【正文】 (Occupational Health and Safety Management System) 1組織 (Organization) 標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語與定義 D B C A —— 某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。 ?危險狀態(tài)可以理解為對能量物質(zhì)或能量載體的約束約束措施的缺陷狀態(tài)。 能量 、 有害物質(zhì)失去控制而導(dǎo)致的意外釋放或有害物質(zhì)的泄露 ， 散發(fā)這兩方面因素 . 危險源(Hazard) 能量意外釋放論 ? 在正常生產(chǎn)過程中，能量受到種種約束和限制，按照人們的意志流動、轉(zhuǎn)換和做功。 注：該過程不必同時發(fā)生在所有活動的所有領(lǐng)域 。 國際上情況：傷亡事故及職業(yè)病造成的直、間接經(jīng)濟(jì)損失為 GDP的 %。 /年 /天 /小時 當(dāng)今世界職業(yè)健康安全現(xiàn)狀 工業(yè)生產(chǎn)死亡人數(shù) 交通事故死亡人數(shù) 暴力死亡人數(shù) 局部戰(zhàn)爭死亡人數(shù) 愛滋病死亡人數(shù) 110萬 99萬 工礦企業(yè)事故死亡人數(shù) 050001000015000202002500091’ 93’ 95’ 97’ 99’ 01’ 03’圖 1 1991— 2020年全國礦山和非礦山事故死亡人數(shù) 工礦企業(yè) 煤礦 事故突出的其他主要行業(yè) 平均每年事故發(fā)生 。 20， 000人左右 。 社會監(jiān)督的力度加大 監(jiān)督手段增多 媒體開放度加大 通訊工具發(fā)達(dá) 公民維權(quán)意識增強(qiáng) 新觀念不斷產(chǎn)生 創(chuàng)建和諧社會、提倡以人為本、追求可持續(xù)發(fā)展等 人是萬物的尺度 －－－希臘 普羅泰戈拉 安全管理方法不斷創(chuàng)新 重大危險源管理、危險化學(xué)品專項(xiàng)管理、安全體系認(rèn)證、安全評價、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等 GB/T280012020職業(yè)健康安全管理體系 18001的產(chǎn)生背景 主體 內(nèi)容 3. 職業(yè)健康安全管理體系術(shù)語及定義 —— 造成死亡 、 疾病 、 傷害財產(chǎn)損失或其他損失的意外事件 。 管理體系 ? Please write down about details of introducing your pany. (Vision, duties, and customer service of pany) 可能導(dǎo)致傷害或疾病 、 財產(chǎn)損失 、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài) 。如果由于某種原因，使能量失去控制而意外地逸出或釋放，則稱發(fā)生了事故。 ?比如，鍋爐的安全閥失效；鍋爐壁的強(qiáng)度不符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)等。 Text 可能性：是指導(dǎo)致事故發(fā)生的難易程度。 ● 暴露于該危險情景的頻度 。 職業(yè)安全衛(wèi)生方針檢 查 與糾正措施管理評審計 劃實(shí)施與運(yùn) 行持續(xù)改進(jìn)本體系參考管理模式圖 PDCA環(huán) PDCA環(huán) 危險源 辨識 頻率 分析 危險評價 維持管理 改善計劃 或 管理 控制 檢查糾正 評審改進(jìn) 可接受 風(fēng)險 ？ 持續(xù)改進(jìn) No Yes PLAN DO CHECK ACTION 嚴(yán)重度分析 職業(yè)健康安全管理體系持續(xù)改進(jìn)機(jī)制 職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范的 5個方面 管理與評審 實(shí)施與運(yùn)行 檢查與糾正措施 制定職業(yè)健康安全管理方針的基本原則 4 適合組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險的性質(zhì)和規(guī)模； 1 2 3 5 包括持續(xù)改進(jìn)的承諾； 包括組織至少遵守現(xiàn)行職業(yè)健康安全法規(guī)和組織接受的其他要求的承諾； 形成文件，實(shí)施并保持； 傳達(dá)到全體員工，使其認(rèn)識各自的職業(yè)健康安全義務(wù)； 制定職業(yè)健康安全管理方針的基本原則 7 6 可為相關(guān)方所獲?。? 定期評審，以確保其與組織保持相關(guān)和適宜； 制定職業(yè)健康安全管理方針應(yīng)考慮哪些因素？ 危險源 相關(guān)法律 與其他要求 過去與現(xiàn)在 的 OHS績效 員工及其他 相關(guān)方的參與 持續(xù)改進(jìn)的 機(jī)遇和需求 資源 其他相關(guān)方的需求 舉例 煤礦職業(yè)健康安全管理方針 依法治礦 科學(xué)管理 以人為本 持續(xù)改進(jìn) ? 1 依法治礦 獲取、識別和更新適用于本礦的職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求，保證本礦的職業(yè)健康安全管理遵守現(xiàn)行的法規(guī)和其他要求為底線。對本礦而言，保護(hù)員工的安全與健康、避免傷害，是本礦建立職業(yè)健康安全管理體系的根本出發(fā)點(diǎn)。這些程序應(yīng)包含： 、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃 常規(guī)和非常規(guī)活動； 組織應(yīng)確保在建立職業(yè)健康安全目標(biāo)時 ,考慮這些風(fēng)險評價的結(jié)果和控制的效果 ,將此信息形成文件并及時更新。 確定風(fēng)險控制優(yōu)先序列及相應(yīng)措施 ?對 A級風(fēng)險應(yīng)優(yōu)先選用消除或降低風(fēng)險的措施。 法規(guī)和其他要求 作為一個大型的正規(guī)組織 當(dāng)識別和獲得適用法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求時，應(yīng)有專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，并明確分工。 ?、識別有關(guān)的職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求，并追蹤新的法規(guī)和其他要求。 法規(guī)和其他要求 ? 管理要求 ? 企管科確定獲取職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求的途徑和頻次。 ? ? 法規(guī)和其他要求控制程序 目標(biāo) ? —— 組織應(yīng)針對其內(nèi)部各有關(guān)職能和層次，建立并保持形成文件的職業(yè)健康安全目標(biāo)。 ? 注意 :目標(biāo)設(shè)立的指標(biāo)或量綱是可操作和量化的 目標(biāo)制定的參考做法 安監(jiān)科制定或修訂本礦職業(yè)健康安全目標(biāo)，對本礦的職業(yè)健康安全目標(biāo)實(shí)施情況組織檢查，并予以考核和報告 規(guī)劃科、總調(diào)度室、通風(fēng)工區(qū)等部門參與審訂礦職業(yè)健康安全目標(biāo) (包括相關(guān)職能和層次上的分目標(biāo) ) 安監(jiān)科予每年 11月份針對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃結(jié)果，以及職業(yè)健康安全重要活動事項(xiàng)或指標(biāo)，制定職業(yè)健康安全目標(biāo)。 ?職責(zé) ?礦長批準(zhǔn)管理方案。 ?規(guī)劃科負(fù)責(zé)管理方案的匯總。 ?規(guī)劃科匯總方案，列人年度投資計劃或下達(dá)專項(xiàng)投資計劃，相關(guān)單位組織實(shí)施。組織應(yīng)在最高管理者中指定一名成員（如：某大組織內(nèi)的董事會或執(zhí)委會成員）作為管理者代表承擔(dān)特定職責(zé)，以確保職業(yè)健康安全管理體系正確實(shí)施，并在組織內(nèi)所有崗位和運(yùn)行范圍執(zhí)行各項(xiàng)要求。 ? 所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員，都應(yīng)表明其對職業(yè)健康安全績效改進(jìn)的承諾。 組織應(yīng)建立并保持程序，確保處于各有關(guān)職能和層次的員工都意識到： —— 符合職業(yè)健康安全方針、程序和職業(yè)健康安全管理體系要求的重要性； —— 在工作活動中實(shí)際的或潛在的職業(yè)健康安全風(fēng)險所能造成的后果，以及個人工作的改進(jìn)所帶來的職業(yè)健康安全效益； . 培訓(xùn)、意識與能力 ? —— 在執(zhí)行職業(yè)健康安全方針和程序，實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系要求，包括應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)要求（見 ）方面的作用和職責(zé)； ? —— 偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。 組織應(yīng)將員工參與和協(xié)商的安排形成文件，并通報相關(guān)方。 注：重要的是，按有效性和效率要求使文件數(shù)量盡可能少。 ?3． 2 文件的編制、審核、批準(zhǔn)和修訂都規(guī)定相應(yīng)部門、人員的職責(zé)和權(quán)限， 以保證使用文件的適用性和有效性。 ?3． 6 對于法規(guī)和 (或 )保留信息的需要而留存的檔案文件和資料應(yīng)適當(dāng)標(biāo)識。 Diagram 管理者代表負(fù)責(zé)運(yùn)行控制實(shí)施 安監(jiān)科是運(yùn)行控制的主管部門 各單位對本單位應(yīng)控制的風(fēng)險、崗位和活動 提出控制措施并實(shí)施，對實(shí)施效果負(fù)責(zé) 職責(zé)要求 管理要求 根據(jù)風(fēng)險評價結(jié)果，制作運(yùn)行控制程序 1 相關(guān)人員都應(yīng)符合上崗條件，接受培訓(xùn)，熟知其職責(zé)和工作方法 2 在運(yùn)行控制中，保持信息暢通 3 使用的產(chǎn)品與服務(wù)中有可標(biāo)識的風(fēng)險應(yīng)通知相關(guān)方 4 相關(guān)控制性程序文件 ?對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃程序 ?掘進(jìn)過程控制程序 ?安全管理控制程序 ?采煤過程控制程序 ?軌道運(yùn)輸控制程序 ?皮帶運(yùn)輸管理控制程序 ?通防