【正文】 ................ 2 工程索賠的原則 ................................................ 2 工程索賠的原因 . ...................................... 3 建筑工程的復(fù)雜性 .............................................. 3 市場(chǎng)價(jià)格與合同價(jià)的不協(xié)調(diào) ...................................... 3 意外風(fēng)險(xiǎn)和不可遇見因素 ........................................ 3 工程項(xiàng)目建設(shè)承發(fā)包管理模式變化 ................................ 3 第三方干擾 .................................................... 3 工程索賠現(xiàn)存的問題 ................................... 4 承包商不敢、不會(huì)進(jìn)行索賠 ...................................... 4 對(duì) 索賠認(rèn)識(shí)模糊甚至錯(cuò)誤、 經(jīng)驗(yàn)貧乏、意識(shí)薄弱 .................... 4 理論研究落后，定量研究 不足 .................................... 5 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)有缺陷 .................................... 5 索賠的策略 ........................................... 6 在工程項(xiàng)目前期，樹立起索賠意識(shí) ................................ 6 索賠管理貫穿于工程建設(shè)的全過程 ................................ 6 注重索賠證據(jù)的收集 ............................................ 6 掌握正確的索賠程序及時(shí)提出索賠 ................................ 7 完善有序的文檔管理是實(shí)現(xiàn)成功索賠的關(guān)鍵 ........................ 7 索賠的最終認(rèn)定 ................................................ 8 搞好與合作伙伴的關(guān)系 .......................................... 8 結(jié)束語(yǔ) ....................................................... 9 致 謝 .................................................... 10 參考文獻(xiàn) ........................................... 11 中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）高等教育自學(xué)考試 本科 畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)） 1 1 引言 選題背景 現(xiàn)代工程規(guī)模大、投資額度大、技術(shù)性強(qiáng)、工期長(zhǎng)、材料設(shè)備價(jià)格變化快，使得 工程項(xiàng)目在實(shí)施工程中存在許多的不確定因素。 建設(shè)項(xiàng)目施工過程中，工程變更和索賠幾乎是不可避免的。業(yè)主和承包商在招標(biāo)階段就應(yīng)考慮可能存在的工程變更風(fēng)險(xiǎn)，并應(yīng)采取恰當(dāng)?shù)拇胧﹣肀苊?。目前合同管理中存在較多問題，合同與合同條款自身不完善，工程管理人員對(duì)于合同的價(jià)值與作用缺乏實(shí)質(zhì)性的認(rèn)識(shí)，企業(yè)缺乏自己的定額，計(jì)劃管理落后等等，這些不良現(xiàn)狀使 得索賠時(shí)有發(fā)生。在招標(biāo)工程建設(shè)中，無論是業(yè)主還是承包商，合同管理均處于工程建設(shè)管理的核心地位，而索賠和反索賠是合同管理的重要組成部分。 中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）高等教育自學(xué)考試 本科 畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)） 2 2 工程索賠的基本理論概述 工程索賠通常是指在工程建設(shè)實(shí)施過程中，合同當(dāng)事人一方對(duì)于并非自身過錯(cuò)，而是應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)的情況造成經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害時(shí)，通過一定的合法程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和（或）時(shí)間補(bǔ)償?shù)囊?求。索賠意向書遞交監(jiān)理工程師后應(yīng)經(jīng)主管監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，必要時(shí)施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師和主管監(jiān)理工程師要一起到現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)。同時(shí)應(yīng)建 立業(yè)務(wù)往來的文件檔案編號(hào)等業(yè)務(wù)記錄制度，做到處理索賠時(shí)以事實(shí)和數(shù)據(jù)為依據(jù)。從索賠的角度來看，要做好各項(xiàng)工作， 注意 索賠 與反索賠 ，從而控制造價(jià)。 在施工過程也就是施工合同履行的過程中，發(fā)生了如地震、臺(tái)風(fēng)、戰(zhàn)爭(zhēng)、叛亂、放射性污染、核危害等人力不可抗拒的自然災(zāi)害和風(fēng)險(xiǎn)以及在施工中出現(xiàn)流砂泥、地質(zhì)斷層、天然溶洞、沉陷和地下文物或構(gòu)筑物等等，都可能引起工程造價(jià)變化，使承包商承擔(dān)由此引起的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致的施工索賠。 中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）高等教育自學(xué)考試 本科 畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)） 4 4 工程索賠現(xiàn)存 的問題 不敢、不會(huì)進(jìn)行索賠 許多人一聽到“索賠”兩字，很容易聯(lián)想到爭(zhēng)議的仲裁、訴訟或雙方激烈的對(duì)抗，因此往往認(rèn)為應(yīng)當(dāng)盡可能避免索賠，擔(dān)心因索賠而影響雙方的合作或感情，因此窩工費(fèi)、施工機(jī)械閑置費(fèi)等常 見的費(fèi)用損失只能由承包商自己承擔(dān)； 而僅有一系列工程變更承包商也只能以“技術(shù)、經(jīng)濟(jì)簽證” 的方式進(jìn)行變相的工程索賠，卻不敢以正式的索賠方式進(jìn)行，唯恐得罪業(yè)主。目前，很大一部分國(guó)內(nèi)建筑商對(duì) FIDIC（國(guó) 際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)的法文縮寫）合同條件中的索賠條款不熟悉，而且對(duì)索賠的程序、方式、時(shí)限、索賠證據(jù)的管理上還不太清楚，索賠工作即使開展起來，也沒有條理性。這不僅蒙受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且也失去了索賠經(jīng)驗(yàn)積累的機(jī)會(huì)，更影響了對(duì)索賠進(jìn)行系統(tǒng)總 結(jié)或?qū)Φ湫桶咐占怼?在我國(guó)的工程承包行業(yè)中，對(duì)索賠普遍存在懼怕和羞怯的心理。有根據(jù)、有章法的索賠要求是在正確履行合同基礎(chǔ)上本應(yīng)得到的合理償付 。尤其是有關(guān)索賠定量分析方面的研究，在我國(guó)尚未起步，這種狀況制約了業(yè)務(wù) 的開展。 設(shè)計(jì)有缺陷 許多國(guó)際工程承包公司未將索賠組織管理工作放到應(yīng)有的位置 ,施工索賠管理工作多由合同人員代替 ,無專職負(fù)責(zé)索賠的管理人員 ,沒形成自然的索賠管理單位 ,而往往到了索賠談判階段才臨時(shí)拼湊人馬 ,倉(cāng)促上陣。從而使索賠工作處于人人都管 ,但人人都不認(rèn)真去管的狀況 ,使索賠遠(yuǎn)不能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。 5． 2 索賠管理貫穿于工程建設(shè)的全過程 工程索賠是集工程技術(shù)、施工經(jīng)驗(yàn)、合同知識(shí)、法律等多方面知識(shí)的綜合應(yīng)用，因此工程索賠是高智力、高水平的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。當(dāng)索賠事件發(fā)生時(shí)，要及時(shí)收集如下相關(guān)證據(jù)：招標(biāo)文件、工程合同及附件、發(fā)包人認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)、工程施工圖紙、技術(shù)規(guī)范等；工程各項(xiàng)有關(guān)設(shè)計(jì)交底記錄、變更圖紙、變更指令等；工程各項(xiàng)經(jīng)發(fā)包人或者工程師簽認(rèn)的簽證；工程各項(xiàng)往來的信件、指令、信函、通知、答復(fù)等；工程各項(xiàng)會(huì)議紀(jì)要；施工計(jì)劃及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況記錄；施工日?qǐng)?bào)及工作日志、備忘錄；工程有關(guān)施工部位的照片及錄象資料等；工程材料采購(gòu)、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場(chǎng)、驗(yàn)收、使用等方面的憑據(jù)；國(guó)家、省、市有關(guān)影響