【正文】 個主要法規(guī)：《廣告 管理條例 》《廣告管理條例 施行細則 》 3 我國 廣告管理的法規(guī)體系 ： 【領(lǐng)會】 行業(yè) 規(guī)章：《 化妝品 廣告管理辦法》《 廣播電視 廣告播放管理 暫行辦法 》《廣 告 語言文字 管理規(guī)定》 地方性 規(guī)章：《上海市 機動車車體 廣告設(shè)置和發(fā)布管理規(guī)定》《深圳經(jīng)濟特區(qū) 戶外 廣告管理規(guī)定》 政策性 文件：《關(guān)于 加快 廣告業(yè)發(fā)展的 規(guī)劃綱要 》 相關(guān)法律：《 消費者 權(quán)益保護法》《反 不正當競爭 法》《產(chǎn)品 質(zhì)量 法》《刑法》 3】 《廣告法》的 性質(zhì) 【領(lǐng)會】 ： 規(guī)范廣告活動的 基本法 ，在 廣告法規(guī)體系 中具有 最高的法律效力 ，是其他廣告法規(guī)規(guī)章的 立法依據(jù) 。 的事前審查。 （ 3）利用 街道、廣場、機 場、車站、碼頭 等 建筑物 或 空間 設(shè)置 路牌、霓虹燈、電子顯示牌、櫥窗 等 （ 4）利用 影劇院、體育場、文化館、展覽館、賓館、飯店 等場所內(nèi)外設(shè)置 張貼 廣告。 （ 8）利用 其它 媒介設(shè)置廣告。 廣告不得有的情形： 1）使用中華人民共和國 國旗、國徽、國歌 。 5）妨礙 社會公共秩序 和違背社會良好風尚。 9）法律、行政法規(guī)規(guī)定的 其他 情形。 3.（ 9） 對 商品 的性能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、價格、生產(chǎn)者、有效期限或?qū)Ψ?wù)的內(nèi)容、形式、質(zhì)量、價格有表示的，應(yīng)當清楚明白。 出處 ，出處應(yīng)當真實準確、有據(jù)可查。大眾傳播媒介不得以新聞報道形式發(fā)布廣告。若因特殊原因，則應(yīng)以 普通話 和 規(guī) 范漢字 為主，外國語言文字為輔； 第五章 特殊行業(yè)廣告的管理 主要法規(guī) 審查機關(guān) 批準文號 有效期 審核 藥品 《中華人民共和國廣告法》 《 廣告管理條例》 《中華人民共和國藥品管理法》 《中華人民共和國藥品管理法實施條例》 《藥品廣告審查辦法》 1995/2020 《藥品廣告審查發(fā)布標準》 1995/2020 省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門 X 藥 廣審（ X1）第 X2號 【 X：藥品廣告審查機關(guān)所在省簡稱； X2：審查批準年月 6 位 +審查批準 廣告序號 4 位 】 一年 的資格和證明要求； 審查 程序 ； 發(fā)布廣告的 審查備案制度 ； 廣告的 重審、復審與撤審 醫(yī)療 《中華人民共和國廣告法》 《廣告管理條例》 《廣告管理條例施行細則》 《醫(yī)療廣告管理辦法》 1993/2020 《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》 《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》 衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門 （ X）醫(yī)廣 [X1]第 X2 號 【 X1:審查 批準年份 ；X2：審查批準月份 2位 +審查批準日期 2 位+審查序號 3 位】 一年 的資格和證明要求 【醫(yī)療廣告必須標注內(nèi) 容： 醫(yī)療機構(gòu)第一名稱、《醫(yī)療廣告審查證明》序列號】 醫(yī)療器械 《 中華人民共和國廣告法》 《廣告管理條例》 《廣告管理條例施行細則》 《醫(yī)療器械廣告審查辦法》 1995 《醫(yī)療器械廣告審查標準》 1995 省級食品藥品監(jiān)督管理部門 X 醫(yī)械廣審（ X1） 第X2 號 【 X1：視（電視）、聲（廣播）、文（印刷）；X2：審查批準年月 6廣告審查批準文號為1 年；產(chǎn)品介紹； ：受理申請之日起 5 日 內(nèi)做出初審決定，申請人可直接申請 終審 ， 10 日 內(nèi)做出決定； 3 復審、重 審、撤審； . 復審情況： 1）審查 依據(jù) 發(fā)生變化； 2）國家 醫(yī)藥管理局 認為 省級審查機關(guān) 批準不妥 ； 《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》 《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》 位 +審查批準序號 4位】 和樣本文號可延長至3 年 3） 廣告監(jiān)督管理機關(guān) 或 發(fā)布地審查機關(guān) 提出復審建議； 4） 其他 情況 重審情況： 1） 批準文號 有限期屆滿 ； 2） 內(nèi)容 需改動； 3） 產(chǎn)品標準 發(fā)生變化； 撤審情況： 1） 使用中 發(fā)現(xiàn)問題而被撤銷產(chǎn)品注冊號或批準號； 2）被國家列為 淘汰的品種 ； 3）審查 不合格 ； 4）應(yīng) 重新申請審查但未申請 或 重審查不合格 ； 食品 《中華人民共和國廣告法》 《廣告管理條例》 《廣告管理條例施行細則》 《食品廣告發(fā)布暫行規(guī)定》 1996/1998 《 保健食品廣告審查暫行規(guī)定》 2020 食品藥品監(jiān)督局【保健食品】 X 食健廣審 (X1)第 X2號【保健食品】 一年【保健食品】 【保健食品】 ； ：監(jiān)督管理部門在 5 個工作日 內(nèi)一次告知申請人需補正的內(nèi)容；在 20 日 內(nèi)作出是否核發(fā)批準文號的決定； 、復審、撤審 化妝品 《中華人民共和國廣告法》 《廣告管理條例》 《廣告管理條例施行細則》 《化妝品廣告管理辦法》 1993 化妝品檢測站（中心）、衛(wèi)生防疫站 特殊用途化妝品 ：育發(fā)、染發(fā)、燙發(fā)、脫毛、美乳、健美、除臭、祛斑 、防曬的化妝品。但仍應(yīng)遵守《廣告法》《酒類廣告管理辦法》。 包括：煙草 制品 廣告、煙草 企業(yè)形象 廣告、煙草 贊助 廣告 農(nóng)藥 《中華人民共和國廣告法》 《廣告管理條例》 《廣告管理條例施行細則》 《農(nóng)藥管理條例》 《農(nóng)藥登記規(guī)定》 《農(nóng)藥管理條例實施辦法》 《農(nóng)藥廣告審查標準》 1995/1998 《農(nóng)藥廣告審查辦法》 1995/1998 國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門 X 農(nóng)藥廣審（ X1） X2號 ； ； 、重審、撤審； 獸藥 《中華人民共和國廣告法》 《廣告管理條例》 《廣告管理條例施行細則》 《獸藥廣告審查辦法》 1995/1998 《獸藥廣告審查標準》 1998 國務(wù)院農(nóng)牧行政管理機關(guān) X 獸藥廣審（ X1）第X2 號 一年 ； 境內(nèi) : 1 填寫 《獸藥廣告審查表 》 ： A 生產(chǎn)者的 營業(yè)執(zhí)照副本 及 其他生產(chǎn)經(jīng)營資格 的 證明文件 ； B 農(nóng)牧行政管理機關(guān) 核發(fā)的獸藥產(chǎn)品 批發(fā)文號文件 ； C 省級獸藥監(jiān)察所 近期出具的 產(chǎn)品檢驗報告單 ； 《獸藥管理條例》 D 經(jīng) 農(nóng)牧行政管理機關(guān) 批準發(fā)布的 獸藥質(zhì)量標準，說明書 ； E 法律法規(guī)規(guī)定的 其他 證明文件 境外： 《獸藥廣告審查表》 ： A 申請人及生產(chǎn)者的 營業(yè)執(zhí)照副本 ； B《進口獸藥登記 許可證 》 C 產(chǎn)品 說明書 D 境外獸藥生產(chǎn)企業(yè)辦理的獸藥廣告 委托書 ； E 法律法規(guī)規(guī)定的 其他 證明文件 ； 、重審、撤審； 具體規(guī)定 藥品 1） 麻醉 藥品、 精神 藥品、 醫(yī)療用毒性 藥 品、 放射性 藥品； 2） 醫(yī)療機構(gòu) 配置的制劑 。以下（含 39）必須標明度數(shù)。 摸棱兩可 、 言過其實 的用語使人在產(chǎn)品的 安全性、適用性 或 政府批準 上 產(chǎn)生錯覺 ； 獸藥 ： 1）用 麻醉 藥品、 精神 藥品、 獸醫(yī)醫(yī)療單位 配置的 獸藥制劑 ； 2）所含 成分 的 種類、含量、名稱 與 國家標準 或 地方標準 不符； 3） 臨床 應(yīng)用發(fā)現(xiàn) 超出規(guī)定 毒副作用； 4）國務(wù)院 農(nóng)牧行政管理部門 明令禁止使用的，未取得獸藥產(chǎn)品 批準文號 或未取得《進口獸藥登記 許可證 》的獸藥； ： 1） 獸藥的 使用范圍 超出國家獸藥標準的規(guī)定； 2） 貶低 同類產(chǎn)品； 3）含有“最高技術(shù)”“最高科學”“包治百病”等 絕對化表示 ； 4） 含有 治愈率、有效率 及 獲獎內(nèi)容 5）含有利用 獸醫(yī)醫(yī)療、科研單位、學術(shù)機構(gòu)或?qū)＜?、獸醫(yī) 的 名義 作證明； 6）含有直接顯示 疾病癥狀 和 病理 的畫面，含有“無效退款”“保險公司保險”等 承諾 ； 7） 含有不科學地表示功效的 斷言或保證 ； EX，療效最佳、藥到病除、根治、安全預防、完全無副作用； 1】 醫(yī)療美容廣告要求： 、發(fā)布醫(yī)療美容廣告，具備條件： 1） 承擔 民事責任 的能力； 2）明確的醫(yī)療美容診療 服務(wù)范圍 ； 3）符合《醫(yī)療機構(gòu) 基本標準 （試行） 》 。涉及 特定功效 的不得利用專家、消費者的名義做證明； 食品、 特殊營養(yǎng) 食品的 生產(chǎn)批文 應(yīng)當在廣告中 同步發(fā)布 ； 食品、 新資源 食品、 特殊營養(yǎng) 食品廣告不得宣傳 保健功能 ； 食品廣告不得宣傳該食品含有 新資源 食品中的成分； 第六章 特殊形式廣告的管理 （一般） 主要法規(guī) 具體規(guī)定 戶外 廣告 的法律監(jiān)督 （ 外延 ： 張貼設(shè)置、繪制 在城鎮(zhèn)繁榮地段 、 商業(yè)鬧市中心 、 交叉道口 、 旅行沿線 、機場 、 碼頭 、 高大建筑物 等露天場地和交通工具上的廣告。 2 立法管理： 身心健康 ； 、玩具、 用具等不得有害兒童 安全健康 ； 、煙草 廣告不得出現(xiàn) 未成年人形象 ； 廣告不得在未成年人出版物或廣播電視頻道發(fā)布； 電視廣告不得含有可能引發(fā)青少年兒童 不文明舉止 的內(nèi)容； 3】 .證人廣告 1 含義： 利用明星、專家或消費者等人作代言或證明的廣告，特別指利用具有一定社會知名度和公眾影響力的名人的名義或形象作證明的廣告。分為 一般的違法行為 和 嚴重的違法行為 。 具體規(guī)定 明知：屬于一種 故意 ，即明知故犯； 應(yīng)知：屬于一種 過失 ，即應(yīng)知而實際未知 一般準則 的廣告 違反規(guī)定的廣告 違反規(guī)定的廣告 廣告違法行為的處罰：藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療、農(nóng)藥、食品、酒類、化妝品、煙草、房地產(chǎn) 廣告違法行為的處罰：戶外、印刷品 和 廣告監(jiān)督管理機關(guān) 的違法行為的處罰 承擔方式： 1）停止侵害、 2）排除障礙、 3）消除危險、 4）返還財產(chǎn)、 5）恢復原狀、 6）修理、重做、更換、 7）賠償損失、 8）支付違約金、 9）消除影響、恢復名譽、 10）賠禮道歉 分類： 合同責任（違約責任）、侵權(quán)責任 民事責任 具體規(guī)定： 1 發(fā)布虛假廣告。屬于嚴重的 判定 1）違法數(shù)額 大于 10 萬元 （含本 數(shù) ） 具體規(guī)定 2） 給消費者造成 直接經(jīng)濟損失 數(shù)額 超過 50 萬元 （含本數(shù)） 3） 雖未達到上述數(shù)額 ， 但因利用廣告作虛假宣傳受過行政處罰 兩次以上又 利用廣告作虛假宣傳 國家機關(guān) 和 國家機關(guān)工作人員 的名義構(gòu)成犯罪 、變造或轉(zhuǎn)讓廣告審查決定文件 和 廣告審查機關(guān) 的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊 第九章 國外廣告法規(guī)與監(jiān)管 （次重點） 1】 .國外廣告法規(guī)與管理的特點 【識記】 西方大部分國 家的廣告管理以廣告行業(yè)自律為主，政府監(jiān)管和社會監(jiān)督為輔，嚴厲的司法制裁作保障的廣告監(jiān)管體制。 對 保險廣告 實行分類監(jiān)管。即法律救濟不是簡單地基于保險合同的格式化條款，而是從有利于投保人或被投保人的角度去解釋保險合同中有爭議的條款和用語。（財產(chǎn)損失：直接減少的財產(chǎn)、失去的預期收益） 若損害他人的姓名權(quán)、 名譽權(quán)