【正文】 編制 ? ： ? 能反映村集體經(jīng)濟(jì)組織計(jì)劃期內(nèi)收入的來源和費(fèi)用的去處。 財(cái)務(wù)計(jì)劃的內(nèi)容 36 財(cái)務(wù)計(jì)劃編制的基本原則 ? ?以收定支，收支平衡，略有結(jié)余 ?，二要建設(shè) ?先保證集體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和社區(qū)管理的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，后再安排經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的資金需要。 ?⑵有利于加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的工作協(xié)調(diào)。 29 民主理財(cái)與財(cái)務(wù)公開 ? 民主理財(cái)與財(cái)務(wù)公開存在的問題 ? 民主理財(cái)是國務(wù)院、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部高度重視的問題，目前存在的問題有： ? ? 、半公開 ? 30 民主理財(cái)與財(cái)務(wù)公開 ? 反例 ： 山西省長治市郊區(qū)的安昌村在當(dāng)?shù)厥且粋€(gè)遠(yuǎn)近聞名的村子 ，因?yàn)橘u地，村里得到了 3000多萬元的土地補(bǔ)償款 。 24 民主理財(cái)與財(cái)務(wù)公開 ? 財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容 ? 收入情況； ? ； ? 出情況（包括財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的補(bǔ)助收入），本村接受外部捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)物資的收入和使用情況； ? ； ? 5本村干部的報(bào)酬情況； 25 民主理財(cái)與財(cái)務(wù)公開 ? 財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容 ? ； ? “ 一事一議 ” 經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的籌資和籌勞及其使用情況； ? ； ? ； ? ； ? ； ? 。民主理財(cái)組織一般 由 3－ 5人組成 ，負(fù)責(zé)村集體經(jīng)濟(jì)組織日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)的 審核、監(jiān)督檢查 。 ? ⑷政府或社會(huì)團(tuán)體的 各種補(bǔ)助、專項(xiàng)資金或?qū)ｍ?xiàng)物資 的實(shí)施管理和監(jiān)督。 14 村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理的模式 ? 反例 ： 2022年，浙江省泰順縣人民法院作出判決：泰順縣羅陽鎮(zhèn)東外村原黨支部書記 吳用高犯挪用公款罪，判處 有期徒刑一年 ；原村民委員會(huì)主任 潘本增 犯挪用公款罪，判處 有期徒刑六個(gè)月 ；原出納 陳慧珍 犯挪用公款罪，判處 有期徒刑八個(gè)月 。 11 村財(cái)會(huì)人員應(yīng)具備的素質(zhì) ? ； ? ； ? 、服務(wù)心理和職業(yè)素質(zhì)； ? ； ? 12 村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理的模式 ?村財(cái)自管 ?村財(cái)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管 ?代理記賬 ?村間互助管理 13 村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理的模式 ? 村財(cái)鄉(xiāng)管 ，不會(huì)改變村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)的所有權(quán)、審批權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)。 7 村集體經(jīng)濟(jì)組織的主要任務(wù) ?村集體經(jīng)濟(jì)組織所承擔(dān)的主要任務(wù)歸納起來： ? ? ? 它不僅是集體經(jīng)濟(jì)組織的任務(wù)，也決定了村財(cái)務(wù)管理的范圍 。 5 ?⑴ 對承包戶進(jìn)行土地等主要生產(chǎn)資料承包經(jīng)營的發(fā)包、土地使用、承包費(fèi)用收取等管理工作。在村集體經(jīng)濟(jì)組織中，最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)，決定村經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)和社區(qū)管理中的重大事項(xiàng)，村民委員會(huì)及村集體經(jīng)濟(jì)組織是成員大會(huì)或代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。 4 村集體經(jīng)濟(jì)組織特征 ?⑴ 是社會(huì)主義性質(zhì)的 經(jīng)濟(jì)組織 。 ?⑵對農(nóng)戶（包括承包戶、專業(yè)戶）和其他經(jīng)濟(jì)組織（如村辦企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民家庭工廠等）進(jìn)行組織協(xié)調(diào)和管理。 8 ?在上述經(jīng)濟(jì)工作中， 哪些屬于 財(cái)務(wù)管理工作？ ?什么是 財(cái)務(wù)管理？ ?誰 去做財(cái)務(wù)管理？ 9 什么是財(cái)務(wù)管理 ? 財(cái)務(wù)管理就是 決定 怎么去籌錢、怎么去花錢，怎么去掙錢，掙了錢之后怎么分，買來的資產(chǎn)怎么收回本錢等。只是財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算相分離，目的是為了規(guī)范會(huì)計(jì)行為，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算處于鄉(xiāng)、村的兩級監(jiān)督。 15 村財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容 ?⑴ 凡是村集體經(jīng)濟(jì)組織 資產(chǎn)增加、減少和收益分配事項(xiàng) ，如籌集資金、對外投資、組織收入、安排支出、進(jìn)行收益分配等都是村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容。 17 村財(cái)務(wù)管理的任務(wù) ? ? ? ? ? 18 民主理財(cái)與財(cái)務(wù)公開 19 民主理財(cái)與財(cái)務(wù)公開 ? 民主理財(cái) 是指村集體經(jīng)濟(jì)組織成員對本村的經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的組織原則。 22 民主理財(cái)與財(cái)務(wù)公開 ? 財(cái)務(wù)公開 ，是指將集體經(jīng)濟(jì)組織一定時(shí)期的財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)指標(biāo) 張榜公布 ，以保障村民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的 監(jiān)督形式 。 26 民主理財(cái)與財(cái)務(wù)公開 ? 村財(cái)務(wù)公開的基本程序 ? ⑴提出 公開方案 ； ? ⑵理財(cái)小組 審查并完善 （理財(cái)小組對公開方案涉及的內(nèi)容，逐項(xiàng)進(jìn)行審查，對沒有涉及的內(nèi)容或群眾要求公開的事項(xiàng)進(jìn)行補(bǔ)充和完善）； 27 民主理財(cái)與財(cái)務(wù)公開 ? ⑶ 村黨支部和村民委員會(huì)會(huì)議 討論確定 ； ? ⑷進(jìn)行 財(cái)務(wù)公開 。可就是這樣一個(gè)在外人眼里富得流油的村子， 7年來卻一直沒有安寧過 ，村民們怨氣十足，相繼 有 4位村支書下了臺(tái) 。 ?⑶可以促進(jìn)工作向新目標(biāo)努力。 ? ?發(fā)展是可持續(xù)的；增長水平要合適；經(jīng)過努力可以實(shí)現(xiàn) 37 財(cái)務(wù)計(jì)劃的主要計(jì)算方法 ? ： ? 以基期的成本和費(fèi)用水平為基礎(chǔ)，再考慮計(jì)劃期的實(shí)際情況，兩者結(jié)合編制的計(jì)劃。 ? ： 按年或按月編制 ? ： P23 ? 收入和支出分列計(jì)劃表的左右兩側(cè) 比較數(shù)的選擇 :上期實(shí)際、同行業(yè)最高水平、 歷史最好水平 39 財(cái)務(wù)收支計(jì)劃表的編制 ? 一 . 收入類項(xiàng)目的編制方法： ? ? （ 1）農(nóng)產(chǎn)品銷售收入： 價(jià)格的預(yù)計(jì)要以國家規(guī)定的市場價(jià)格為基礎(chǔ)，適當(dāng)考慮計(jì)劃期內(nèi)價(jià)格上漲或下降的因素，但不能定的太高，給成本上漲留有余地。） 40 財(cái)務(wù)收支計(jì)劃表的編制 ? 一 . 收入類項(xiàng)目的編制方法： ? ? （ 1）發(fā)包收入： ? 耕地、山林、果園、魚塘、荒地、承包出去的村辦企業(yè)。 P25例2 23 41 財(cái)務(wù)收支計(jì)劃表的編制 ? 一 . 收入項(xiàng)目的編制方法： ? ? （ 1）上級政府的轉(zhuǎn)移支付： ? 用于村委會(huì)的人員工資、辦公費(fèi)。其具體項(xiàng)目的金額可采用基期預(yù)測法加以預(yù)測。它可以預(yù)測年末村民能從集體經(jīng)濟(jì)組織中分配多少收益，所以倍受村民和上級有關(guān)部門關(guān)注。 49 收益分配計(jì)劃表的編制 ? 公示： ? 編制完以后，按照程序要經(jīng)過理財(cái)小組和村委會(huì)審核后即可公示，全體村民同意之后即可作為全年的收益分配計(jì)劃定下來，并上報(bào)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級財(cái)政和農(nóng)業(yè)主管部門。預(yù)算則依據(jù)預(yù)算定額和綜合預(yù)算定額進(jìn)行編制，其項(xiàng)目較詳細(xì)，較重要。鼓勵(lì)農(nóng)村進(jìn)行政府采購。 56 ?第三章 村集體經(jīng)濟(jì)組織 ? 資產(chǎn)管理 57 流動(dòng)資產(chǎn)管理 ? 村集體經(jīng)濟(jì)組織擁有的資產(chǎn) ：流動(dòng)資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn) ? 流動(dòng)資產(chǎn) ：在一年或一個(gè)營業(yè)周期內(nèi)變現(xiàn)或耗用的資產(chǎn)。 59 貨幣資金的管理 ? 貨幣資金管理要求 ： ? ，實(shí)行不相容職務(wù)相互分離的制度。發(fā)生的貨幣資金的收入與支出應(yīng)當(dāng)立即入賬，并做到日清月結(jié)。 64 現(xiàn)金的管理 ? 。 ? （ 4）不準(zhǔn) “ 白條抵庫 ” 。 ? （ 2）對收到的現(xiàn)金，要做到不坐支、不挪用、不私存，確保收入的完整。 ? （ 2）按照規(guī)定用途使用賬戶，不得弄虛作假、套取現(xiàn)金和套取物資。 ? （ 2）要設(shè)置應(yīng)收賬款的總賬和明細(xì)賬。 ? (2)對惡意欠款，在積極催收的同時(shí)，要借助行政、司法等手段清收。 ? （ 3）集中投資，分期收回。 75 固定資產(chǎn)管理 ? ： ? （ 2）融資租入：從形式上看，承租人不擁有該固定資產(chǎn)的所有權(quán)，但實(shí)際上該固定資產(chǎn)所創(chuàng)造的未來經(jīng)濟(jì)利益為村集體經(jīng)濟(jì)組織所控制。 77 固定資產(chǎn)管理 ? 固定資產(chǎn)管理應(yīng)做好以下方面的工作： ? ，并及時(shí)登記固定資產(chǎn)變動(dòng)情況。 78 無形資產(chǎn)資產(chǎn)管理 ? 無形資產(chǎn) ： 村集體經(jīng)濟(jì)組織多年積累形成的沒有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)。 81 農(nóng)業(yè)資產(chǎn)資產(chǎn)管理 ? 農(nóng)業(yè)資產(chǎn) 是指村集體經(jīng)濟(jì)組織擁有的牲畜（禽）和林木方面的資源，包括牲畜（禽）資產(chǎn)和林木資產(chǎn)兩大部分。 82 ?第四章 村集體經(jīng)濟(jì)組織 ? 資金籌集 83 村集體經(jīng)濟(jì)組織籌資渠道 ? ? ? ? ? ? 84 短期借款 ? 短期借款 是指村集體經(jīng)濟(jì)組織向銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)借入的期限在一年以內(nèi)的借款。高利貸是非法的，但已深入到各個(gè)角落，有的高達(dá) 4分利。 86 應(yīng)付款項(xiàng)管理 ? 應(yīng)付款項(xiàng)容易出現(xiàn)的錯(cuò)誤 ——錯(cuò)誤付款 ? 錯(cuò)誤付款的表現(xiàn)： ? ，并且是多付 ? ，張冠李戴 ? ? ? ★ 杜絕錯(cuò)誤付款是應(yīng)付款項(xiàng)管理的一項(xiàng)重要工作。1/20。 93 長期借款 ? 借款程序： ? ? ? ? ? ? 到期不能及時(shí)還款，應(yīng)到銀行辦理展期還款手續(xù)，否則，會(huì)被銀行強(qiáng)行展期，進(jìn)而會(huì)影響到村集體經(jīng)濟(jì)組織的信譽(yù)。 98 村級不良債務(wù)的化解 ? 村級不良債務(wù)化解的主要措施： ? ，化解債務(wù) ? 對原來由于興辦村集體福利、農(nóng)村教育、修建道路（主要是村與外界的道路）等原因形成債務(wù)，爭取得到上級農(nóng)業(yè)和財(cái)政部門的支持，逐級化解債務(wù)。 ? ★ 在化解不良債務(wù)的同時(shí)，要加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理，防止債務(wù)前清后欠，出現(xiàn)新的不良債務(wù)。 ? 村民受益 ：能給村民帶來物資利益和精神利益或間接的社會(huì)效益。 ? “ 一事一議 ” 資金的減免： ? 1家庭確有困難，不能承擔(dān)或者不能完全承擔(dān)籌資任務(wù)的農(nóng)戶； ? 、傷殘或者其他原因不能承擔(dān)或者不能完全承擔(dān)勞務(wù)的村民，可以申請減免籌勞。 ? ，并做好記錄。村民理財(cái)小組要負(fù)責(zé)對籌資籌勞實(shí)行事前、事中、事后全程監(jiān)督，并定期張榜公布，接受村民監(jiān)督。 110 吸收外來投資 ? 吸收外來投資價(jià)值的確定： ? ：委托資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)來評估資產(chǎn)價(jià)值，公允定價(jià)。 ? ： 以評估價(jià)來確定投資價(jià)。 ? 。 ? 些資源。 ? 具體涵義 : ? 指資金投入生產(chǎn)經(jīng)營中所帶來的真實(shí)增值 。 ? ：當(dāng) n→∞ 時(shí) ? 股票的價(jià)值 =每期股利／預(yù)期報(bào)酬率 ? ： 當(dāng) n→∞ 時(shí) 股票的價(jià)值 =第一期期末股利／（預(yù)期報(bào)酬率 股利增長率） 122 項(xiàng)目投資 ? 項(xiàng)目投資： 是指用于新建、擴(kuò)建和更新改造等用途上的固定資產(chǎn)投資行為，屬于長期投資。 ? 123 項(xiàng)目投資 ? 項(xiàng)目投資特點(diǎn)： ? ? ? 124 項(xiàng)目投資 ? 項(xiàng)目投資評價(jià)程序： ? 。 ? ，最后提出決策意見，再經(jīng)過村民理財(cái)小組和村委會(huì)有關(guān)組織按照程序?qū)彾ê螅詈笮纬身?xiàng)目投資決策。