【正文】 面積。 基本農(nóng)田 是指按照一定時(shí)期人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。v 變更地籍調(diào)查 是在變更土地登記或設(shè)定土地登記時(shí)利用初始地籍調(diào)查成果對(duì)變更宗地的調(diào)查，是地籍調(diào)查的日常性工作。（ 3）地籍調(diào)查的單元 —— 宗地。權(quán)屬調(diào)查 是對(duì)集體土地所有權(quán)，以及公路、鐵路、河流和國(guó)營(yíng)農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)、企事業(yè)單位等用地權(quán)屬狀況的調(diào)查。 16農(nóng)村土地調(diào)查：（ 1）調(diào)查內(nèi)容：（ 2）權(quán)屬調(diào)查單元是宗地 （ 凡被權(quán)屬界址線封閉的土地為一宗地 ）。15任務(wù)：農(nóng)村土地調(diào)查： 逐地塊實(shí)地調(diào)查土地的地類、面積和權(quán)屬，掌握各類用地的分布和利用狀況以及國(guó)有土地使用權(quán)和集體土地所有權(quán)狀況。土地調(diào)查的目的：? 全面查清土地資源和利用狀況，掌握真實(shí)準(zhǔn)確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為科學(xué)規(guī)劃、合理利用、有效保護(hù)土地資源、實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控提供依據(jù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 《 中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例 》 第三章中規(guī)定：國(guó)家建立 土地調(diào)查制度 。這是我國(guó)土地使用制度帶有根本性的改革，打破了土地長(zhǎng)期無償、無限期、無流動(dòng)、單一行政手段的劃撥制度，創(chuàng)立了以市場(chǎng)手段配置土地的新制度。各行各業(yè)對(duì)土地的利用和配置方式提出新的要求，使土地這一重要的生產(chǎn)要素作為特殊的商品進(jìn)入市場(chǎng)。 表現(xiàn)地籍內(nèi)容的主要包括地籍簿和 地籍圖 。 地籍最初是為征稅而建立的一種田賦清冊(cè)或簿冊(cè)。 1979年，我國(guó)開始以場(chǎng)地使用權(quán)作為出資興辦中外合資企業(yè)或向中外合資企業(yè)收取場(chǎng)地使用費(fèi)。 補(bǔ)充內(nèi)容6 地籍的分類 依作用不同分為： 稅收地籍、產(chǎn)權(quán) (法律 )地籍、多用途 (現(xiàn)代 )地籍 依特點(diǎn)和任務(wù)不同分為： 初始地籍 和 日常地籍 按城鄉(xiāng)土地的不同特點(diǎn)分為： 城鎮(zhèn)地籍和 農(nóng)村地籍 依行政管理的層次不同分為： 國(guó)家地籍和 基層地籍 7地籍管理的含義地籍管理， 又稱 地籍工作 ，是國(guó)家為獲得地籍信息，科學(xué)管理土地而采取的以土地調(diào)查 (含測(cè)量 )、土地分等定級(jí)估價(jià)、土地登記、土地統(tǒng)計(jì)、地籍檔案管理為主要內(nèi)容的綜合措施。12一、土地調(diào)查概述土地調(diào)查的含義：?土地調(diào)查 是指對(duì)土地的 地類 、 位置、面積、分布 等自然屬性和 土地權(quán)屬 等社會(huì)屬性及其變化情況以及基本農(nóng)田狀況進(jìn)行的 調(diào)查、監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、分析的活動(dòng)。14二、全國(guó)土地調(diào)查 涵義： 是指國(guó)家根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，對(duì)全國(guó)城鄉(xiāng)各類土地進(jìn)行的全面調(diào)查。城鎮(zhèn)土地調(diào)查： 調(diào)查 城市、建制鎮(zhèn)內(nèi)部 每宗土地的地類、面積和權(quán)屬，掌握每宗土地的位置和利用狀況，以及土地的所有權(quán)和使用權(quán)狀況。 包括集體土地所有權(quán)宗地和國(guó)有土地使用權(quán)宗地。 地類調(diào)查 是對(duì)每塊土地的地類、位置、范圍等分布和利用狀況的調(diào)查。 18（ 4）地籍調(diào)查的內(nèi)容：權(quán)屬調(diào)查： 是對(duì)城市、建制鎮(zhèn)內(nèi)部每宗土地的位置、權(quán)屬、界址和地類等的調(diào)查。20此外，地籍調(diào)查還可按區(qū)域范圍來劃分：v 城鎮(zhèn)地籍調(diào)查 是指對(duì)城市、建制鎮(zhèn)以及城鎮(zhèn)以外的獨(dú)立工礦、企事業(yè)單位所進(jìn)行的權(quán)屬調(diào)查和地籍測(cè)量。 252。22三、土地變更調(diào)查涵義： 是指在全國(guó)土地調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)城鄉(xiāng)土地利用現(xiàn)狀及權(quán)屬變化情況，隨時(shí)進(jìn)行城鎮(zhèn)和村莊地籍變更調(diào)查和土地利用變更調(diào)查，并定期進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)。24地籍變更調(diào)查：v 涵義： 是指在完成初始地籍調(diào)查之后，為滿足變更土地登記的要求，適應(yīng)日常地籍工作的需要及保持地籍資料現(xiàn)勢(shì)性而進(jìn)行的土地及其附著物的權(quán)屬、位置、數(shù)量、質(zhì)量和土地利用現(xiàn)狀的調(diào)查。v 變更內(nèi)容 ：地類變化情況、土地權(quán)屬變化情況和權(quán)屬界線變化情況等。28土地條件調(diào)查：v 涵義： 是指對(duì)土地自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的調(diào)查，并據(jù)此評(píng)定土地質(zhì)量，進(jìn)行土地分等定級(jí)和估價(jià)。 ?類型： 按照城鄉(xiāng)土地的不同特點(diǎn)，分為 城鎮(zhèn)土地分等定級(jí) 和農(nóng)用地分等定級(jí) ； 城鎮(zhèn)土地分等定級(jí) —— 根據(jù)城鎮(zhèn)土地的自然屬性和經(jīng)濟(jì)屬性及其在社會(huì)生活中的地位和作用，綜合評(píng)定和劃分城鎮(zhèn)土地等級(jí)； 農(nóng)用地分等定級(jí) —— 是根據(jù)農(nóng)用地的質(zhì)量或綜合生產(chǎn)能力及其在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的地位和作用，綜合評(píng)定和劃分農(nóng)用地等級(jí)。 城鎮(zhèn)土地級(jí) 反映城鎮(zhèn)內(nèi)部土地的區(qū)位條件和利用效益的差異。 農(nóng)用地級(jí)別 劃分是依據(jù)構(gòu)成土地質(zhì)量的自然因素和社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素，在行政區(qū)（省或縣）內(nèi)進(jìn)行的農(nóng)用地質(zhì)量綜合評(píng)定。216。 補(bǔ)充內(nèi)容41（ 2）級(jí)差收益測(cè)定法216。優(yōu)點(diǎn)： 評(píng)價(jià)結(jié)果可以直接用貨幣形式表現(xiàn)，能較好地反映城市土地的經(jīng)濟(jì)差異。指導(dǎo)思想： 是直接從土地的市場(chǎng)交易價(jià)格出發(fā)，根據(jù)地價(jià)水平高低，在城鎮(zhèn)地域空間劃分地價(jià)區(qū)塊，制定地價(jià)區(qū)間，進(jìn)而劃分出土地級(jí)別。不足之處： 應(yīng)用該法的一個(gè)重要前提是定級(jí)城鎮(zhèn)的土地市場(chǎng)比較發(fā)達(dá)，市場(chǎng)地價(jià)交易資料豐富、規(guī)范，房地產(chǎn)交易管理比較完善，否則該法的應(yīng)用受到限制。補(bǔ)充內(nèi)容44（ 2） 樣地法 —— 是以選定的標(biāo)準(zhǔn)樣地為參考，建立特征屬性計(jì)分規(guī)則，通過比較，計(jì)算分等定級(jí)單元特征屬性分值，評(píng)定土地等級(jí)的方法。補(bǔ)充內(nèi)容45二、城鎮(zhèn)土地定級(jí)補(bǔ)充內(nèi)容46?城鎮(zhèn)土地定級(jí)的類型： 一般有 綜合定級(jí) 和 分類定級(jí) 兩種類型。我國(guó) 《 土地管理法實(shí)施條例 》 規(guī)定，土地等級(jí) 每 6年調(diào)整 1次。城鎮(zhèn)土地定級(jí)因素權(quán)重的確定方法補(bǔ)充內(nèi)容51某次城鎮(zhèn)土地定級(jí)中，假設(shè)三個(gè)因素對(duì)土地等級(jí)有影響，它們是商服繁華影響度、公交便捷度和生活設(shè)施完善度，現(xiàn)采用特爾菲法確定它們的權(quán)重，共選了 8位專家，編號(hào) 1， 2，…… ， 8.補(bǔ)充內(nèi)容52（ 1）因素對(duì)土地質(zhì)量影響方式及類型 根據(jù)各因素在城鎮(zhèn)中空間分布形態(tài)及其影響土地質(zhì)量的方式，分為兩類： 點(diǎn)、線狀分布形式土地因素 和 面狀分布形式土地因素 。=(1r) 非線性 /指數(shù)模型表達(dá)公式 ： e [0≤r ≤ 1]點(diǎn) (線 )因素 中心d地塊 (點(diǎn) )di 補(bǔ)充內(nèi)容54補(bǔ)充內(nèi)容55定級(jí)單元及其劃分方法v定級(jí)單元： 是評(píng)定和劃分土地級(jí)別的基本空間單位 ,是土地內(nèi)部特征和區(qū)位條件相對(duì)均一的地塊 ,同一單元內(nèi)的同一主要因素分值差異不得大于或等于[100/(n+1)] （ n為該城鎮(zhèn)所劃分的土地級(jí)別數(shù)）。 動(dòng)態(tài)網(wǎng)格法以 1/4或 1/16公里網(wǎng)格把城鎮(zhèn)劃分成若干基本網(wǎng)格，選擇包括市中心、市郊在內(nèi)的幾類不同的典型風(fēng)格，在四等分點(diǎn)檢查每類網(wǎng)格內(nèi)部 2個(gè)以上主導(dǎo)因素的差異，某類網(wǎng)格內(nèi)同一因素分值差異大于或等于 [100/（ n+1） ]時(shí)，此類網(wǎng)格四等分加密。劃分土地定級(jí)單元方法對(duì)比 補(bǔ)充內(nèi)容57疊置過程示意圖21 3補(bǔ)充內(nèi)容58補(bǔ)充內(nèi)容59補(bǔ)充內(nèi)容60三、農(nóng)用地分等補(bǔ)充內(nèi)容61?農(nóng)用地分等的 對(duì)象：?行政區(qū)內(nèi)現(xiàn)有農(nóng)用地和宜農(nóng)未利用地，不包括自然保護(hù)區(qū)和土地利用總體規(guī)劃中的永久性林地、永久性牧草地和永久性水域。 影響因素：