【正文】 是 平行的關(guān)系 。 8. （ √ ） 社區(qū)工作中最普通最廣泛最直接的社會服務(wù)工作是社區(qū)服務(wù) 。 9. （ ） 福利對象以其對社會的貢獻(xiàn)大小而定 。 10.（ ） 定量分析方法可以取代效用分析方法 。 11.（ √ ） 社會政策與法規(guī)的價(jià)值判斷必須以公共利益為重 。 3 12.（ √ ） 率先采用社會保險(xiǎn)政策的是德國 。 13.（ √ ） 社會政策與法規(guī)優(yōu)化的核心是社會政策與法規(guī)組織優(yōu)化 。 14.（ ） 終止由社會政策與法規(guī)執(zhí)行所帶來的某些服務(wù)，是指社會政策與法規(guī)本身的終止 。 15.（ ） 社會政策與法規(guī)評估的根本標(biāo)準(zhǔn)是效益標(biāo)準(zhǔn) 。 16.（√ ） 北歐國家的福利政策法規(guī)保障了貧弱孤寡的人們的生活，同時(shí)也助長了一些人的依賴思想和惰性，這是社會政策與法規(guī)的附帶效果 。 17.（ √ ） 在社會政策與法規(guī)執(zhí)行 過程中不停頓地進(jìn)行控制，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)解決。這一控制方式屬于動態(tài)控制 。 18.（√ ） 社會政策與法規(guī)不適應(yīng)新的形勢，效力明顯減弱，需要改變時(shí)，應(yīng)該先立后破 。 19.（ √ ） 價(jià)值分析法核心內(nèi)容是功能分析 。 20.（√ ） “ 構(gòu)建和諧社會 ” 屬于元政策 21. （ ） 社會政策與法規(guī)的效力 等同于 其預(yù)期效力。 22. （ ）規(guī)范性文件具備法律效力。 23. （ √ ） 社會保險(xiǎn)中權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系是一種 對應(yīng) 關(guān)系 。 24. （ ） “ 于無聲處聽驚雷 ” 屬于信息類比預(yù)測法 。 25. （√ ） 社區(qū)工作中最普通最廣泛最直接的社會服務(wù)工作是社區(qū)救助 。 26. （ √ ） 社會救濟(jì)基金的來源是主要由政府財(cái)政開支 ， 輔之以社會捐助和募集 。 27. （ √ ）社會 政策法規(guī)的制定立足實(shí)際，易于落實(shí)，便于執(zhí)行，體現(xiàn)了可行性原則 。 28. （√ ）政策與法規(guī)制定中 方案抉擇最基本的標(biāo)準(zhǔn)是最大限度實(shí)現(xiàn)政策法規(guī)目標(biāo) 29．（ √ ）社會 政策法規(guī)實(shí)施中同一時(shí)間同時(shí)協(xié)調(diào)各種因素、各方面問題橫向協(xié)調(diào) 。 30. （ ） 對 社會 政策法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督，可以預(yù)防一些違反政策法規(guī)現(xiàn)象的滋長與蔓延，這種作 用稱為補(bǔ)救性作用 。 31.（ √ ）公民一旦與用人單位建立勞動關(guān)系必須參加社會保險(xiǎn)。 32.（√ ） 根據(jù)事物的過去和現(xiàn)在對事物發(fā)展的未來進(jìn)行預(yù)測，體現(xiàn)了預(yù)測的 連續(xù)性 原理 。 33.（ ）對政策法規(guī)方案獲取政治資源支持的程度的可行性分析屬于行政可行性分析 。 34.（ ） 社會政策法規(guī)的控制過程的三個步驟是對照－標(biāo)準(zhǔn)－糾偏 。 35.（ ） 社會政策法規(guī)只能由 國家 來制定和實(shí)施。 36.（ ） 政策和法規(guī)以國家的 經(jīng)濟(jì)實(shí)力 作為后盾 ,要求人們按照政策法規(guī)的規(guī)定行事 。 37.（ ） 社會政 策與法規(guī)以增進(jìn)社會福利為理念依據(jù) 。 38.（ √ ） 某社會政策與法規(guī)處于其正效力遞減的時(shí)期， 此 社會政策與法規(guī)對社會進(jìn)步和生產(chǎn)力發(fā)展的推動作用 減小。 39.（ ） 城市居民最低生活保障制度法制化開端于《城市居民最低生活保障條例》發(fā)布 。 40.（ ） 社會政策與法規(guī)的效力 等同于其預(yù)期 效力 。 四、 簡答題 1．社會政策問題有何特征？ 答： ： （ 1）公共性。公共性是指政策問題是社會上大多數(shù)人都要面對的，是在公共領(lǐng)域發(fā)生的。 (2)相關(guān)性。相關(guān)性是指任何一項(xiàng)政策問題都有 著橫向或縱向的相關(guān)因素。政策問題的相關(guān)性提示人們在分析解決一個問題時(shí)，一定要注意它的連鎖反應(yīng)的影響。 (3)主客觀統(tǒng)一性。政策問題主客觀統(tǒng)一性是指政策問題是客觀現(xiàn)象與主觀認(rèn)識的統(tǒng)一體。政策問題的客觀性主要表現(xiàn)為，任何公共政策問題都是客觀存在的，是一種客觀狀態(tài)，不是人們主觀臆想或猜測出來的，但是又和人們的認(rèn)知、理解、判斷、價(jià)值觀念等不可分割，從而具有一定的主觀性。 2. 簡述瑞典模式的含義與特征。 答： ，而是福利的普遍性，把社會權(quán)利作為提供福利的核心依據(jù)，它努力滿足人 們比較高層次的需要并在這種層次上追求平等。（其特點(diǎn)主要包括以下方面： （ 1）強(qiáng)調(diào)福利的普遍主義原則，強(qiáng)調(diào)公民權(quán)，強(qiáng)調(diào)權(quán)利和平等，福利的獲得并不以是否就業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)。普遍主義原則認(rèn)為，只要公民活著，他就有權(quán)獲得福利。 （ 2）以國家為基礎(chǔ)，主張通過逐漸擴(kuò)大預(yù)算來擴(kuò)展社會服務(wù)。也就是由國家通過征收稅款的方式籌集資金，制定各種社會福利計(jì)劃來擴(kuò)大社會服務(wù)。 4 ？ 答；社會保障政策與法規(guī)有如下幾個特征： (1)具有明顯的強(qiáng)制性。它由黨和國家通過決策和立法對社會經(jīng)濟(jì)、社會生活進(jìn)行強(qiáng)制性干預(yù) (2)具有給付性。社會保障的目標(biāo)只有通過社會保障給付才能實(shí)現(xiàn) (3) 具有廣泛的社會性。社會保障政策與法規(guī)的社會性首先表現(xiàn)在享受對象的普遍性上，還表現(xiàn)于社會保障責(zé)任和義務(wù)的社會化 (4) 時(shí)間性和地域性。時(shí)間性是指在不同的歷史時(shí)期，不同國家之間、同一國家的不同地區(qū)有相應(yīng)的調(diào)整及不同。 4．社會政策與法規(guī)具有何種效益？ 答： 4. (1)任何一項(xiàng)社會政策法規(guī)都有理論價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會價(jià)值，通過價(jià)值實(shí)現(xiàn)，產(chǎn)生理論效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。 (2)理論效益是指通過政策法規(guī)的貫徹執(zhí)行和實(shí)踐的檢驗(yàn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積累經(jīng)驗(yàn)， 為深化政策法規(guī)研究和新政策法規(guī)的出臺打下基礎(chǔ)。 (3)經(jīng)濟(jì)效益是指通過一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值要素的投入，產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效果，使人們的利益分配關(guān)系更趨合理。 社會效益是指政策法規(guī)都是為解決一定的社會問題制定的，執(zhí)行政策法規(guī)要掌握政策法規(guī)受動者的承受能力，保證社會的穩(wěn)定，促使社會的發(fā)展和進(jìn)步。因此，執(zhí)行政策法規(guī)一定要講效益，并且一定要講綜合效益。 5. 社會政策與法規(guī)方案的可行性分析包括什么內(nèi)容？ 答： 5．政策法規(guī)方案的可行性分析包括以下幾方面內(nèi)容： (1)政治可行性 —— 指政策法規(guī)方案獲取政治資源支持的程度及對政治價(jià)值的影 響，這是方案論證的最重要、最基本的內(nèi)容。 (2) 經(jīng)濟(jì)可行性 —— 指執(zhí)行方案所需要的一般性資源 (財(cái)力 )和特殊資源 (人力、物力、信息等 )的獲取和支持程度。 (3)行政可行性 —— 指政府行政部門執(zhí)行力的大小和效能高低。 (4)法律可行性 —— 指方案是否符合憲法、法律的有關(guān)條款及其精神。 (5)技術(shù)可行性 —— 指方案在現(xiàn)有的技術(shù)水平下能夠?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)的程度。 6. 簡要說明社會 政策法規(guī)評估的 類型。 答： (1)從評估組織活動形式上看，可分為正式評估和非正式評估。正式評估指事先制定完整的評估方案，并嚴(yán)格按規(guī)定的程序和內(nèi)容執(zhí)行，并 由確定的評估者進(jìn)行的評估。非正式評估指對評估者、評估形式、評估內(nèi)容沒有嚴(yán)格規(guī)定；對評估的最后結(jié)論也不作嚴(yán)格的要求。 (2)從評估機(jī)構(gòu)的地位看，可分為內(nèi)部評估和外部評估。內(nèi)部評估是由政策法規(guī)系統(tǒng)內(nèi)部的評估者所完成的評估。外部評估是由政策法規(guī)系統(tǒng)外的評估者所完成的評估。 (3)從政策法規(guī)評估在政策法規(guī)過程所處的階段來看，政策法規(guī)評估又可分為事前評估、執(zhí)行評估和事后評估。事前評估是在政策法規(guī)執(zhí)行之前進(jìn)行的一種帶有預(yù)測性質(zhì)的評估。這種從單純的事后檢測變成事前控制的工具，是政策法規(guī)評估領(lǐng)域的一次重大突破。執(zhí)行評估是對 在執(zhí)行過程中的政策法規(guī)實(shí)施情況的評估。事后評估是政策法規(guī)執(zhí)行完成后對政策法規(guī)效果的評估，它在政策法規(guī)執(zhí)行完成以后發(fā)生，是最主要的一種評估方式。 7．社會政策與法規(guī)終結(jié)的作用有哪些？ 答：主要有以下四個方面：（ 1）有利于節(jié)省社會政策與法規(guī)資源。 (2) 有利于提高社會政策與法規(guī)績效 (3)可以避免社會政策與法規(guī)僵化 (4)可以促進(jìn)社會政策與法規(guī)優(yōu)化 8. 我國社會保障的主要規(guī)范形式有哪些？ 答：主要有（ 1）憲法?！吨腥A人民共和國憲法》中第 1 4 4 4 4 4 4 50 條等均涉及我國社會保障內(nèi)容 。，其中第 45 條是我國社會保障立法的根本依據(jù)。 （ 2）法律，如《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》、《中華人民共和國老男人權(quán)益保障法》等。 （ 3）法規(guī)，如各種行政法規(guī)和地方法規(guī)等 （ 4）規(guī)范性文件，如決定、通知、意見、復(fù)函等。 9. 什么是社會政策問題？ 答：（ 1）社會政策問題是指應(yīng)該由以政府為代表的公共權(quán)力機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解決的，且已經(jīng)納入政府工作程序，開 5 始實(shí)際解決的社會公共問題 （ 2）在現(xiàn)實(shí)生活中，存在大量的社會公共問題，但有些公共問題已經(jīng)引起政府或全社會的注意，有些則沒有引起注意。只有那些 引起政府及全社會注意的問題，政府才能制定相應(yīng)得社會政策進(jìn)行解決 10． 社會政策與法規(guī) 有哪些功能？ 答：主要有以下 3 個功能： (1) 引導(dǎo)