【正文】 現(xiàn) 場 調(diào) 查 分 析 原 因 主 要 原 因 提 出 整 改 實(shí) 施 整 改 制 定 方 案 效 果 評 價(jià) 兩種管理模式對比 事后型模式 實(shí) 施 方 案 審 核 檢 查 效 果 評 價(jià) 49 三、安全管理對象、方法與對策 現(xiàn)代安全管理的 對象： 就是對生產(chǎn)活動(dòng)中的 人、物、能量、信息 四要素進(jìn)行綜合管理、全面協(xié)調(diào)管理。 45 發(fā)展的理念 21世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)年代，知識在不斷更新，事物在不斷發(fā)展，新技術(shù)、新材料、新工藝、新方法不斷出現(xiàn)。 ..\..\事故案例 \黑龍江鶴崗新興煤礦瓦斯爆炸事故 .ppt 44 標(biāo)準(zhǔn)化的理念 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)法規(guī)體系的重要組成部分，是安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹實(shí)施的重要手段和技術(shù)支撐。 企業(yè)的安全責(zé)任管理機(jī)制，可以多種形式體現(xiàn)出來，但必須做到責(zé)、權(quán)、利一致性。 如果企業(yè)依據(jù)所有主管人員和員工制定了明確的崗位安全責(zé)任、安全績效標(biāo)準(zhǔn)和績效管理程序，必將激勵(lì)各級管理人員和員工努力貫徹實(shí)施，以求履行安全職責(zé)和實(shí)現(xiàn)其安全管理的績效為目標(biāo)。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，安全生產(chǎn)必須加強(qiáng)安全法律法規(guī)建設(shè)。前者是 發(fā)現(xiàn)型 ，后則是 預(yù)見型 。 37 預(yù)防為主： 就是要把安全生產(chǎn)工作的關(guān)口前移、重心下沉、超前防范，建立預(yù)教、預(yù)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防的的事故防范體系，通過有效的技術(shù)和管理手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，這就是預(yù)防為主。 安全是相對的、危險(xiǎn)是絕對的、風(fēng)險(xiǎn)是可以避免的、事故是可以預(yù)防的。 34 企業(yè)要牢固樹立 ： 安全就是效益的觀念。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家分析，在美國投入 1美元的安措經(jīng)費(fèi)可以產(chǎn)生 10美元的效益。對于企業(yè)來講，現(xiàn)實(shí)的還是經(jīng)濟(jì)效益。 29 系統(tǒng)的理念 就是從生產(chǎn)系統(tǒng)整體出發(fā)（ 人、機(jī)、環(huán)境 ），運(yùn)用安全系統(tǒng)工程原理和方法來研究、綜合分析、處理生產(chǎn)中的安全問題。 27 二 、 現(xiàn)代安全管理的基本理念 現(xiàn)代安全管理： 就是利用安全科學(xué)原理、安全控制、信息自動(dòng)化等技術(shù)，對生產(chǎn)活動(dòng)中的安全問題進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、控制和協(xié)調(diào)的一系列活動(dòng)的總稱。 管理不足是造成事故的本質(zhì)原因。 24 管理的缺陷 ： 責(zé)任制不落實(shí)、制度不健全、管理不到位、監(jiān)督不力等。 ..\安全標(biāo)志 .ppt *環(huán)境的危害因素同時(shí)也是引發(fā)職業(yè)病的主要原因。 *物料的理化特性。 D:\視頻資料 \央視新址火災(zāi)事故 24名責(zé)任人被控制 _新聞中心 _新浪網(wǎng) .flv D:\視頻資料 \視頻：央視新址燃放煙花嫌疑人已被警方監(jiān)控 _新浪視頻 _新浪網(wǎng) .flv 醉酒 :..D:\視頻資料 \醉酒男子無證駕駛致 4死 1傷被判死刑 (圖 )_新聞中心 _新浪網(wǎng) .flv 吸煙 :新消防法 63條規(guī)定 ,在易燃易爆場所吸煙、違章用火，可處警告或 500元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重著可拘留 5天。 案例： ..\..\事故案例 \攪拌機(jī) “ 攪 ” 到人、賠償 81萬元 .ppt 19 知其然，不知其所以然。 事故特點(diǎn)：突發(fā)性，危害性，嚴(yán)重性，復(fù)雜性。 一是要有風(fēng)險(xiǎn)意識，因?yàn)槿魏蜗到y(tǒng)都可能有缺陷，任何人都有可能出現(xiàn)差錯(cuò)； 二是要有管理意識，因?yàn)槿魏问鹿识际强梢灶A(yù)防的，任何事故都是可以避免的。如危險(xiǎn)環(huán)境、危險(xiǎn)條件、危險(xiǎn)狀態(tài)、危險(xiǎn)物質(zhì)、危險(xiǎn)場所、危險(xiǎn)人員、危險(xiǎn)因素等。 “ 平安重慶”建設(shè)含“五大安全”：社會(huì)治安、生產(chǎn)安全、交通安全、食品安全、居住安全。 11 自我實(shí)現(xiàn)需要 （ 理想實(shí)現(xiàn) ） 尊重的需要 （ 自尊、名譽(yù) ） 社交的需要 （ 學(xué)習(xí)、工作、社交等 ） 安全的需要 （ 社會(huì)安全、職業(yè)安全等 ） 生存的需要 （ 生存與生活 ） 安全的重要性 ： 美國行為科學(xué)家馬斯洛（ ）人的需求層次理論表明，安全是人的第二需求。 . ..\..\安全工作要點(diǎn) \新建 2022年全國安全工作會(huì)議 .doc ..\..\安全工作要點(diǎn) \重慶市 2022年安全工作要點(diǎn) .doc ..\安全生產(chǎn)主體責(zé)任 .ppt 9 主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行講解： 一、基本概念 二、現(xiàn)代安全管理的基本理念 三、現(xiàn)代安全管理主要對象、方法與對策 四、現(xiàn)代安全管理的六大管理體系 五、安全管理基本理論 六、安全文化建設(shè) 10 一、基本概念 安全： 在生產(chǎn)活動(dòng)中免除了人們不可接受的風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)，即 人們可以接受的風(fēng)險(xiǎn) 。 7 張德江副總理在 2022年全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話：他指出目前存在的主要問題是“五個(gè)”不到位： 認(rèn)識不到位； （意識、責(zé)任、行為， 我要安全、我會(huì)安全） 責(zé)任和措施不到位； 管理和監(jiān)督不到位； 安全投入和保障不到位； 安全教育和培訓(xùn)不到位。1 ? 國家注冊職業(yè)安全健康管理體系審核員 ? 原國家電力公司勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)研究所所長 ? 三峽大學(xué)安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心教授 ? 湖北省安全生產(chǎn)培訓(xùn)教師 ? 重慶市安全培訓(xùn)中心教師 ? ? 向光全 13271999430 ? ? 2 訂購咨詢熱線 : 010－62534431， 13381360127 3 4 5 現(xiàn)代企業(yè)安全管理 國家注冊職業(yè)安全健康管理體系審核員 。 8 2022年國家安全生產(chǎn)工作要點(diǎn) 三項(xiàng)建設(shè)：安全法制、機(jī)制與體制建設(shè)，安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)，安全監(jiān)管檢察隊(duì)伍建設(shè)。如騎自行車、駕駛機(jī)動(dòng)車等。 12 由此可知 ： 安全是人類生存和發(fā)展的第一需要，是社會(huì)進(jìn)步的必要條件，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本前提。 我們今天主要講的是生產(chǎn)安全，即現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)安全管理問題。在安全生產(chǎn)管理中，危險(xiǎn)程度用生產(chǎn)系統(tǒng)中事故發(fā)生的可能性（ F）與嚴(yán)重性（ C）來表示： R＝ f（ ） 安全是相對的，危險(xiǎn)是絕對的。 安全是相對的、危險(xiǎn)是絕對的、風(fēng)險(xiǎn)是可以避免的。 16 事故形成的四個(gè)要素（ 4M） 人的不安全行為 環(huán)境的不安全條件 物的不安全狀態(tài) 管理缺陷 事 故 17 人的不安全行為的主要表現(xiàn)： 三違： 違反安全操作規(guī)程。雖然實(shí)施“ 違章 ” 的人員知道有規(guī)章制度、操作規(guī)程，但不知道為什么要這樣做，不懂違章作業(yè)帶來的嚴(yán)重性。 21 一是技術(shù)不熟、能力不夠，造成判斷失誤； 二是受情緒、環(huán)境的影響，使之精力不集中，疏忽、遺漏等造成失誤； （開賭氣車 ） 三是疲勞操作，判斷能力下降使得動(dòng)作的準(zhǔn)確性、靈活性下降而造成失誤。易燃易爆、自燃、腐蝕、毒性、放射性，固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)，密度、擴(kuò)散等。我國職業(yè)病的預(yù)防堅(jiān)持 “ 三級預(yù)防 ” 的原則。 *對人管理的缺陷：教育、培訓(xùn)、使用、考核等方面。 *..\..\事故案例 \山東兩火車相撞 .ppt 25 減少和遏制不安全行為的主要措施 健全制度，明確和落實(shí)責(zé)任，規(guī)范管理、強(qiáng)化管理； 強(qiáng)化教育、培訓(xùn)與訓(xùn)練； 強(qiáng)化安全檢查與監(jiān)管； 嚴(yán)肅執(zhí)法，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾。 安全管理的 對象 就是對生產(chǎn)活動(dòng)中的 人、物、能量、信息 四要素進(jìn)行綜合管理、全面協(xié)調(diào)管理。有效地開展全過程、全方位、全員性的全面的安全管理工作，確保生產(chǎn)系統(tǒng)的安全。經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為： 安全事故的損失＝直接經(jīng)濟(jì)損失＋間接經(jīng)濟(jì)損失＋潛在損失（員工心理、企業(yè)形象與信譽(yù)等） 。 安全的 “ 全效益 ” 應(yīng)包括： ① 保護(hù)員工安全與健康的直接社會(huì)效益與企業(yè)間接的經(jīng)濟(jì)效益； ② 減少事故給企業(yè)帶來的直接經(jīng)濟(jì)效益；③ 避免環(huán)境危害的直接社會(huì)效益； ④ 促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)作用的直接經(jīng)濟(jì)效益； ⑤ 保護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)的間接經(jīng)濟(jì)效益等。以質(zhì)量求生存，以安全求效益、求穩(wěn)定、求發(fā)展 。 36 安全第一 ：一是要在生產(chǎn)過程中始終要把安全放在第一的重要位置上，切實(shí)落實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康各項(xiàng)措施。 在可能發(fā)生人身傷害、設(shè)備和環(huán)境破壞的場合，事先采取預(yù)防措施，強(qiáng)化安全教育，提高員工安全素質(zhì)，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。只要我們把這兩者有機(jī)結(jié)合起來，就能有效地預(yù)防事故的發(fā)生。 企業(yè)：企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須依法建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。 “ 誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)，誰在崗、誰負(fù)責(zé) ” ，安全必須是主管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。 43 過程與細(xì)節(jié)的理念 輝煌來源于過程，品質(zhì)來源于細(xì)節(jié) 。 《 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定 》 明確提出“健全完善安全生產(chǎn)法制，認(rèn)真做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂工作”。因此，要在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)中，不斷更新觀念，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷提高員工的素質(zhì)，用安全發(fā)展的理念來對待、研究安全生產(chǎn)管理，只有這樣，才能不斷創(chuàng)新和提高安全管理水平。 現(xiàn)代安全管理的主要方法： （ 1） 安全目標(biāo)法：安全目標(biāo) 就是努力控制危險(xiǎn)源，把嚴(yán)重事故發(fā)生的可能性降到最低，或者萬一發(fā)生事故，造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失最少。 02年死亡 ，死亡人數(shù)是中等發(fā)達(dá)國家的 15倍以上， 03年死亡人數(shù)開始下降， 2022年事故 506376起，死亡 101480人。 2022年各類事故死亡人數(shù)降到 9萬以下。 55 （ 2） 安全標(biāo)準(zhǔn)化 企業(yè)具有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作，符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，達(dá)到和保持規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 一級預(yù)防： 預(yù)評價(jià)、三同時(shí)、驗(yàn)收評價(jià)與消除、隔離、控制， 二級預(yù)防： 健康監(jiān)護(hù)、加強(qiáng)監(jiān)測、早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷與現(xiàn)狀評價(jià)、檢查檢測等。 GB／ T28001～ 2022是我國 《 職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范 》 ，提出了由職業(yè)健康安全方針、策劃、實(shí)施與運(yùn)行、檢查與糾正和管理評審所組成的五大基本運(yùn)行過程（如圖所示） 。 72 目前，各個(gè)大型企業(yè)一般將健康、安全與環(huán)境管理體系一并建立，即 HSE管理體系。其中領(lǐng)導(dǎo)與承諾是核心；方針與目標(biāo)是方向；組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、資源與文件作為支持；其他各項(xiàng)都是手段。 ? 安全審查 ： 結(jié)合項(xiàng)目審批的五個(gè)階段：項(xiàng)目建議書、可行性報(bào)告、設(shè)計(jì)任務(wù)、初步設(shè)計(jì)和開工報(bào)告進(jìn)行安全審查。 ? 健全制度、責(zé)任落實(shí)、加強(qiáng)檢查與教育、強(qiáng)化監(jiān)管。 明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任、協(xié)調(diào)配合、嚴(yán)格監(jiān)管 81 安全生產(chǎn)人人有責(zé) 每個(gè)人都應(yīng)承擔(dān)自己應(yīng)有的 安全責(zé)任心是 安全生產(chǎn)靈魂 82 （ 2）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； （ 3）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施； （ 4）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患； 《 安全生產(chǎn)法 》 第 17條規(guī)定 ： 單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。 （ 3） 正確分析、判斷和處理各種