【正文】 。 A. 退伍義務(wù)兵 三、 判斷正誤（以“√”表示正確，“”表示錯(cuò)誤） 1. （ √ ） 《西方國(guó)家法律制度、社會(huì)政策及立法》 中首 次使用社會(huì)政策的概念，標(biāo)志著社會(huì)政策與法規(guī)進(jìn)入現(xiàn)代階段。 客觀事物的變易性 B. 其原因在于 社會(huì)政策 與 法規(guī) 的內(nèi)在規(guī)定性 D. 轉(zhuǎn)變可以預(yù)防 5. 政策法規(guī)預(yù)測(cè)按其范圍劃分，可分為（ ABE）。 C. 具有象征性 效果 30. （ C ）中首 次使用社會(huì)政策的概念，標(biāo)志著社會(huì)政策與法規(guī)進(jìn)入現(xiàn)代階段。 A. 必須 13. 社會(huì)政策與法規(guī)正效力向負(fù)效力的轉(zhuǎn)化（ A ）預(yù)防。 3. 社會(huì)救濟(jì)的對(duì)象（ A ）任何繳費(fèi)義務(wù)。 C. 現(xiàn)役軍人家屬 20. 對(duì) 社會(huì) 政策 法規(guī)方 案獲 取政 治資源 支持 的程 度及對(duì) 政治 價(jià)值 的影響 的可 行性分 析， 屬 于( B )。 D. 元政策 37. 北歐國(guó)家的福利政策法規(guī)保障了貧弱孤寡的人們的生活，同時(shí)也助長(zhǎng)了一些人的依賴思想和惰性，這 體 2 現(xiàn)了 社會(huì)政策與法規(guī)的（ D ） 。 A． 最大限度實(shí)現(xiàn)政策法規(guī)目標(biāo) B． 消耗政策法規(guī)資源盡可能少 C． 體現(xiàn)基本國(guó)策，符合國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo) D． 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)程度盡可能少 E．實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的副作用小 12. 社會(huì) 政策法規(guī)的 制定遵循的原則有（ ABCD ）。 8. （ √ ） 社區(qū)工作中最普通最廣泛最直接的社會(huì)服務(wù)工作是社區(qū)服務(wù) 。 24. （ ） “ 于無(wú)聲處聽(tīng)驚雷 ” 屬于信息類比預(yù)測(cè)法 。 四、 簡(jiǎn)答題 1．社會(huì)政策問(wèn)題有何特征？ 答： ： （ 1）公共性。社會(huì)保障的目標(biāo)只有通過(guò)社會(huì)保障給付才能實(shí)現(xiàn) (3) 具有廣泛的社會(huì)性。非正式評(píng)估指對(duì)評(píng)估者、評(píng)估形式、評(píng)估內(nèi)容沒(méi)有嚴(yán)格規(guī)定；對(duì)評(píng)估的最后結(jié)論也不作嚴(yán)格的要求。只有那些 引起政府及全社會(huì)注意的問(wèn)題，政府才能制定相應(yīng)得社會(huì)政策進(jìn)行解決 10． 社會(huì)政策與法規(guī) 有哪些功能？ 答：主要有以下 3 個(gè)功能： (1) 引導(dǎo)的功能。 （ 3）意外效果。在決策過(guò)程中，一種新見(jiàn)解通常意味著要改變一個(gè)已被大多數(shù)人接受了的且習(xí)以為常的觀點(diǎn)，發(fā)表這種新見(jiàn)解的 人必然成為會(huì)議上不合潮流的人，與此相適應(yīng)，他所提出的非正統(tǒng)的觀點(diǎn)即使很有價(jià)值，也往往遭到懷疑甚至進(jìn)而被否定； 自尊心等心理因素的影響，在發(fā)表意見(jiàn)之后，往往不能冷靜認(rèn)真地考慮其他成員的意見(jiàn)。政策法規(guī)的 制定和實(shí)施，如果缺少了監(jiān)督，就有可能使錯(cuò)誤的政策法規(guī)得以出臺(tái)，使政策法規(guī)的失誤得不到及時(shí)糾正。 十一屆三中全會(huì)以來(lái)，決策的民主化和科學(xué)化大大向前邁進(jìn)了一步。有些社會(huì)政策與法規(guī)的內(nèi)容是象征性的，它可能具有的有形效果是微不足道的，其初始的用意也不過(guò)是讓有的人群得到印象，以為他們要求的問(wèn)題已經(jīng)解決或正在解決之中，從而減輕對(duì)政策法規(guī)的壓力，或者也可能因此而激發(fā)起某種精神。與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的保障水準(zhǔn)，必定使社會(huì)保障發(fā)揮其穩(wěn)定機(jī)制的作用，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生積極的影響；高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的保障水準(zhǔn)，必定擠壓經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金，影響必要的社會(huì)資本積累，影響整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展 (2)社會(huì)保障體制也不能滯后，低于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的保障水準(zhǔn)，會(huì)挫傷勞動(dòng)者的積極性，使社會(huì)成員產(chǎn)生不滿，造成社會(huì)動(dòng)蕩，從而削弱社會(huì)保障的穩(wěn)定機(jī)制作用，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響 (3)社會(huì)保障立法必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平確定適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)保障水準(zhǔn) 五 論述題 。事后評(píng)估是政策法規(guī)執(zhí)行完成后對(duì)政策法規(guī)效果的評(píng)估，它在政策法規(guī)執(zhí)行完成以后發(fā)生，是最主要的一種評(píng)估方式。 5. 社會(huì)政策與法規(guī)方案的可行性分析包括什么內(nèi)容？ 答： 5．政策法規(guī)方案的可行性分析包括以下幾方面內(nèi)容： (1)政治可行性 —— 指政策法規(guī)方案獲取政治資源支持的程度及對(duì)政治價(jià)值的影 響，這是方案論證的最重要、最基本的內(nèi)容。 2. 簡(jiǎn)述瑞典模式的含義與特征。 33.（ ）對(duì)政策法規(guī)方案獲取政治資源支持的程度的可行性分析屬于行政可行性分析 。 16.（√ ） 北歐國(guó)家的福利政策法規(guī)保障了貧弱孤寡的人們的生活，同時(shí)也助長(zhǎng)了一些人的依賴思想和惰性，這是社會(huì)政策與法規(guī)的附帶效果 。 A. 正效力向負(fù)效力轉(zhuǎn)變是客觀存在的 B. 正效力向負(fù)效力轉(zhuǎn)變的原因之一是客觀事物的變易性 C. 社會(huì)政策 與法規(guī)本身內(nèi)在的規(guī)定性可引起正效力向負(fù)效力的轉(zhuǎn)變 20. 屬于當(dāng)前我國(guó)退役軍人安置工作對(duì)象的有（ ABD ）。 B. 主要由政府財(cái)政開(kāi)支，輔之以社會(huì)捐助和募集 D. 救濟(jì)對(duì)象 沒(méi)有繳費(fèi)義務(wù) 4．關(guān)于 社會(huì)政策法規(guī)正效力向負(fù)效力 的 轉(zhuǎn)變 ，說(shuō)法正確的是（ ABDE ）。 A. 認(rèn)識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐的關(guān)系 28. 社會(huì)政策 的穩(wěn)定性，與法律相比，（ B ） B. 法規(guī)較穩(wěn)定 29. 一項(xiàng)反貧困的計(jì)劃沒(méi)有實(shí)現(xiàn)它的目標(biāo)，只是使人們相信 政府是在關(guān)注著貧困問(wèn)題的 ， 這項(xiàng)社會(huì)政策與法規(guī) （ C ）。 C. 來(lái)源于 12. 公民一旦與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，（ A ）參加社會(huì)保險(xiǎn) 。 A. 沒(méi)有 4. 規(guī)范性文件（ A ）法律效力。 B. 政治可行性分析 21. “ 于 平凡處見(jiàn)奇?zhèn)?” ，屬于 （ D ）。 D. 附帶效果 38. 不 屬于社會(huì)政策問(wèn)題特征的是 （ B ）。 A． 利益原則 B． 系統(tǒng)原則 C． 可行性 原則 D． 連續(xù)性原則 13. 關(guān)于 社會(huì)救濟(jì)基金的來(lái)源 ，說(shuō)法不正確的是（ ACE ）。 9. （ ） 福利對(duì)象以其對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)大小而定 。 25. （√ ） 社區(qū)工作中最普通最廣泛最直接的社會(huì)服務(wù)工作是社區(qū)救助 。公共性是指政策問(wèn)題是社會(huì)上大多數(shù)人都要面對(duì)的，是在公共領(lǐng)域發(fā)生的。社會(huì)保障政策與法規(guī)的社會(huì)性首先表現(xiàn)在享受對(duì)象的普遍性上，還表現(xiàn)于社會(huì)保障責(zé)任和義務(wù)的社會(huì)化 (4) 時(shí)間性和地域性。 (2)從評(píng)估機(jī)構(gòu)的地位看，可分為內(nèi)部評(píng)估和外部評(píng)估。從以下 3 個(gè)方面體現(xiàn)出來(lái)的：明確目標(biāo)；指導(dǎo)行動(dòng)和統(tǒng)一思想。有時(shí)一項(xiàng)政策法規(guī)的推行有兩種情況：一種是有心栽花花不開(kāi)，投入很多，期望很高，卻收效甚微；一種是無(wú)心插柳柳成蔭，種豆得瓜，沒(méi)有太多的期盼和投入，卻有出人意外的收獲。有時(shí)即使是明確知道自己的論據(jù)不夠充分甚至出現(xiàn)錯(cuò)誤，也不愿公開(kāi)予以修改，因而使會(huì)議易出現(xiàn)僵局。我國(guó)政策法規(guī)運(yùn)行系統(tǒng)的政策法規(guī)監(jiān)督機(jī)制特別薄弱，既缺乏對(duì)政策法規(guī)監(jiān)督的職能，又缺乏對(duì)政策法規(guī)監(jiān)督的意識(shí)，更缺乏這方面的經(jīng)驗(yàn)和辦法。 哪幾個(gè)方面？ 答：主要體現(xiàn)在以下 4 個(gè)方面： (l) 民主科學(xué)決策機(jī)制不夠健全。 （ 5）象征性效果。在政策法規(guī)執(zhí)行過(guò)程中具有多種重要的作用：預(yù)防性作用、保證性作用、補(bǔ)救性作用和評(píng)價(jià)性作用 ？ 答： (1)社會(huì)保障的水平不能超前。執(zhí)行評(píng)估是對(duì) 在執(zhí)行過(guò)程中的政策法規(guī)實(shí)施情況的評(píng)估。因此，執(zhí)行政策法規(guī)一定要講效益，并且一定要講綜合效益。政策問(wèn)題的客觀性主要表現(xiàn)為，任何公共政策問(wèn)題都是客觀存在的，是一種客觀狀態(tài)，不是人們主觀臆想或猜測(cè)出來(lái)的，但是又和人們的認(rèn)知、理解、判斷、價(jià)值觀念等不可分割，從而具有一定的主觀性。 32.（√ ） 根據(jù)事物的過(guò)去和現(xiàn)在對(duì)事物發(fā)展的未來(lái)進(jìn)行預(yù)測(cè)，體現(xiàn)了預(yù)測(cè)的 連續(xù)性 原理 。 15.（ ） 社會(huì)政策與法規(guī)評(píng)估的根本標(biāo)準(zhǔn)是效益標(biāo)準(zhǔn) 。 A. 有強(qiáng)烈的政治性 B. 帶有精神褒揚(yáng)的傾向 D. 社會(huì)優(yōu)撫的給付標(biāo)準(zhǔn)不低于或稍高于當(dāng)?shù)厝罕姷钠骄钏? 19. 關(guān)于社會(huì)政策與法規(guī)的效力，下列說(shuō) 法正確 的是 （ ABC ）。 A. 定量分析法 B. 價(jià)值分析法 C. 系統(tǒng)分析法 3. 關(guān)于 社會(huì)救濟(jì)基金的來(lái)源 ，說(shuō)法正確的是（ BD）。 A. 事前評(píng)估 27. 社會(huì)政策與法規(guī)制定與執(zhí)行 間的關(guān)系是（ A ）。 11. 社會(huì)政策問(wèn)題（ C ）社會(huì)公共問(wèn)題 。 A. 不具備 5. 社會(huì)政策與法規(guī)的制定是一種（ A ）活動(dòng)。 D. 信息透視預(yù)測(cè)法 22. 有關(guān)社會(huì)福利政策與法規(guī)的說(shuō)法 不正確 的是 （ B ）。 B. 嚴(yán)重性 39. 下列 不符合德?tīng)栰?法特點(diǎn)的是 （ D ）。 A. 主要由社會(huì)捐助和募集 C. 救濟(jì)對(duì)象與政府財(cái)政共同承擔(dān) E. 政府承擔(dān)大部分，救濟(jì)對(duì)象承擔(dān)小部分 14． 社會(huì)保障政策與法規(guī)具有 （ BCDE ）。 10.（ ） 定量分析方法可以取代效用分析方法 。 26. （ √ ） 社會(huì)救濟(jì)基金的來(lái)源是主要由政府財(cái)政開(kāi)支 ， 輔之以社會(huì)捐助和募集 。 (2)相關(guān)性。時(shí)間性是指在不同的歷史時(shí)期，不同國(guó)家之間、同一國(guó)家的不同地區(qū)有相應(yīng)的調(diào)整及不同。內(nèi)部評(píng)估是由政策法規(guī)系統(tǒng)內(nèi)部的評(píng)估者所完成的評(píng)估。 (2)調(diào)控功能。 （ 4）潛在效果。 ？ 答： (1)生產(chǎn)力