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正文內(nèi)容

土地權(quán)屬管理ppt課件-wenkub

2023-01-24 12:36:42 本頁面
 

【正文】 認(rèn)。補(bǔ)充內(nèi)容25 第三節(jié)第三節(jié) 土地權(quán)屬管理的任務(wù)和內(nèi)容土地權(quán)屬管理的任務(wù)和內(nèi)容l 土地權(quán)屬管理的任務(wù)l 土地權(quán)屬管理的內(nèi)容26一、土地權(quán)屬管理的任務(wù) 鞏固、維護(hù)和不斷完善社會(huì)主義土地公有制。216。 地役權(quán)主要包括 通行權(quán) 、 用水權(quán) 、 建筑物地役權(quán) 、工作物地役權(quán) 和 嘹望地役權(quán)。? 土地抵押權(quán) 是土地使用權(quán)人在 法律許可 的范圍內(nèi)不移轉(zhuǎn)土地占有而將 土地使用權(quán) 作為債權(quán)擔(dān)保,在 債務(wù)人 不履行債務(wù)時(shí), 債權(quán)人 有權(quán)對(duì)土地使用權(quán)及其上建筑物、其他附著物依法進(jìn)行處分,并以處分所得的價(jià)款優(yōu)先受償?shù)膿?dān)保性土地他項(xiàng)權(quán)利。如 《 中華人民共和國土地管理法 》 第九條規(guī)定: “…… 農(nóng)民集體所有的土地,可以依法確定給單位或個(gè)人使用,使用土地的單位或個(gè)人,有保護(hù)、管理和合理利用土地的義務(wù)。20我國國有土地使用權(quán)的主體、客體和內(nèi)容主體: 任何依法取得國有土地使用權(quán)的單位或個(gè)人客體: 國家依法提供給單位或個(gè)人使用的國有土地內(nèi)容: 國有土地使用權(quán)主體在依法行使土地使用權(quán)的過程中形成的權(quán)利和義務(wù)。? 自留地和自留山屬于農(nóng)民集體所有,農(nóng)民個(gè)人只有使用權(quán)。 客體: 屬于農(nóng)民集體所有的一切土地,包括:? ① 農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,原則上屬于集體所有;? ② 宅基地和 自留地、自留山自留地、自留山 ,屬于農(nóng)民集體所有。16我國國有土地所有權(quán)的主體、客體和內(nèi)容主體: 國家 (惟一主體 ),由國務(wù)院代表國家依法行使客體: 一切屬于國家所有的土地。 土地收益權(quán) 指依據(jù)法律和契約取得土地所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益的權(quán)利。 土地占有權(quán) 指對(duì)土地進(jìn)行實(shí)際支配和控制的權(quán)利。土地產(chǎn)權(quán)的特性:v具有排他性;v土地產(chǎn)權(quán)客體必須具有可占用性和價(jià)值性;v土地產(chǎn)權(quán)必須經(jīng)過登記,才能得到法律的承認(rèn),并受到法律的保護(hù);v土地產(chǎn)權(quán)具有相對(duì)性。12z農(nóng)村集體土地使用制度及其形成:( 1)農(nóng)村集體土地使用制度的形成: (經(jīng)歷從兩權(quán)結(jié)合到兩權(quán)分離的轉(zhuǎn)變) ① 個(gè)體農(nóng)民土地所有制階段 —— 個(gè)體農(nóng)民既有土地所有權(quán),又有土地使用權(quán); ② 高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社和人民公社化階段 —— 集體既有土地所有權(quán),又有土地使用權(quán); ③ 家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制階段 —— 集體擁有土地所有權(quán),個(gè)體農(nóng)民擁有土地使用權(quán)。z城鎮(zhèn)國有土地使用制度及其形成: ( 1)城鎮(zhèn)國有土地使用制度的基本特征 :無償、無期限、無流動(dòng) ? 有償、有期限、有流動(dòng)。9216。形式: 我國現(xiàn)階段的土地制度為 社會(huì)主義土地公有制,即 全民所有制 和 勞動(dòng)群眾集體所有制 。? 土地使用制度的 法律體現(xiàn)形式 是 土地使用權(quán) 。? 土地所有制的 法律表現(xiàn)形式 是 土地所有權(quán) ,即土地所有者對(duì)其土地享有 占有 、 使用 、 收益 和 處分 的權(quán)利。? 土地制度的 主要內(nèi)容 包括 土地所有制度 和 土地使用制度 。4土地所有制度 ( Land Ownership)? 土地所有制 ,是指人們?cè)谝欢ǖ?社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 下?lián)碛型恋氐?經(jīng)濟(jì)形式 。5? 土地使用制度 ,是人們?cè)谝欢ǖ耐恋厮兄葡率褂猛恋氐?形式、條件 和 程序 的規(guī)定。 土地使用制度 ( Land Employment System)6? ( 1)土地所有制 決定 著土地使用制,土地所有制是土地使用制的 前提 ;? ( 2)土地使用制不僅是土地所有制的 反映 和 體現(xiàn) ,而且也是實(shí)現(xiàn)和鞏固土地所有制的一種 形式 和 手段 。二、我國現(xiàn)階段土地制度及其形成二、我國現(xiàn)階段土地制度及其形成8216。農(nóng)村集體土地所有制及其形成: 我國土地的勞動(dòng)群眾集體所有制,采取的是 農(nóng)民集體土地所有制 形式, 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織 代表該組織的全體農(nóng)民占有屬于該組織的集體土地,并對(duì)其行使經(jīng)營、管理權(quán)。11( 2)城鎮(zhèn)國有土地使用制度的形成: ① 十一屆三中全會(huì)以后,進(jìn)行了國有土地使用權(quán)有償出讓試點(diǎn),對(duì)合理、節(jié)約用地起到了積極作用; ② 為使土地使用權(quán)有償出讓、轉(zhuǎn)讓有法可依, 1988年 4月 12日第七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議修訂 《 憲法 》 第十條第四款:由 “ 任何組織或者個(gè)人不得侵占、買賣、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。( 2)農(nóng)村集體土地使用制度的特點(diǎn): 土地屬農(nóng)民集體所有,農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織的而成員承包經(jīng)營,也可由本集體經(jīng)濟(jì)組織之外的單位和個(gè)人承包經(jīng)營,從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。15二、我國土地所有權(quán)的主體、客體和內(nèi)容二、我國土地所有權(quán)的主體、客體和內(nèi)容土地所有權(quán)的涵義: 是土地所有者在法律規(guī)定的范圍內(nèi)自由使用和處分其土地的權(quán)利。216。216。根據(jù)法律規(guī)定,包括:? ① 城市市區(qū)的土地;? ② 依照法律規(guī)定屬于國家所有的農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地;? ③ 依照法律規(guī)定國家征收的土地;? ④ 依照憲法規(guī)定屬國家所有的荒山、荒地、林地、草地、灘涂及其它土地。內(nèi)容: 農(nóng)民集體在行使土地所有權(quán)的過程中形成的權(quán)利和義務(wù)。? 按照法律規(guī)定,自留地、自留山不準(zhǔn)買賣、出租和轉(zhuǎn)作宅基地。 《 中華人民共和國土地管理法 》 第九條規(guī)定 :“ 使用土地的單位和個(gè)人,有保護(hù)、管理和合理利用土地的義務(wù) 。 ” 第十四條規(guī)定 “ …… 承包經(jīng)營土地的農(nóng)民有保護(hù)和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù) 。? 土地承租權(quán) 是土地承租人按期向土地使用權(quán)人支付 租金 而取得的 一定期限 內(nèi)對(duì)土地 使用 、 收益 的土地他項(xiàng)權(quán)利。216。 土地借用權(quán) 是指借用人無償占有、使用出借人擁有土地使用權(quán)的土地的權(quán)利。 保護(hù)土地所有者和使用者的合法權(quán)益,調(diào)動(dòng)其合理開發(fā)、利用土地和不斷改善土地使用條件的積極性。 依法管理土地權(quán)屬變更 。 ③③ 他項(xiàng)權(quán)利變更及主他項(xiàng)權(quán)利變更及主要用途變更等。保護(hù)土地所有者、使用者的合法權(quán)益,保障土地的合理利用。? 土地有償出讓期限已滿的,使用者未申請(qǐng)續(xù)期或申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的 。② 國有土地使用權(quán)的劃撥對(duì)象 (土管法 54條)? 國家 機(jī)關(guān) 用地和 軍事 用地;? 城市 基礎(chǔ)設(shè)施 用地和 公益事業(yè) 用地;? 國家重點(diǎn)扶持的 能源 、 交通 、 水利 等基礎(chǔ)設(shè)施用地;? 法律、行政法規(guī)規(guī)定的 其它 用地。平等、自愿、有償、誠信原則;國家主權(quán)神圣不可侵犯原則;充分合理利用土地資源。?招標(biāo)出讓的一般程序是: ① 土地管理部門印制好 《 投標(biāo)須知 》 、 《 土地使用權(quán)投標(biāo)書 》 和 《 土地使用權(quán)出讓合同 》 等 文件 ,并制作好標(biāo)箱等必要的 工具 。 ⑤ 土地管理部門組織 開標(biāo)會(huì)議 ,按照招標(biāo)公告或者招標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的日期、地點(diǎn),在公證員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)證的情況下,當(dāng)眾開標(biāo)、驗(yàn)標(biāo),宣布不符合投標(biāo)規(guī)定的標(biāo)書無效。 37?拍賣出讓: 是由市、縣土地管理部門或者所委托的合法的拍賣機(jī)構(gòu),在指定的時(shí)間、地點(diǎn),向符合規(guī)定條件的用地需求者公開叫價(jià)競(jìng)投,并以競(jìng)投的最高報(bào)價(jià)向該出價(jià)人出讓土地使用權(quán)的活動(dòng)。 ④ 竟得人應(yīng)即時(shí)與土地管理部門 簽訂 拍賣成交確認(rèn)書、土地使用權(quán)出讓合同并按規(guī)定交付定金,余額按出讓合同規(guī)定的時(shí)間、方式交付。 ② 出售掛牌文件 :在掛牌公告規(guī)定時(shí)間內(nèi)出售掛牌文件,并組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘?!?⑥ 揭牌 :在掛牌公告規(guī)定的截止時(shí)間確定競(jìng)買人,競(jìng)得人與出讓人簽訂成交確認(rèn)書,同時(shí)繳納定金。劃撥的土地僅繳納土地征收補(bǔ)償、安置等費(fèi)用,或者無償使用,而且沒有使用期限的限制。相比于劃撥出讓,協(xié)議出讓已經(jīng)有市場(chǎng)參與的因素,土地價(jià)格的確定經(jīng)過了土地供給方和土地需求方雙方的談判,并確定了土地出讓后的使用方式。這種方式一般適用于 開發(fā)性或有較高技術(shù)性要求 的建設(shè)性用地。招標(biāo)、掛牌和拍賣都是市場(chǎng)參與程度較高的出讓方式。42土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的條件、內(nèi)容和程序(1)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的條件情況 1: 直接通過出讓取得土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓條件 (《 城市房地產(chǎn)管理法 》 第 38條 )216。 轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)房屋已建成的,還應(yīng)當(dāng)持有房屋所有權(quán)證書。 劃撥土地使用者不得非法轉(zhuǎn)讓土地漁利 。 建筑物 、 附著物 的轉(zhuǎn)讓216。 ② 轉(zhuǎn)讓方協(xié)同受讓方辦理土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)轉(zhuǎn)讓的 過戶登記 及轉(zhuǎn)讓方辦理 注銷登記 。土地使用權(quán)出租的法律特征?① 遵循平等、自愿、等價(jià)有償、誠實(shí)、信用等民法原則;?② 不發(fā)生作為物權(quán)的整
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