【正文】 )可以避免社會(huì)政策與法規(guī)僵化 (4)可以促進(jìn)社會(huì)政策與法規(guī)優(yōu)化 8. 我國(guó)社會(huì)保障的主要規(guī)范形式有哪些？ 答：主要有（ 1）憲法。這種從單純的事后檢測(cè)變成事前控制的工具，是政策法規(guī)評(píng)估領(lǐng)域的一次重大突破。內(nèi)部評(píng)估是由政策法規(guī)系統(tǒng)內(nèi)部的評(píng)估者所完成的評(píng)估。 答： (1)從評(píng)估組織活動(dòng)形式上看，可分為正式評(píng)估和非正式評(píng)估。 (3)行政可行性 —— 指政府行政部門執(zhí)行力的大小和效能高低。 社會(huì)效益是指政策法規(guī)都是為解決一定的社會(huì)問(wèn)題制定的，執(zhí)行政策法規(guī)要掌握政策法規(guī)受動(dòng)者的承受能力，保證社會(huì)的穩(wěn)定，促使社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。時(shí)間性是指在不同的歷史時(shí)期，不同國(guó)家之間、同一國(guó)家的不同地區(qū)有相應(yīng)的調(diào)整及不同。 4 ？ 答；社會(huì)保障政策與法規(guī)有如下幾個(gè)特征： (1)具有明顯的強(qiáng)制性。（其特點(diǎn)主要包括以下方面： （ 1）強(qiáng)調(diào)福利的普遍主義原則，強(qiáng)調(diào)公民權(quán)，強(qiáng)調(diào)權(quán)利和平等，福利的獲得并不以是否就業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)。政策問(wèn)題主客觀統(tǒng)一性是指政策問(wèn)題是客觀現(xiàn)象與主觀認(rèn)識(shí)的統(tǒng)一體。 (2)相關(guān)性。 39.（ ） 城市居民最低生活保障制度法制化開端于《城市居民最低生活保障條例》發(fā)布 。 35.（ ） 社會(huì)政策法規(guī)只能由 國(guó)家 來(lái)制定和實(shí)施。 31.（ √ ）公民一旦與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系必須參加社會(huì)保險(xiǎn)。 26. （ √ ） 社會(huì)救濟(jì)基金的來(lái)源是主要由政府財(cái)政開支 ， 輔之以社會(huì)捐助和募集 。 22. （ ）規(guī)范性文件具備法律效力。這一控制方式屬于動(dòng)態(tài)控制 。 14.（ ） 終止由社會(huì)政策與法規(guī)執(zhí)行所帶來(lái)的某些服務(wù)，是指社會(huì)政策與法規(guī)本身的終止 。 10.（ ） 定量分析方法可以取代效用分析方法 。 6. （ ） 社會(huì)政策與法規(guī)方案抉擇的最基本標(biāo)準(zhǔn)是符合國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo) 。 2. （ √ ） 我國(guó)社會(huì)政策與法規(guī)最初只涉及到 社會(huì)優(yōu)撫 方面 。 B. 挪威 C. 瑞典 正 確的 是（ ABD ）。 A. 主要由社會(huì)捐助和募集 C. 救濟(jì)對(duì)象與政府財(cái)政共同承擔(dān) E. 政府承擔(dān)大部分，救濟(jì)對(duì)象承擔(dān)小部分 14． 社會(huì)保障政策與法規(guī)具有 （ BCDE ）。 E. 統(tǒng)一思想 10． 從評(píng)估機(jī)構(gòu)的地位看，社會(huì)政策與法規(guī)評(píng)估的類型可以分為（ CD ） 。 A. 宏觀預(yù)測(cè) B. 中觀預(yù)測(cè) E. 微觀預(yù)測(cè) 6. 屬于社會(huì)政策問(wèn)題特征的是 （ ACD ）。 B. 社會(huì)政策與法規(guī)效力規(guī)律 C. 社會(huì)政策與法規(guī) 利益 規(guī)律 2. 社會(huì)政策與法規(guī)基本的分析方法是 （ ABC ）。 B. 嚴(yán)重性 39. 下列 不符合德爾斐 法特點(diǎn)的是 （ D ）。 B. 靈感頓悟 35. 社會(huì)保障政策屬于（ A）政策 。 C. 《西方國(guó)家法律制度、社會(huì)政策及立法》 31. 關(guān)于 社會(huì)保險(xiǎn) 的 特點(diǎn) 說(shuō)法錯(cuò)誤的是 ：（ D ） 。 D. 是我國(guó)社會(huì)保障政策與法規(guī)體系中最 不 完善的 26. 社會(huì)政策與法規(guī)評(píng)估領(lǐng)域中的一次重大突破是采用了 （ A ）。 D. 信息透視預(yù)測(cè)法 22. 有關(guān)社會(huì)福利政策與法規(guī)的說(shuō)法 不正確 的是 （ B ）。 B. 連續(xù)性原理 18. 國(guó)際勞工組織 1952 年通過(guò)的（ C ）被譽(yù)為具有里 程碑意義的 “ 社會(huì)保障國(guó)際憲章 ”。 A. 可以 14. 不 屬于瑞典模式 的是（ A ）。D． 預(yù)防性作用 10. 社會(huì) 政策法規(guī)實(shí)施中的協(xié)調(diào)，如在同一時(shí)間同時(shí)協(xié)調(diào)各種因素、各方面問(wèn)題；或在同一層次之間進(jìn)行協(xié)調(diào)，一般稱為（ B ）。 A. 不具備 5. 社會(huì)政策與法規(guī)的制定是一種（ A ）活動(dòng)。 1. 社會(huì)政策與法規(guī)的效力 ( B )其預(yù)期效力。 2. 社會(huì)保險(xiǎn)中權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系是一種 （ C ） 關(guān)系 。 A 認(rèn)識(shí) 6. 社會(huì) 政策法規(guī)的制定要符合事物的規(guī)律性，立足實(shí)際，易于落實(shí)，便于執(zhí)行，這 體現(xiàn)了（ C ） C． 可行性原則 7. 社會(huì) 政策法規(guī)制定程序的第 三 階段是（ C ）。 11. 社會(huì)政策問(wèn)題（ C ）社會(huì)公共問(wèn)題 。 A. 奧地利 15. “ 以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心 ” 屬于 （ B ）。 102 號(hào)公約 19. 不屬于當(dāng)前我國(guó)退役軍人安置工作對(duì)象的有（ C ）。 B. 福利對(duì)象以其對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)大小而定 23. 社會(huì)政策與法規(guī)基本的分析方法 不包括 （ D ）。 A. 事前評(píng)估 27. 社會(huì)政策與法規(guī)制定與執(zhí)行 間的關(guān)系是（ A ）。 32. 從評(píng)估機(jī)構(gòu)的地位看，社會(huì)政策與法規(guī)評(píng)估的類型可以分為（ B ） 。 A. 再分配 性 36.“ 以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心 ” 屬于（ D ）政策 。 D. 具備深刻的理論邏輯論證 40. 社會(huì)保障立法向國(guó)際化方向發(fā)展的標(biāo)志是 （ A ）。 A. 定量分析法 B. 價(jià)值分析法 C. 系統(tǒng)分析法 3. 關(guān)于 社會(huì)救濟(jì)基金的來(lái)源 ，說(shuō)法正確的是（ BD）。 C. 相關(guān)性 D. 主客觀統(tǒng)一性 7. 工傷保險(xiǎn)基金由 （ AB ） 構(gòu)成。 D． 外部評(píng)估 11. 社會(huì) 制定政策法規(guī)過(guò)程中的方案抉擇的標(biāo)準(zhǔn)是（ ABCDE ）。 B. 強(qiáng)制性 C. 給付性 D. 社會(huì)性 E. 時(shí)間性和地域性 15. 社會(huì)政策與法規(guī)的功能有 （ ADE ）。 A. 有強(qiáng)烈的政治性 B. 帶有精神褒揚(yáng)的傾向 D. 社會(huì)優(yōu)撫的給付標(biāo)準(zhǔn)不低于或稍高于當(dāng)?shù)厝罕姷钠骄钏? 19. 關(guān)于社會(huì)政策與法規(guī)的效力，下列說(shuō) 法正確 的是 （ ABC ）。 3. （ ） 社會(huì)政策的適用范圍，與法律相比，應(yīng)該是 小于 法律 。 7. （ ） 社會(huì)政策與法規(guī)制定與執(zhí)行 間是 平行的關(guān)系 。 11.（ √ ） 社會(huì)政策與法規(guī)的價(jià)值判斷必須以公共利益為重 。 15.（ ） 社會(huì)政策與法規(guī)評(píng)估的根本標(biāo)準(zhǔn)是效益標(biāo)準(zhǔn) 。 18.（√ ） 社會(huì)政策與法規(guī)不適應(yīng)新的形勢(shì)，效力明顯減弱，需要改變時(shí)，應(yīng)該先立后破 。 23. （ √ ） 社會(huì)保險(xiǎn)中權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系是一種 對(duì)應(yīng) 關(guān)系 。 27. （ √ ）社會(huì) 政策法規(guī)的制定立足實(shí)際，易于落實(shí)，便于執(zhí)行，體現(xiàn)了可行性原則 。 32.（√ ） 根據(jù)事物的過(guò)去和現(xiàn)在對(duì)事物發(fā)展的未來(lái)進(jìn)行預(yù)測(cè)，體現(xiàn)了預(yù)測(cè)的 連續(xù)性 原理 。 36.（ ） 政策和法規(guī)以國(guó)家的 經(jīng)濟(jì)實(shí)力 作為后盾 ,要求人們按照政策法規(guī)的規(guī)定行事 。 40.（ ） 社會(huì)政策與法規(guī)的效力 等同于其預(yù)期 效力 。相關(guān)性是指任何一項(xiàng)政策問(wèn)題都有 著橫向或縱向的相關(guān)因素。政策問(wèn)題的客觀性主要表現(xiàn)為，任何公共政策問(wèn)題都是客觀存在的，是一種客觀狀態(tài)，不是人們主觀臆想或猜測(cè)出來(lái)的，但是又和人們的認(rèn)知、理解、判斷、價(jià)值觀念等不可分割，從而具有一定的主觀性。普遍主義原則認(rèn)為，只要公民活著，他就有權(quán)獲得福利。它由黨和國(guó)家通過(guò)決策和立法對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活進(jìn)行強(qiáng)制性干預(yù) (2)具有給付性。 4．社會(huì)政策與法規(guī)具有何種效益？ 答： 4. (1)任何一項(xiàng)社會(huì)政策法規(guī)都有理論價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，通過(guò)價(jià)值實(shí)現(xiàn)，產(chǎn)生理論效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此，執(zhí)行政策法規(guī)一定要講效益，并且一定要講綜合效益。 (4)法律可行性 —— 指方案是否符合憲法、法律的有關(guān)條款及其精神。正式評(píng)估指事先制定完整的評(píng)估方案，并嚴(yán)格按規(guī)定的程序和內(nèi)容執(zhí)行，并 由確定的評(píng)估者進(jìn)行的評(píng)估。外部評(píng)估是由政策法規(guī)系統(tǒng)外的評(píng)估者所完成的評(píng)估。執(zhí)行評(píng)估是對(duì) 在執(zhí)行過(guò)程中的政策法規(guī)實(shí)施情況的評(píng)估?！吨腥A人民共和國(guó)憲法》中第 1 4 4 4 4 4 4 50 條等均涉及我國(guó)社會(huì)保障內(nèi)容 。 9. 什么是社會(huì)政策問(wèn)題？ 答：（ 1）社會(huì)政策問(wèn)題是指應(yīng)該由以政府為代表的公共權(quán)力機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解決的，且已經(jīng)納入政府工作程序，開 5 始實(shí)際解決的社會(huì)公共問(wèn)題 （ 2）在現(xiàn)實(shí)生活中，存在大量的社會(huì)公共問(wèn)題，但有些公共問(wèn)題已經(jīng)引起政府或全社會(huì)的注意，有些則沒有引起注意。包括了社會(huì)政策與法規(guī)調(diào)節(jié)和社會(huì)政策與法規(guī)控制兩個(gè)方面 (3)促進(jìn)功能。在政策法規(guī)執(zhí)行過(guò)程中具有多種重要的作用：預(yù)防性作用、保證性作用、補(bǔ)救性作用和評(píng)價(jià)性作用 ？ 答： (1)社會(huì)保障的水平不能超前。比如，某些人的生活、環(huán)境或行為由于某項(xiàng)政策法規(guī)的推行或多或少地改變了。如北歐國(guó)家的福利政策法規(guī)顯然有助于實(shí)現(xiàn)某種程度的社會(huì)公平，保障那些貧弱孤寡的人們，卻也助長(zhǎng)了社會(huì)中一些人的依賴思想和惰性。有的政策法規(guī) 明顯有助于改善眼前的狀況，產(chǎn)生短期效應(yīng)，有些則不能。 （ 5）象征性效果。 答：特點(diǎn)：專家會(huì)議決策法是指依靠一定數(shù)量的專家的創(chuàng)造性思維來(lái)對(duì)決策對(duì)象未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)及其狀況做