員越來越多， 于是這些人的檔案 成了名副其實(shí)的 “ 死檔 ” 。但近幾年來 ,時(shí)常有 A4 紙規(guī)格的材料歸檔，致使歸檔材料五花八門，給檔案的整理和裝訂帶了極大麻煩 ,不僅造成人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi) ,同時(shí)也使得人事檔案案卷 很 不美觀。這樣既不利于檔案的保管 ,又 大大 影響 了 工作效率。這種重管理輕服務(wù)的現(xiàn)象 ,使人事檔案的利用價(jià)值低 ,功能越來越弱化。人事檔案管理部門要改變 這種現(xiàn)象 就必須 先從領(lǐng)導(dǎo)的思想上著手， 給領(lǐng)導(dǎo)貫徹檔案管理的重要性，積極爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持，加大對檔案基礎(chǔ)設(shè)施的資 金投入，改善人事檔案管理?xiàng)l件和設(shè)施。 所以 應(yīng)結(jié)合人事檔案管理工作的實(shí)際和社會現(xiàn)實(shí)需要 ,進(jìn)一步完善各項(xiàng)檔案管理制度 ,并在抓落實(shí)上下功夫。檔案管理人員必須知法、守法，自覺宣傳《檔案法》，使檔案工作真正納入依法管理的軌道，朝著程序化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展。 而要做到這些，最基礎(chǔ)的是要定期組織培訓(xùn)業(yè)務(wù)知識 ,讓他們時(shí)刻掌握新的知識和先進(jìn)的管理技術(shù) ,更深入了解管理檔案的重要性 ,增強(qiáng)責(zé)任心 ,讓檔案管理的技術(shù)提高到新的更高的水平，并 跟上信息時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的要求， 讓 其勝任其工作，負(fù)責(zé)組織開展具體人事檔案的管理工作。這就要求檔案管理部門進(jìn)一步提高工作效率 ,準(zhǔn)確、及時(shí)地傳輸人事信息 ,提高人事信息管理的時(shí)效性。 這種模式是在市場經(jīng)濟(jì)條件下建立的一種新模式，與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會信息化程度密切相關(guān)，所以它應(yīng)是一種社會化、開放式管理模式 。這兩種管理模式處于并存發(fā)展階段，各有利弊。 而其也具有了重大的意義，在中國， 人事檔案與戶籍對人才的流動具有極大的制約作用 ，如果建立人事檔案社會化開放式管理模式，那么每個人將會是 社會人而不只是單位人，每個人的人事檔案由社會化的人才機(jī)構(gòu)集中統(tǒng)一管理，與戶籍制度、人事代理制度協(xié)調(diào)運(yùn)行，那么許多問題都會迎刃而解。我們應(yīng)充分發(fā)揮兩者優(yōu)勢，克服各自弊病，使人事檔案管理模式更加充實(shí)與完善。傳統(tǒng)模式中，人事檔案是由各單位內(nèi)部組織人事機(jī)構(gòu)分別管理，比較封閉和內(nèi)向，在過去人事管理中起到了重要作用，在今天也還有一定的適用范圍。 既方便利用者又提高了人事檔案工作的效率和質(zhì)量 ,并大大提高檔案的利用效率。各級組織、人事、勞動、檔案部門應(yīng)從傳統(tǒng)的管理 中 解脫出來 ,把對人事檔案的管理工作下放給社會人事檔案保管機(jī)構(gòu)進(jìn)行 ,轉(zhuǎn)而從事人事檔案的政策、法律、法規(guī)、條例、辦法的制度研究與制定 ,并指導(dǎo)、監(jiān)督實(shí)施 ,從而推動
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