【正文】 是 平行的關(guān)系 。 8. （ √ ） 社區(qū)工作中最普通最廣泛最直接的社會(huì)服務(wù)工作是社區(qū)服務(wù) 。 9. （ ） 福利對(duì)象以其對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)大小而定 。 10.（ ） 定量分析方法可以取代效用分析方法 。 11.（ √ ） 社會(huì)政策與法規(guī)的價(jià)值判斷必須以公共利益為重 。 3 12.（ √ ） 率先采用社會(huì)保險(xiǎn)政策的是德國(guó) 。 13.（ √ ） 社會(huì)政策與法規(guī)優(yōu)化的核心是社會(huì)政策與法規(guī)組織優(yōu)化 。 14.（ ） 終止由社會(huì)政策與法規(guī)執(zhí)行所帶來(lái)的某些服務(wù)，是指社會(huì)政策與法規(guī)本身的終止 。 15.（ ） 社會(huì)政策與法規(guī)評(píng)估的根本標(biāo)準(zhǔn)是效益標(biāo)準(zhǔn) 。 16.（√ ） 北歐國(guó)家的福利政策法規(guī)保障了貧弱孤寡的人們的生活，同時(shí)也助長(zhǎng)了一些人的依賴(lài)思想和惰性，這是社會(huì)政策與法規(guī)的附帶效果 。 17.（ √ ） 在社會(huì)政策與法規(guī)執(zhí)行 過(guò)程中不停頓地進(jìn)行控制，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隨時(shí)解決。這一控制方式屬于動(dòng)態(tài)控制 。 18.（√ ） 社會(huì)政策與法規(guī)不適應(yīng)新的形勢(shì)，效力明顯減弱，需要改變時(shí)，應(yīng)該先立后破 。 19.（ √ ） 價(jià)值分析法核心內(nèi)容是功能分析 。 20.（√ ） “ 構(gòu)建和諧社會(huì) ” 屬于元政策 21. （ ） 社會(huì)政策與法規(guī)的效力 等同于 其預(yù)期效力。 22. （ ）規(guī)范性文件具備法律效力。 23. （ √ ） 社會(huì)保險(xiǎn)中權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系是一種 對(duì)應(yīng) 關(guān)系 。 24. （ ） “ 于無(wú)聲處聽(tīng)驚雷 ” 屬于信息類(lèi)比預(yù)測(cè)法 。 25. （√ ） 社區(qū)工作中最普通最廣泛最直接的社會(huì)服務(wù)工作是社區(qū)救助 。 26. （ √ ） 社會(huì)救濟(jì)基金的來(lái)源是主要由政府財(cái)政開(kāi)支 ， 輔之以社會(huì)捐助和募集 。 27. （ √ ）社會(huì) 政策法規(guī)的制定立足實(shí)際，易于落實(shí)，便于執(zhí)行，體現(xiàn)了可行性原則 。 28. （√ ）政策與法規(guī)制定中 方案抉擇最基本的標(biāo)準(zhǔn)是最大限度實(shí)現(xiàn)政策法規(guī)目標(biāo) 29．（ √ ）社會(huì) 政策法規(guī)實(shí)施中同一時(shí)間同時(shí)協(xié)調(diào)各種因素、各方面問(wèn)題橫向協(xié)調(diào) 。 30. （ ） 對(duì) 社會(huì) 政策法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督，可以預(yù)防一些違反政策法規(guī)現(xiàn)象的滋長(zhǎng)與蔓延，這種作 用稱(chēng)為補(bǔ)救性作用 。 31.（ √ ）公民一旦與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系必須參加社會(huì)保險(xiǎn)。 32.（√ ） 根據(jù)事物的過(guò)去和現(xiàn)在對(duì)事物發(fā)展的未來(lái)進(jìn)行預(yù)測(cè)，體現(xiàn)了預(yù)測(cè)的 連續(xù)性 原理 。 33.（ ）對(duì)政策法規(guī)方案獲取政治資源支持的程度的可行性分析屬于行政可行性分析 。 34.（ ） 社會(huì)政策法規(guī)的控制過(guò)程的三個(gè)步驟是對(duì)照－標(biāo)準(zhǔn)－糾偏 。 35.（ ） 社會(huì)政策法規(guī)只能由 國(guó)家 來(lái)制定和實(shí)施。 36.（ ） 政策和法規(guī)以國(guó)家的 經(jīng)濟(jì)實(shí)力 作為后盾 ,要求人們按照政策法規(guī)的規(guī)定行事 。 37.（ ） 社會(huì)政 策與法規(guī)以增進(jìn)社會(huì)福利為理念依據(jù) 。 38.（ √ ） 某社會(huì)政策與法規(guī)處于其正效力遞減的時(shí)期， 此 社會(huì)政策與法規(guī)對(duì)社會(huì)進(jìn)步和生產(chǎn)力發(fā)展的推動(dòng)作用 減小。 39.（ ） 城市居民最低生活保障制度法制化開(kāi)端于《城市居民最低生活保障條例》發(fā)布 。 40.（ ） 社會(huì)政策與法規(guī)的效力 等同于其預(yù)期 效力 。 四、 簡(jiǎn)答題 1．社會(huì)政策問(wèn)題有何特征？ 答： ： （ 1）公共性。公共性是指政策問(wèn)題是社會(huì)上大多數(shù)人都要面對(duì)的，是在公共領(lǐng)域發(fā)生的。 (2)相關(guān)性。相關(guān)性是指任何一項(xiàng)政策問(wèn)題都有 著橫向或縱向的相關(guān)因素。政策問(wèn)題的相關(guān)性提示人們?cè)诜治鼋鉀Q一個(gè)問(wèn)題時(shí)，一定要注意它的連鎖反應(yīng)的影響。 (3)主客觀統(tǒng)一性。政策問(wèn)題主客觀統(tǒng)一性是指政策問(wèn)題是客觀現(xiàn)象與主觀認(rèn)識(shí)的統(tǒng)一體。政策問(wèn)題的客觀性主要表現(xiàn)為，任何公共政策問(wèn)題都是客觀存在的，是一種客觀狀態(tài)，不是人們主觀臆想或猜測(cè)出來(lái)的，但是又和人們的認(rèn)知、理解、判斷、價(jià)值觀念等不可分割，從而具有一定的主觀性。 2. 簡(jiǎn)述瑞典模式的含義與特征。 答： ，而是福利的普遍性，把社會(huì)權(quán)利作為提供福利的核心依據(jù)，它努力滿足人 們比較高層次的需要并在這種層次上追求平等。（其特點(diǎn)主要包括以下方面： （ 1）強(qiáng)調(diào)福利的普遍主義原則，強(qiáng)調(diào)公民權(quán)，強(qiáng)調(diào)權(quán)利和平等，福利的獲得并不以是否就業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)。普遍主義原則認(rèn)為，只要公民活著，他就有權(quán)獲得福利。 （ 2）以國(guó)家為基礎(chǔ)，主張通過(guò)逐漸擴(kuò)大預(yù)算來(lái)擴(kuò)展社會(huì)服務(wù)。也就是由國(guó)家通過(guò)征收稅款的方式籌集資金，制定各種社會(huì)福利計(jì)劃來(lái)擴(kuò)大社會(huì)服務(wù)。 4 ？ 答；社會(huì)保障政策與法規(guī)有如下幾個(gè)特征： (1)具有明顯的強(qiáng)制性。它由黨和國(guó)家通過(guò)決策和立法對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活進(jìn)行強(qiáng)制性干預(yù) (2)具有給付性。社會(huì)保障的目標(biāo)只有通過(guò)社會(huì)保障給付才能實(shí)現(xiàn) (3) 具有廣泛的社會(huì)性。社會(huì)保障政策與法規(guī)的社會(huì)性首先表現(xiàn)在享受對(duì)象的普遍性上，還表現(xiàn)于社會(huì)保障責(zé)任和義務(wù)的社會(huì)化 (4) 時(shí)間性和地域性。時(shí)間性是指在不同的歷史時(shí)期，不同國(guó)家之間、同一國(guó)家的不同地區(qū)有相應(yīng)的調(diào)整及不同。 4．社會(huì)政策與法規(guī)具有何種效益？ 答： 4. (1)任何一項(xiàng)社會(huì)政策法規(guī)都有理論價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，通過(guò)價(jià)值實(shí)現(xiàn)，產(chǎn)生理論效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。 (2)理論效益是指通過(guò)政策法規(guī)的貫徹執(zhí)行和實(shí)踐的檢驗(yàn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積累經(jīng)驗(yàn)， 為深化政策法規(guī)研究和新政策法規(guī)的出臺(tái)打下基礎(chǔ)。 (3)經(jīng)濟(jì)效益是指通過(guò)一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值要素的投入，產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效果，使人們的利益分配關(guān)系更趨合理。 社會(huì)效益是指政策法規(guī)都是為解決一定的社會(huì)問(wèn)題制定的，執(zhí)行政策法規(guī)要掌握政策法規(guī)受動(dòng)者的承受能力，保證社會(huì)的穩(wěn)定，促使社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。因此，執(zhí)行政策法規(guī)一定要講效益，并且一定要講綜合效益。 5. 社會(huì)政策與法規(guī)方案的可行性分析包括什么內(nèi)容？ 答： 5．政策法規(guī)方案的可行性分析包括以下幾方面內(nèi)容： (1)政治可行性 —— 指政策法規(guī)方案獲取政治資源支持的程度及對(duì)政治價(jià)值的影 響，這是方案論證的最重要、最基本的內(nèi)容。 (2) 經(jīng)濟(jì)可行性 —— 指執(zhí)行方案所需要的一般性資源 (財(cái)力 )和特殊資源 (人力、物力、信息等 )的獲取和支持程度。 (3)行政可行性 —— 指政府行政部門(mén)執(zhí)行力的大小和效能高低。 (4)法律可行性 —— 指方案是否符合憲法、法律的有關(guān)條款及其精神。 (5)技術(shù)可行性 —— 指方案在現(xiàn)有的技術(shù)水平下能夠?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)的程度。 6. 簡(jiǎn)要說(shuō)明社會(huì) 政策法規(guī)評(píng)估的 類(lèi)型。 答： (1)從評(píng)估組織活動(dòng)形式上看，可分為正式評(píng)估和非正式評(píng)估。正式評(píng)估指事先制定完整的評(píng)估方案，并嚴(yán)格按規(guī)定的程序和內(nèi)容執(zhí)行，并 由確定的評(píng)估者進(jìn)行的評(píng)估。非正式評(píng)估指對(duì)評(píng)估者、評(píng)估形式、評(píng)估內(nèi)容沒(méi)有嚴(yán)格規(guī)定；對(duì)評(píng)估的最后結(jié)論也不作嚴(yán)格的要求。 (2)從評(píng)估機(jī)構(gòu)的地位看，可分為內(nèi)部評(píng)估和外部評(píng)估。內(nèi)部評(píng)估是由政策法規(guī)系統(tǒng)內(nèi)部的評(píng)估者所完成的評(píng)估。外部評(píng)估是由政策法規(guī)系統(tǒng)外的評(píng)估者所完成的評(píng)估。 (3)從政策法規(guī)評(píng)估在政策法規(guī)過(guò)程所處的階段來(lái)看，政策法規(guī)評(píng)估又可分為事前評(píng)估、執(zhí)行評(píng)估和事后評(píng)估。事前評(píng)估是在政策法規(guī)執(zhí)行之前進(jìn)行的一種帶有預(yù)測(cè)性質(zhì)的評(píng)估。這種從單純的事后檢測(cè)變成事前控制的工具，是政策法規(guī)評(píng)估領(lǐng)域的一次重大突破。執(zhí)行評(píng)估是對(duì) 在執(zhí)行過(guò)程中的政策法規(guī)實(shí)施情況的評(píng)估。事后評(píng)估是政策法規(guī)執(zhí)行完成后對(duì)政策法規(guī)效果的評(píng)估，它在政策法規(guī)執(zhí)行完成以后發(fā)生，是最主要的一種評(píng)估方式。 7．社會(huì)政策與法規(guī)終結(jié)的作用有哪些？ 答：主要有以下四個(gè)方面：（ 1）有利于節(jié)省社會(huì)政策與法規(guī)資源。 (2) 有利于提高社會(huì)政策與法規(guī)績(jī)效 (3)可以避免社會(huì)政策與法規(guī)僵化 (4)可以促進(jìn)社會(huì)政策與法規(guī)優(yōu)化 8. 我國(guó)社會(huì)保障的主要規(guī)范形式有哪些？ 答：主要有（ 1）憲法?！吨腥A人民共和國(guó)憲法》中第 1 4 4 4 4 4 4 50 條等均涉及我國(guó)社會(huì)保障內(nèi)容 。，其中第 45 條是我國(guó)社會(huì)保障立法的根本依據(jù)。 （ 2）法律，如《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》、《中華人民共和國(guó)老男人權(quán)益保障法》等。 （ 3）法規(guī)，如各種行政法規(guī)和地方法規(guī)等 （ 4）規(guī)范性文件，如決定、通知、意見(jiàn)、復(fù)函等。 9. 什么是社會(huì)政策問(wèn)題？ 答：（ 1）社會(huì)政策問(wèn)題是指應(yīng)該由以政府為代表的公共權(quán)力機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解決的，且已經(jīng)納入政府工作程序，開(kāi) 5 始實(shí)際解決的社會(huì)公共問(wèn)題 （ 2）在現(xiàn)實(shí)生活中，存在大量的社會(huì)公共問(wèn)題，但有些公共問(wèn)題已經(jīng)引起政府或全社會(huì)的注意，有些則沒(méi)有引起注意。只有那些 引起政府及全社會(huì)注意的問(wèn)題，政府才能制定相應(yīng)得社會(huì)政策進(jìn)行解決 10． 社會(huì)政策與法規(guī) 有哪些功能？ 答：主要有以下 3 個(gè)功能： (1) 引導(dǎo)