【正文】 也可以不經(jīng)復(fù)議直接向人民法院起訴。 6裁定管轄：是指人民法院在某些特殊情況下，以裁定的方式確定行政案件的管轄法院。 6行政違法：是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在行政管理過程中，違反 行政法 律規(guī)范的行為。 6行政監(jiān)察：是指國家各級行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對國家行政機(jī) 關(guān)及其公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策和決定、命令的情況以及違法違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督、糾舉、懲戒，具有 行政法 律效力的專門活動。 5人身罰：也稱自由罰，是指特定行政主體限制和剝奪違法行為人的人身自由的行政處罰。 5行政合同的解除：是指合同尚未履行或尚未全面履行時(shí)，當(dāng)事人提前結(jié)束約定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的行為。 50、被追償人：是實(shí)施加害行為的行政機(jī)關(guān)工作人員或受委托的組織和個(gè)人。 4行政強(qiáng)制執(zhí)行：是指公民、法人或其他組織拒不履行 行政法 上的義務(wù)，行政機(jī)關(guān)或人民法院依法采取強(qiáng)制措施，迫使其履行義務(wù)的具體行政行為。 4行政許可：是指行政主體根據(jù)行政相對方的申請，依照有關(guān)法 律、法規(guī)的規(guī)定，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照或批準(zhǔn)、登記、認(rèn)可等方式，允許其從事某項(xiàng)活動，行使某項(xiàng)權(quán)利，獲得某種資格和能力的具體行政行為。與行政立法有關(guān)的情報(bào)、資料以及行政立法計(jì)劃的解釋、說明等，凡是不屬于法律規(guī)定為國家機(jī)密的情況，公民有權(quán)向行政機(jī)關(guān)了解。 3行政行為的無效：是指行政行為有明顯或重大違法情形，自始至終不產(chǎn)生法律效力。 3要式行政行為：是指必須根據(jù)法定方式進(jìn)行或者必須具備法定的形式才能生效的行為。 2行政行為的內(nèi)容：是指某個(gè)行政行為對行政相對方的權(quán)利、義務(wù)等產(chǎn)生的具體影響。 2行政委托：是指國家行政機(jī)關(guān)在自己的職權(quán)范圍內(nèi)，將某項(xiàng)行政職能委托給某一機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、其他社會組織辦理的行為。 1職能制：又叫分職制，指政府組織平行劃分為若干部門，每個(gè)部門所管業(yè) 務(wù)內(nèi)容不同，但所管范圍大體相同。 1國家行政機(jī)關(guān)的結(jié)構(gòu)：是指構(gòu)成國家行政機(jī)關(guān)各要素的排列組合方式。任何行政主體在享有或行使行政職權(quán)的同時(shí)，必須同時(shí)履行職責(zé)。行政合理性原則中 的 “理 ”是指體現(xiàn)全社會共同遵守的行為準(zhǔn)則的法理。 行政法 律關(guān)系內(nèi)容：是指 行政法 律關(guān)系主體所享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。 行政法 律關(guān)系：是指 行政法 所調(diào)整和規(guī)定的，具有 行政法 上權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容的各種社會關(guān)系。 【行政法與行政訴訟法】考試小抄 行政法 ：是指調(diào)整行政權(quán)被行使過程中所產(chǎn)生的社會關(guān)系以及對行政權(quán)進(jìn)行規(guī)范和控制的法律規(guī)范的總稱。 行政法 律關(guān)系主體：即 行政法 律關(guān)系當(dāng)事人，也稱行政主體或 行政法 律主體，是指參加 行政法 律關(guān)系享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人。 行政法 律關(guān)系變更：是指 行政法 律關(guān)系要素的變更，包括主體變更、客體變更和內(nèi)容變更。 1行政主體：是指享有國家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動，并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。行政職責(zé)隨行政職權(quán)的產(chǎn)生、變更或消滅而在相應(yīng)變化。 1首長制：凡政府組織法定的最高行政決策權(quán)力和責(zé)任賦予一人承擔(dān)者，稱為首長負(fù)責(zé)制。 公務(wù)員：是指在各級國家行政機(jī)關(guān)中依法行使國家行政權(quán)力，執(zhí)行國家公務(wù)，除工勤人員以外的工作人員。 2行政相對方：是指在 行政法 律關(guān)系中與行政主體 相對應(yīng)的另一方當(dāng)事人，是其權(quán)益受行政主體的行政行為影響的個(gè)人或組織。 2021 年全國最 2行政立法行為：是指國家行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，制定 規(guī)范性文件的活動。 3不要式行政行為：是指不需要具備特定形式或特定程序，只需行為人口頭意思表示就可生效的行政行為。電大?？菩慰? 3行政行為的撤銷：是指對已發(fā)生法律效力的行政行為，如發(fā)現(xiàn)其違法或不當(dāng)，由有權(quán)限國家機(jī)關(guān)予以撤銷， 使其失去法律效力。 3情報(bào)公開制度：與行政立法有關(guān)的情報(bào)、資料以及對行政立法計(jì)劃的解釋、說明等，凡是不屬于法律規(guī)定為國家機(jī)密的情況，公民均有權(quán)向行政機(jī)關(guān)了解。 4代執(zhí)行：是指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)或者第三人代替義務(wù)人履行法定義務(wù)，并向義務(wù)人征收必要費(fèi)用的強(qiáng)制執(zhí)行措施。 4間接強(qiáng)制執(zhí)行：是指行政主體通過間接手段迫使義務(wù)人履行其應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)或者達(dá)到與履行義務(wù)相同狀態(tài)的行政強(qiáng)制措施。 5 行政法 律關(guān)系：為 行政法 所調(diào)整和規(guī)定的，具有 行政法 上權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會關(guān)系。 5行政指導(dǎo)：是指行政機(jī)關(guān)在其所轄的事務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)國家的政策規(guī)定，或者法律原則，針對特定的公民、法人或其他組織，用非強(qiáng)制性的方法或手段，取得該行政相對方的同意或協(xié)助，有效地實(shí)現(xiàn)一定的行政目的的主動管理行為。 5行為罰：又稱能力罰，是指行政主體限制或剝奪違法行為人特定的行為能力的制裁形式。 6行政監(jiān)督：行政監(jiān)督是指行政機(jī)關(guān)實(shí)施的法律監(jiān)督。 6行政不當(dāng)：也叫行政失當(dāng)，是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在執(zhí)行行政管理過程中作出的行政行為合法但不合理。 70、地域管轄：是指同級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。 7司法變更權(quán)：是指人民法院對被訴具體行政 行為經(jīng)過審理后改變該具體行政行為的權(quán)力。如果行政處理未能解決爭端，則請求權(quán)人方 可提起賠償?shù)脑V訟程序。 8行政機(jī)關(guān)救濟(jì)：是指行政管理相對方依法向有權(quán)的國家行政機(jī)關(guān)請求對行政主體的行政違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為進(jìn)行糾正或追究其行政責(zé) 任的一種救濟(jì)途徑。 8復(fù)議被申請人：是指因公民、法人或者其他組織對其作出的具體行政行為提出復(fù)議申請的行政機(jī)關(guān)。 9行政復(fù)議機(jī)構(gòu)：是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)置的專門負(fù)責(zé)復(fù)議工作的機(jī)構(gòu)。 9行政裁定：是指在行政訴訟過程中，人民法院針對行政訴程序問題作出的裁決。 9超越職權(quán)：是指行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為超越了法律、法規(guī)的授權(quán)范圍。 10執(zhí)行阻卻：是 指人民法院在執(zhí)行過程中，導(dǎo)致執(zhí)行程序暫時(shí)不能進(jìn)行或者根本不能進(jìn)行的特殊情況。 10再執(zhí)行：執(zhí)行程序結(jié)束后，因發(fā)生某些特殊情況需要再次執(zhí)行的，稱為再執(zhí)行。 11行政訴訟參與人：是指除審判人員、書記員、執(zhí)行人員以外的參與行政訴訟的人。 11司法機(jī)關(guān)的救濟(jì)，也就是行政訴訟，是指作為審判機(jī)關(guān)的人民法院接受行政管理相對方的訴訟請求，依照法定的市判職權(quán)和訴訟程序，通過處理和裁決行政爭議，糾正行政違法，維護(hù)相對方的合法權(quán)益，監(jiān)督行政主體的行政活動。 11行政訴訟證據(jù)是指在行政訴訟中用以證明案件事實(shí)情況的一切材料和事實(shí)。 什么是 行政法 基本原則？ 答：是貫穿于全部 行政法 律規(guī)范之中的，是調(diào)整和決定行政主體全部行為的基本準(zhǔn)則。 答： 行政法 的基本原則概括為 行政法 治原則，它包括行政合法性原則和行政合理性原則。（ 2）行政合理性原則是 行政法 治原則的另一個(gè)重要組成部分。這一特征將行政主體與其它國家機(jī)關(guān)、組織區(qū)分開來。這一特征將行政主體與行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的各種組成機(jī)構(gòu)和受行政機(jī)關(guān)委托執(zhí)行某些行政管理任務(wù)的組織區(qū)別開來。有另外，行政主體在行使行政職權(quán)時(shí)，還享有行政優(yōu)先權(quán)和行政受益權(quán)。行政受益權(quán)是指行政主體從國家所享受到的各種物質(zhì)優(yōu)益條件。它以國家暴力為后盾，是為實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治階級的意志和完成統(tǒng)治階級的國家任務(wù)而組織起來的，與其他組織相比，國家行政機(jī)關(guān)具有高度權(quán)威性。（ 3）為了順利實(shí)現(xiàn)國家行政管理的職能，國家行政機(jī)關(guān)必須按一定的層次和結(jié)構(gòu)組織起來，并且執(zhí)照科學(xué)方法依法活動。主要發(fā)生于下列情況：（ 1）罷免。（ 3）辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。（ 5）降級。（ 7）調(diào)職。公務(wù)員依法從低職位調(diào)到高職位擔(dān)任職務(wù)。被委托組織不具法律、法規(guī)所授予的職權(quán)，不是行政主體，只能以委托的行政主體的名義作出具體行政行為。（ 3）行為的后果不同。 1行政相對方的權(quán)利是什么？ 答：（ 1）提出申請的權(quán)利。（ 3）聽證的權(quán)利。（ 5）申請 行政法 上的救濟(jì)的權(quán)利。這是行政相對主的首要義務(wù)，主要表現(xiàn)為一 是遵守行政機(jī)關(guān)發(fā)布的 行政法 規(guī)，行政規(guī)章和其它規(guī)范性文件的規(guī)定；二是執(zhí)行行政機(jī)關(guān)作出的行政處理決定等。行政相對方在請求行政主體為一定行為或行政主體要求其為一定行為時(shí)，應(yīng)遵循法定的步驟、手續(xù)和時(shí)限等的要求，否則會承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 1什么是抽象行政行為？ 答：是指行政主體針對不特定的行政管理對象實(shí)施的行政行為。（ 1）賦予權(quán)益和剝奪權(quán)益?？埔粤x務(wù)是指行政主體使行政相對方承擔(dān)某種作為或不作為義務(wù)。所 謂法律地位是指行政主體依法對某個(gè)法律關(guān)系中當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)是否存在及存在范圍予以確認(rèn)。（ 1）起草。（ 3）審查。（ 5）簽署。備案是指將已發(fā)布的行政法 規(guī)、行政規(guī)章上報(bào)法定的機(jī)關(guān)，使其知曉，并在必要時(shí)備查的程序。 2行政許可有哪些作用？ 答： 1）有利加強(qiáng)國家對社會經(jīng)濟(jì)的宏觀管理，實(shí)現(xiàn)從直接命令的行政手段到間接許可的法律手段的過渡； 2）有利于維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序，制止不法經(jīng)營，防止不正當(dāng)競爭； 3）有利于維護(hù)社會治安，保障公共安全，保護(hù)國家和公民的合法利益。強(qiáng)制預(yù)防和強(qiáng)制制止分別適用于危害發(fā)生之前和危害發(fā)生之中，用以預(yù)防危害的發(fā)生和制止危害的繼續(xù)；而行政強(qiáng)制執(zhí)行一般在一行為結(jié)束后實(shí)施，以求行政處理決定的執(zhí)行。行政強(qiáng)制執(zhí)行的實(shí)施，需要遵守一系列嚴(yán)格的法律程序。是指必須按照合同規(guī)定的標(biāo)的履行，不能變更的或用違約金或賠償損失的方法代替合同的履行。是指當(dāng)事人按照合同規(guī)定的內(nèi)容全面適當(dāng)?shù)芈男?，在任何條款上都不得違反合同規(guī)定。 2行政指導(dǎo)的特征是什么？ 答：（ 1）行政指導(dǎo)是非權(quán)力行政活動。（ 5）行政指導(dǎo)適用法律優(yōu)先的原則。（ 2）客體不同。行政領(lǐng)導(dǎo)是國家行政管理活動中各級領(lǐng)導(dǎo) 活動的總和。而行政指導(dǎo)是行政機(jī)關(guān)對行政相對方的指導(dǎo)活動，不具有強(qiáng)制力，相對方可以服從，也可以不服從。罰金由刑法加以規(guī)定，罰款則由 行政法 律規(guī)范加以規(guī)定。罰金是對犯罪者的懲罰，而罰款則是對違反 行政法 律規(guī)范者的懲罰，其程度比罰金輕。 B、隸屬關(guān)系。 D、任職期限。 F、人員編制。 3行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的相同點(diǎn)是什么？ 答：（ 1）監(jiān)督的對象相同。（ 3）監(jiān)督的目的相同。聽取、審查報(bào)告，是上級政府監(jiān)督下級政府、各級政府監(jiān)督其工作部門執(zhí)行情況的主要方式。三是定期檢查和不定期檢查。備案是根據(jù)法律規(guī)定或上級行政機(jī)關(guān)要求，監(jiān)督對象將其他規(guī)范性文件或某些重大行政行為的書面材料報(bào)上級行政機(jī)關(guān)供其了解情況的行為。懲戒處分分為兩種：一是對行政機(jī)關(guān)適用的。行政違法行為是一個(gè)主客觀統(tǒng)一的過程。 3行政救濟(jì)的特征是什么？ 答：（ 1）行政救濟(jì)以行政管理相對方的請求為前提。（ 3）行政救濟(jì)的最終目的保護(hù)相對方的合法權(quán)益。（ 3）對國防、外交等國家行為不服的，也不能申請復(fù)議。公正是一切司法活動的本質(zhì)要求，行政復(fù)議是一種行政司法行為，復(fù)議機(jī)關(guān)解決行政爭議，應(yīng)當(dāng)將作為被申請人的行政機(jī)關(guān)與作為 申請人的公民、法人和其他組織放在平等的位置上，不能偏袒任何一方。（ 4）及時(shí)原則。 3行政賠償?shù)奶卣魇鞘裁矗? 答：（ 1）行政賠償實(shí)質(zhì)上是一種國家賠償。（ 2）行政賠償?shù)钠鹨蚴切姓謾?quán)損害行為。（ 4）行政賠償范圍以具體行政行為造成的侵權(quán)損害為限。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的賠償可以基于人民法院的判決或調(diào)解，也可以據(jù)行政賠償協(xié)議程序的協(xié)議書。 4行政訴訟的構(gòu)成要件是什么？ 答： 1）原告是認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織。 5）法律、法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)過行政復(fù)議的，已經(jīng)經(jīng)過行政復(fù)議 ；自行選擇行政復(fù)議的，復(fù)議機(jī)關(guān)已作出復(fù)議決定或者逾期未作出復(fù)議決定。（ 3）具體行政行為不因訴訟而停止執(zhí)行原則。 4人民法院不予受理的行政案件有哪些？ 答：（ 1）國防、外交等國家行為。 《行政訴訟法》第 12 條規(guī)定了司法審查的排除條款，即明確規(guī)定某些事項(xiàng)人民法院不予受理：（ 1）人民法院不受理公民、法人或者其他組織對國防、外交等國家行為提供的訴訟。 此外，《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第二條還列舉了排除在人民法院受案范圍的幾種行為，即：（ 1）公安、國家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確規(guī)定授權(quán)實(shí)施的行為；（ 2）調(diào)解行為及法律規(guī)定的仲裁行為；（ 3）不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為；（ 4）駁回當(dāng)事人對行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為；（ 5）對公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為。（ 3）以自己名義應(yīng)訴，并受有民法院裁判拘束。 4法院不能采用的證據(jù)有哪些？ 答：（ 1）被告及其訴訟代理人在作出具體行政行為后自行收集的證據(jù)。（ 2）提起的條件不同；只有發(fā)現(xiàn)已經(jīng)生效的判決、裁定違反法律、法規(guī)的規(guī)定，才能提起審判監(jiān)督程序；而只有當(dāng)事人不服一審未生效的判決、裁定，不論判決、裁定是否違反法律、法規(guī)，即可在法定期限內(nèi)提起第二審程序。（ 5）審理的對象不同；適用審判監(jiān)督程序?qū)徖淼氖且呀?jīng)生效的判決、裁定；而適用二審程序?qū)徖淼膭t是尚未生效的第一審判決、裁定。 答：人民法院審理行政案件的實(shí)體法依據(jù)有：（ 1）法律。其名稱有條例、規(guī)定、辦法。（ 4）自治條例和單行條例。有你更精 5涉外行政訴訟的一般原則是什么？ 答：（ 1）適用行政訴訟法原則。又稱國民待遇原則，是指外國人、無國籍人、外國組織在我國進(jìn)行行政訴訟，享有與我國公民