【正文】 地，動(dòng)員土地使用者按照規(guī)定申報(bào)登記，并設(shè)宗調(diào)查。 3 準(zhǔn)備工作 宣傳與動(dòng)員 由市地籍更新調(diào)查與測(cè)量領(lǐng)導(dǎo)小組行文發(fā)送到市轄區(qū)各單位，并在調(diào)查區(qū)內(nèi)張貼地籍更新調(diào)查與測(cè)量通告，同時(shí)通過(guò)廣播、有線電視等媒體廣泛宣傳地籍更新調(diào)查與測(cè)量的目的和重要性，爭(zhēng)取各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和全體市民的理解和積極配合。 自檢：資料、成果分類整理，提交檢查組核查。合肥市市轄區(qū)城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查與測(cè)量技術(shù)方案第一部分 國(guó)有土地權(quán)屬調(diào)查 （二期工程） 技 術(shù) 方 案 合肥市國(guó)土資源局 1 目 錄 權(quán)屬更新調(diào)查 ............................................................................... 2 ..................................................................................... 2 ..................................................................................... 3 、街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）和街坊的劃分及編碼 ........................ 4 .............................................................. 4 ......................................................................................... 5 ....................................................... 5 ............................................................................................. 5 .............................................................................. 5 技術(shù)方法與要求 .......................................................................... 6 ..................................................................................... 6 .................................................................... 11 ................................................................................... 14 資料整理 ...................................................................................... 14 .................................................................... 14 和成果的審查 .................................................................... 15 .................................................................... 15 質(zhì)量檢查 ...................................................................................... 15 質(zhì)量檢查原則 ........................................................................... 15 作業(yè)單位檢查 ........................................................................... 16 預(yù)檢 .......................................................................................... 16 初步驗(yàn)收 .................................................................................. 16 提交成果 ...................................................................................... 16 基本成果 .................................................................................. 16 數(shù)據(jù)成果 .................................................................................. 17 附錄 A：合肥市市轄區(qū)土地權(quán)屬調(diào)查表 ................................... 18 附錄 B：合肥市市轄區(qū)界址調(diào)查表 ............................................ 20 附錄 C：合肥市市轄區(qū)宗地草圖樣式 ........................................ 21 附錄 D：法人代表身份證明書(shū) ..................................................... 22 附錄 E：指界委托書(shū) ....................................................................... 23 附錄 F：違約缺席定界通知書(shū) ..................................................... 24 2 權(quán)屬更新調(diào)查 作業(yè)流程 準(zhǔn)備工作 ：宣傳、培訓(xùn)、準(zhǔn)備工作圖、制定調(diào)查工作計(jì)劃；查閱工作區(qū)地籍資料、地籍圖；復(fù)制權(quán)屬調(diào)查表一、二頁(yè)、土地證附圖等。 預(yù)檢：核查組對(duì)資料、成果進(jìn)行 20%的抽查和重點(diǎn)核查。同時(shí)，在開(kāi)展地籍調(diào)查的區(qū)域，以街道為主體，分片召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，參加人員為各社區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人，為地籍調(diào)查工作的順利開(kāi)展打好基礎(chǔ)。 印制表格 印制土地權(quán)屬更新調(diào)查與 地籍測(cè)量公告、土地權(quán)屬更新調(diào)查與地籍測(cè)量通知書(shū)、指界通知書(shū)、指界委托書(shū)、權(quán)屬調(diào)查表、宗地草圖。 街坊的劃分和編碼 街坊以相對(duì)穩(wěn)定、不易發(fā)生變化的自然地物來(lái)劃分，在區(qū)級(jí)行政界內(nèi)采用 2位數(shù)字碼，從“ 01”開(kāi)始統(tǒng)編街坊號(hào)，街坊代碼作為地籍號(hào)的組成部分。其中：區(qū)代碼采用“一位字母碼 ” ，街坊代碼采用“二位數(shù)字碼 ” ，宗地編碼采用“三位數(shù)字碼”，如： L08009廬陽(yáng)區(qū)第 8 街坊第 009 宗地。但宗地內(nèi)部的所有地類，應(yīng)當(dāng)使用地類界線進(jìn)行劃分，做到不重不漏，滿足圖形剖分的要求。 未發(fā)證，沒(méi)有用地批文的，提交地上建筑物及其他附著物的合法產(chǎn)權(quán)證明。 （ 3）權(quán)屬發(fā)生變化，按照原土地證的內(nèi)容調(diào)查，并書(shū)面通知土地使用者辦理變更登記手續(xù)。 界址線的劃定原則 界址線應(yīng)根據(jù)界標(biāo) 物的權(quán)屬，標(biāo)明內(nèi)、中、外； 宗地界線一般應(yīng)沿相應(yīng)的界標(biāo)地物之間作界址點(diǎn)連線，當(dāng)界標(biāo)物相鄰拐點(diǎn)間距離小于 10CM 時(shí)，以外側(cè)拐點(diǎn)為界址點(diǎn)。埋設(shè)的混凝土標(biāo)石、應(yīng)略高于地面 3～ 5cm；埋設(shè)的瓷標(biāo)志應(yīng)基本與地面齊平；界址釘應(yīng)牢固打入墻體，有松動(dòng)時(shí)需用水泥沙漿加固；噴涂采用模具作業(yè)，符號(hào)要清晰、美觀，不影響市容，大小與《規(guī)程》標(biāo)準(zhǔn)一致，臨街的要求其高度一般選在離地面 左右，其它地方的噴涂標(biāo)志可統(tǒng)一標(biāo)繪在距地面 左右的高度上并基本在同一水平線上；指示標(biāo)應(yīng)詳細(xì)標(biāo)注界址點(diǎn)方向和到達(dá)界址點(diǎn)的距離，字跡要工整、美觀。每個(gè)街坊的界址點(diǎn)號(hào)由左至右，上下從“ 1”號(hào)開(kāi)始按照“弓”字形編號(hào)。 地籍調(diào)查表的填寫(xiě)：地籍調(diào)查表是地籍調(diào)查的主要原始資料，填寫(xiě)時(shí)必須做到圖、表與實(shí)地一致。 （ 4）臨時(shí)占用土地的面積和用途等； （ 5）合并宗地調(diào)查說(shuō)明示例： 本宗地為三塊地組成（按發(fā)證日期排序） 土地證號(hào) 宗地號(hào) 面積 用途 發(fā)證日期 1 2 3 現(xiàn)因上述三塊地合并登記，本次作一宗地調(diào)查。 宗地草圖 宗地草圖是描述宗地位置、界址點(diǎn)、線和相鄰宗地關(guān)系及與本宗地有關(guān)的其它地物要素關(guān)系的實(shí)地記錄，是處理土地權(quán)屬的原始資料，也是與地籍測(cè)量數(shù)據(jù)相互校核的重要依據(jù)，應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)繪制。其整理方法和要求如下： 資料和成果的整理 以宗地為單位，按以下順序整理資料： 原宗地的復(fù)印資料； 權(quán)屬證明材料復(fù)印件； 15 法人代碼證或身份證復(fù)印件； 法人證明； 指界委托書(shū)； 權(quán)屬調(diào)查表； 宗地草圖； 資料清單； 資料和成果的審查 權(quán)屬調(diào)查資料和成果按照 檔案管理的要求以宗地為單位裝入資料袋中，以街坊為單位集中宗地資料袋。以街坊為單位，編排宗地的清單、宗地統(tǒng)計(jì)表和新老地籍號(hào)對(duì)照表，按照宗地清單的順序，由上至下放置宗地資料袋，然后放入資料箱之 中。 預(yù)檢 以街坊為單位提交資料和成果，向項(xiàng)目實(shí)施組申請(qǐng)預(yù)檢。 初步驗(yàn)收 以標(biāo)段為單位匯總資料、成果和預(yù)檢報(bào)告，向項(xiàng)目實(shí)施組申請(qǐng)初步驗(yàn)收。 提交成果 基本成果 原宗地的復(fù)印資料； 權(quán)屬證明材料復(fù)印件； 法人代碼證或身份證復(fù)印件； 17 法人證明； 指界委托書(shū)； 權(quán)屬調(diào)查表； 界址調(diào)查表 宗地草圖； 街坊宗地關(guān)系圖； 權(quán)屬調(diào)查技術(shù)總結(jié) 1權(quán)屬調(diào)查預(yù) 檢報(bào)告； 1權(quán)屬調(diào)查初步驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。 委 托 人（蓋章） 單 位（蓋章） 委托代理人（蓋章） 委托日期： 年 月 日 辦公地點(diǎn)： 聯(lián)系電話： 24 附錄 F：違約缺席定界通知書(shū) 違約缺席定界通知書(shū) ： 現(xiàn)寄來(lái)地籍調(diào)查表一份（復(fù)印件），內(nèi)有定界結(jié)果，如 有異議必須在通知收到后，十五日內(nèi)提出劃界申請(qǐng)，并負(fù)責(zé) 重新劃界的全部費(fèi)用，逾期不申請(qǐng)，按地籍調(diào)查表上的定界 結(jié)果為準(zhǔn)。 3. 土地面積匯總統(tǒng)計(jì)。 第三節(jié) 調(diào)查的程序和原則 一、調(diào)查的實(shí)施程序 1. 準(zhǔn)備工作 (1) 組織準(zhǔn)備 ； (2) 進(jìn)行廣泛 的宣傳 ； (3) 進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)； (4) 物質(zhì)準(zhǔn)備 ； (5) 劃分調(diào)查區(qū)； (6) 資料收集和評(píng)價(jià)； (7) 原有資料的整理和調(diào)查工作底圖的制作 2. 地籍控制測(cè)量 (1) 踏勘； (2) 選點(diǎn)； (3) 埋石； (4) 觀測(cè)； (5) 計(jì)算； (6) 資料整理 3. 土地權(quán)屬調(diào)查 (1) 調(diào)查公告； (2) 向用地單位發(fā)放通知； (3) 用地申請(qǐng)； (4) 預(yù)編宗地號(hào)； (5) 實(shí)地調(diào)查通知； (6) 實(shí) 30 地調(diào)查； (7) 制作界址點(diǎn)測(cè)量草圖； (8) 宗地號(hào)和界址點(diǎn)號(hào)的編制； (9) 建立宗地檔案。 6. 制作地籍圖 (1) 地籍圖與界址點(diǎn)坐標(biāo)數(shù)據(jù)合并； (2) 地籍圖回放檢查、修正； (3) 制作分幅地籍圖； (4) 成果建檔。 1. 符合國(guó)家土地、房地產(chǎn)和城市規(guī)劃等有關(guān)法律的原則 2. 實(shí)事求是的原則： (1) 依法并與現(xiàn)狀結(jié)合的原則； (2) 充分考慮歷史背景的原則。 一、組織準(zhǔn)備 【詳細(xì)說(shuō)明領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、技術(shù)小組 的情況 】 二、宣傳 【詳細(xì)說(shuō)明宣傳的方法和形式，以下為范 例】 城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作涉及到千家萬(wàn)戶，情況復(fù)雜，且政策性、技術(shù)性強(qiáng)，任務(wù)艱巨，需要在市區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展深入細(xì)致的宣傳發(fā)動(dòng)工作。 (2)權(quán)屬調(diào)查人員培訓(xùn)。主要 培訓(xùn)數(shù)字化、數(shù)據(jù)處理、建庫(kù)和地籍信息系統(tǒng)的操作。 用于土地權(quán)屬調(diào)查和 界址測(cè)量的工作地圖：比例尺以 1： 20xx 為宜【闡述制作方法】。 在 1:比例尺的 工作底圖 上預(yù)先標(biāo)繪調(diào)查范