【正文】 證安全設(shè)施費(fèi)用有效、合理、經(jīng)濟(jì)地使用。 各級(jí)生產(chǎn)調(diào)度會(huì)議應(yīng)將安全生產(chǎn)列入會(huì)議內(nèi)容，組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析應(yīng)同時(shí)分析安全生產(chǎn)情況； 嚴(yán)格按照安全防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同 時(shí)投產(chǎn)使用的原則，安排安全防護(hù)設(shè)施工程的施工； 嚴(yán)格控制安全技術(shù)措施計(jì)劃經(jīng)費(fèi)，專(zhuān)款用于改善安全生產(chǎn)條件，不得挪用。 七、當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，必須立即向安全生產(chǎn)專(zhuān)職機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)協(xié)助有關(guān)人員搶救受傷人員并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)； 第 20 條 民工安全生產(chǎn)責(zé)任制 一、認(rèn)真學(xué)習(xí)執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程，模范遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度； 二、積極參加安全活動(dòng)，認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)交底的內(nèi)容，不違章作業(yè)，服從管理人員的指導(dǎo)； 三、發(fā)揮團(tuán)結(jié)友愛(ài)精神 ，在安全生產(chǎn)方面做到互相幫助，相互監(jiān)督，對(duì)新工人要積極傳授安全生產(chǎn)知識(shí)。安全組織機(jī)構(gòu)、保證體系健全，安排作業(yè)隊(duì)（作業(yè)班組等）定期進(jìn)行安全活動(dòng)； 四、創(chuàng)建安全的施工作業(yè)環(huán)境，組織安全技術(shù)措施的實(shí)施，做到安全文明施工； 五、采用新設(shè)備、新材料、新工藝時(shí)，必須向作業(yè)人員進(jìn)行性能、特點(diǎn)、安全技術(shù)要求及作業(yè)防護(hù)條件的交底； 六 、提供現(xiàn)場(chǎng)施工防護(hù)和安全設(shè)施所應(yīng)用的機(jī)械、設(shè)備、材料、資金，保證職工的作業(yè)條件和安全設(shè)施符合國(guó)家、行業(yè)或地方政府的標(biāo)準(zhǔn)； 七、合理安排施工程序、提供施工技術(shù)保障，杜絕由于安排不善導(dǎo)致工序顛倒或造成疲勞作業(yè)； 8 八、領(lǐng)導(dǎo)組織安全生產(chǎn)檢查，定期研究分析施工中存在的不安全生產(chǎn)問(wèn)題，并加以解決； 九、對(duì)違章行為要及時(shí)糾正并嚴(yán)肅處理，支持專(zhuān)職安全管理人員的工作，安全生產(chǎn)要與分配掛鉤，實(shí)施考核與獎(jiǎng)罰； 十、拒絕安排不合格的施工隊(duì)和人員上崗作業(yè)，拒絕安排無(wú)證的人員從事特種作業(yè)； 十一、采納作業(yè)人員提出改善作業(yè)防護(hù)條件的合理 建議，并組織實(shí)施； 十二、所有施工隊(duì)進(jìn)場(chǎng)施工，一律簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議書(shū)，或者在承包合同、租賃合同中約定各自在安全生產(chǎn)方面的職責(zé)、權(quán)力和義務(wù)；對(duì)承包單位、租賃單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理；施工隊(duì)必須具備安全生產(chǎn)條件和必備的資質(zhì)； 十三、接到安全監(jiān)察指令書(shū)，對(duì)存在的問(wèn)題，按指令要求進(jìn)行整改，并按期將完成情況上報(bào)安監(jiān)部門(mén)； 十四、發(fā)生事故，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)上報(bào)。對(duì)本單位的重大安全問(wèn)題負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任； 二、領(lǐng)導(dǎo)制定年度和季節(jié)性施工生產(chǎn)技術(shù)措施計(jì)劃時(shí)，要明確提出指導(dǎo)性的安全技術(shù)措施方案； 三、組織編制和審核施工組織設(shè)計(jì)和特殊復(fù)雜工程的施工方案時(shí)，在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格審查其各環(huán)節(jié)的安全技術(shù)措施，并做 7 好分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底工作； 四、領(lǐng)導(dǎo)安全技術(shù)攻關(guān)活動(dòng)，積極研究和推廣有效的安全技術(shù)措 施和保證安全的操作工藝； 五、參加本單位安全生產(chǎn)事故的調(diào)查，從技術(shù)角度，分析事故原因，提出防止類(lèi)似事故重復(fù)發(fā)生的技術(shù)措施。 第三章 各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制 第 11 條 法定代表人、公司總經(jīng)理的安全生產(chǎn)責(zé)任制 一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方政府和上級(jí)主管部門(mén)的有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)； 二、領(lǐng)導(dǎo)編制本單位中、長(zhǎng)期安全工作整體規(guī)劃、目標(biāo)，制定年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，組織制定本單位的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程； 三、保證本單位的安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，提供本單位安全 生產(chǎn)所需資金、物資、技術(shù)、設(shè)施； 四、建立、建全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制； 五、組織并主持本單位內(nèi)部的重大安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理工作，做到“四不放過(guò)”， 六、按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)、配備專(zhuān)職安全管理人員， 支持安全部門(mén)和人員的監(jiān)督檢查工作，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患； 七、按照地方政府主管部門(mén)的規(guī)定參加培訓(xùn)，接受安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策的教育，并保證本單位各級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育工作的落實(shí)； 6 八、組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援 預(yù)案； 九、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。 三、經(jīng)常組織開(kāi)展安全競(jìng)賽活動(dòng)，宣傳“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。項(xiàng)目部專(zhuān)職安全管理人員按 1 人 /5 千萬(wàn)元進(jìn)行配置。 第 9 條 公司的安全組織機(jī)構(gòu)：縱向到底，即由公司、項(xiàng)目經(jīng)理部、班組組成，實(shí)行分級(jí)管 理，各負(fù)其責(zé)；橫向到邊，即黨、政、工、團(tuán)齊抓共管，各崗位人員和各職能部門(mén)認(rèn)真履行安全責(zé)任制，各負(fù)其責(zé)；縱橫聯(lián)鎖，形成管理網(wǎng)絡(luò)的安全保證體系。公司所屬各單位組織實(shí)施或依據(jù)本規(guī)定制訂實(shí)施細(xì)則組織實(shí)施。 第 5 條 新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)革新、技術(shù)改造工程項(xiàng)目施工前必須制定安全技術(shù)措施。在訂立工程承發(fā)包和勞動(dòng)合同以及在執(zhí)行股份制、租賃制等經(jīng)營(yíng)機(jī)制時(shí)，要把安全列為重要內(nèi)容和考核指標(biāo)，明確安全責(zé)任。 第 2 條 公司及其下屬各單位應(yīng)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)方面的法律、法規(guī)和制度，將安全工作納入企業(yè)發(fā)展計(jì) 劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，制定以防止工傷事故和職業(yè)病為內(nèi)容的組織措施和技術(shù)措施，并組織實(shí)施。安全生產(chǎn)要與分配掛鉤、獎(jiǎng)罰要嚴(yán)明，并作為企業(yè)評(píng)選先進(jìn)、職工提升、晉級(jí)的考核依據(jù)，具有一票否決權(quán)。對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須把好設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收關(guān) ,使其符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。 4 第二章 安全組織管理 第 8 條 安全機(jī)構(gòu)應(yīng)按《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二章第十九條的要求，只能加強(qiáng)不能削弱，并落到實(shí)處。 一、公司設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)，由董事長(zhǎng)或總經(jīng)理任主任，主管生產(chǎn)的副經(jīng)理、總工程師任副主任，公司各職能科室負(fù)責(zé)人為成員。 三、作業(yè)隊(duì)（作業(yè)班組）設(shè)兼職安全員，負(fù)責(zé)各項(xiàng)安全活動(dòng)的開(kāi)展以及有關(guān)記錄的填寫(xiě)、保管，經(jīng)常檢查本班組安全生產(chǎn)情況，協(xié)助作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人（班組長(zhǎng)等）管好本班組的安全生產(chǎn)工作。 四、關(guān)心和支持安全管理部門(mén)和人員的工作。 第 12 條 安全生產(chǎn)副經(jīng)理的安全生產(chǎn)責(zé)任制 一、對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，協(xié)助法定代表人、公司經(jīng)理認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)工作的方針政策、法律法規(guī)、制度； 二、組織實(shí)施中、長(zhǎng)期安全生產(chǎn)工作規(guī)劃、目標(biāo)及年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃； 三、組織審核施工組織總設(shè)計(jì)和總體施工方案及施工生產(chǎn)安全技術(shù)措施、安全管理措施方案和安全措施經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，確定生產(chǎn)任務(wù)中的安全生產(chǎn)考核指標(biāo)； 四、領(lǐng)導(dǎo)組織本單位的安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)工作，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員、專(zhuān)職安全管理人員和特種作業(yè)人員持 有效證件上崗； 五、領(lǐng)導(dǎo)組織本單位定期和不定期的全面或者專(zhuān)項(xiàng)的安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的事故隱患和安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)，并推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)； 六、組織并主持傷亡事故的調(diào)查分析及處理，組織編寫(xiě)“企業(yè)職工安全生產(chǎn)事故調(diào)查報(bào)告書(shū)”和有關(guān)“四不放過(guò)”材料，提交單位負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后，按照有關(guān)程序上報(bào)地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)，并在本單位內(nèi)落實(shí)“四不放過(guò)”工作； 七、指導(dǎo)安全管理部門(mén)工作，認(rèn)真聽(tīng)取和采納關(guān)于安全生產(chǎn)的合理化建議，保證安全管理人員行使監(jiān)督檢查、合理處置的權(quán)利，組織落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。 第 14 條 總會(huì)計(jì)師的安全生產(chǎn)責(zé)任制。本著“四不放過(guò)”的原則，認(rèn)真處理安全生產(chǎn)事故； 十五、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故； 第 16 條 項(xiàng)目總工程師、各級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人員及工程質(zhì)檢員的安 全職責(zé) 一、貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)和安全技術(shù)管理規(guī)定，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)問(wèn)題負(fù)技術(shù)責(zé)任； 二、熟悉安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定和安全技術(shù)操作規(guī)程； 三、編制分項(xiàng)工程的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案，要把安全技術(shù)措施貫穿到設(shè)計(jì)、方案的各個(gè)環(huán)節(jié)中； 四、檢查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案中的安全技術(shù)措施方案的執(zhí)行情況，做好分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底工作； 五、主持各種安全設(shè)施和設(shè)備的驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出改進(jìn)意見(jiàn)； 六、參加安全生產(chǎn)檢查，對(duì)施工生產(chǎn)中存在的安全隱患，從技術(shù)上提出解決方案。正確使用作業(yè)工具、設(shè)備，正確佩戴和使用防護(hù)用具；班前、班后均對(duì)所使用的工具、設(shè)備進(jìn)行檢查 ,保證其安全可靠。 基建（包括臨建）方面，貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定，施工前應(yīng)按照施工程序編制安全技術(shù)措施，外包施工的，應(yīng)向承包單位提出施工安全要求，并負(fù)責(zé)檢查督促落實(shí)；新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，必須符合國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的要求。要根據(jù)工程變更情況，及時(shí)對(duì)安全防護(hù)設(shè)施費(fèi)用進(jìn)行重新審定，合理追加或削減安全設(shè)施費(fèi)用； 在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析時(shí)， 要對(duì)安全投入的有效性和合理性進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)由于生產(chǎn)安全事故造成的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行評(píng)估。開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳，會(huì)同有關(guān)部門(mén)搞好特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)和考核工作，并對(duì)本單位特種作業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查； 七、督促有關(guān)部門(mén)和單位，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)發(fā)放個(gè)人防護(hù)用品和防暑降溫用品，并對(duì)防護(hù)用品的質(zhì)量和職工使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查； 八、督促有關(guān)部門(mén)和單位搞好勞逸結(jié)合，做好女職工的特殊勞動(dòng)保護(hù)工作； 九、參加傷亡事故的調(diào)查處理，進(jìn)行傷亡事故的登記、統(tǒng)計(jì)、分析、報(bào)告、預(yù)防工作。對(duì)因人員配備、人員技術(shù)素質(zhì)問(wèn)題造成的事故，負(fù)有責(zé)任 14 第 25 條 財(cái)務(wù)部安全生產(chǎn)責(zé)任制 一、按照國(guó)家和本單位的有關(guān)規(guī)定，提取年度安全技術(shù)措施、安全防護(hù)和其他勞保費(fèi)用，并單獨(dú)設(shè)立科目，監(jiān)督專(zhuān)款專(zhuān)用； 二、負(fù)責(zé)撥 給職工開(kāi)展安全教育的宣傳費(fèi)用； 三、協(xié)助安全部門(mén)辦理安全獎(jiǎng)、罰手續(xù)。 第 27 條 設(shè)備部安全生產(chǎn)責(zé)任制 一、凡購(gòu)置的各種機(jī)、電設(shè)備、腳手架等料具或直接用于安全防護(hù)的料具及設(shè)備，必須執(zhí)行國(guó)家、區(qū)、市 (兵團(tuán) )有關(guān)規(guī)定，必須有產(chǎn)品介紹或說(shuō)明的資料，嚴(yán)格審查其產(chǎn)品合格證明材料，對(duì)有規(guī)定必須送檢抽驗(yàn)的應(yīng)及時(shí)做好抽樣試驗(yàn)，回收后必須檢修； 二、制定安全措施 ,保證機(jī)、電、起重設(shè)備、鍋爐、受壓容器安全運(yùn)行 ,對(duì)所有現(xiàn)用的安全防護(hù)裝置及一切附件 ,經(jīng) 常檢查其是否齊全、靈敏、有效 ,并督促操作人員進(jìn)行日常維護(hù)； 三、對(duì)嚴(yán)重危及職工安全的機(jī)械設(shè)備 ,應(yīng)會(huì)同技術(shù)部門(mén)提出技術(shù)改進(jìn)措施 ,并付諸實(shí)施；監(jiān)督基層單位不得使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備； 15 四、對(duì)機(jī)、電、起重設(shè)備、鍋爐、受壓容器及自制機(jī)械設(shè)施的安全運(yùn)行負(fù)責(zé)，按照安全技術(shù)規(guī)范經(jīng)常進(jìn)行檢查，并監(jiān)督各種設(shè)備的維修、保養(yǎng)的進(jìn)行； 五、對(duì)設(shè)備的租賃，要建立安全管理制度，確保租賃設(shè)備完好、安全可靠； 六、對(duì)新購(gòu)進(jìn)的機(jī)械、鍋爐、受壓容器及大修、維修、外租回廠后的設(shè)備必須嚴(yán)格檢查和把關(guān)，新購(gòu)進(jìn)的要有出廠 合格證及完整的技術(shù)資料，使用前制定安全操作規(guī)程，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，向有關(guān)人員交底，并進(jìn)行鑒定驗(yàn)收； 七、參加施工組織設(shè)計(jì)、施工方案的會(huì)審，提出涉及安全的具體意見(jiàn)，同時(shí)負(fù)責(zé)督促下級(jí)落實(shí)，保證實(shí)施； 八、負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)、電、起重設(shè)備的操作人員，鍋爐、受壓容器的運(yùn)行人員定期培訓(xùn)，考核并簽發(fā)作業(yè)合格證。做到不酒后上崗、不脫崗、不串崗、不在崗位上睡覺(jué)、不在崗位上嬉鬧，未經(jīng)許可不得從事非本工種作業(yè)，不得在禁火的地方吸煙動(dòng)火； 四、嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，遵守規(guī)章制度，不得違法違章指揮，對(duì)違法違章指揮有權(quán)拒絕，并有義務(wù)制止他人違章作業(yè)； 五、按照作業(yè)要求正確穿戴個(gè)人防護(hù)用品。各級(jí)人員接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育的時(shí)間，不得少于政府規(guī)定時(shí)間，一般不低于 20 小時(shí)。 第 33 條 其他管理人員和技術(shù)人員的安全培訓(xùn)教育工作由人力資源部門(mén)牽頭組織，安全管理部門(mén)協(xié)助，并負(fù)責(zé)授課等工作 。 特種作業(yè)人員需接受屬地政府主管部門(mén)認(rèn)可的特種作業(yè)培訓(xùn)學(xué)校組織的培訓(xùn)教育，按照主管部門(mén)的要求做好取證工作。公司安全培訓(xùn)教育的時(shí)間不得少于 15 學(xué)時(shí)。 作業(yè)隊(duì)（或部門(mén)、班組等）安全培訓(xùn)教育的時(shí)間不得少于 20 學(xué)時(shí)。 根據(jù)施工單位的實(shí)際情況，三級(jí)安全教育的授課資料、簽認(rèn)記錄可由項(xiàng)目經(jīng)理部（或相 當(dāng)一級(jí)）的安全部門(mén)統(tǒng)一保管備查。 第 36 條 在新的安全管理規(guī)定和新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)頒布，安全操作規(guī)程改變，重大和季節(jié)性安全技術(shù)措施實(shí)施，儀器、設(shè)備和工具更新，新工藝新技術(shù)推廣，重大事故發(fā)生，不安全因素出現(xiàn)等情況下，必須及時(shí)向有關(guān)管理人員（包括施工作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人等）、技術(shù)人員、作業(yè)人員進(jìn)行一次安全教育。 第 38 條 加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育的考核工作，向全體從業(yè)人員（包括農(nóng)民工、各類(lèi)施工作業(yè)隊(duì)伍）和有關(guān)人員發(fā)放安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育考核登記本。通過(guò)安全檢查可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)及生產(chǎn)過(guò)程中的不安全狀態(tài)、潛在危險(xiǎn)、人為因素等，以便采取措施，保證安全生產(chǎn)。 第 40 條 安全檢查的內(nèi)容 查思想：要認(rèn)真檢查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職工對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)以及貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針和政策的情況； 查管理、查制度：檢查企業(yè)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)是否健全，人員配備是否 20 合理，規(guī)章制度是否齊全及其執(zhí)行是否到位，重點(diǎn)檢查：三級(jí)教育、安全生產(chǎn)責(zé)任制、特種作業(yè)人員和特種設(shè)備的安全管理、安全技術(shù)管理（包括：安全技術(shù)措施、安全技術(shù)交底以及與安全有關(guān)的各項(xiàng)驗(yàn)收制度）和日常安全管理工作以及班組安全活動(dòng)情