【正文】 務(wù)的各社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)體工商戶和志愿者。 1 江蘇省社區(qū)管理和服務(wù)綜合信息平臺(tái)共性技術(shù)規(guī)范 (專題三 ) （草案） 1 6. 接口規(guī)范 綜合門戶接入規(guī)范 綜合門戶系統(tǒng)包括：內(nèi)部 Web門戶和外部 Web門戶。該門戶通過(guò)網(wǎng)站、觸摸屏、手機(jī)、電視等多種載體，發(fā)布服務(wù)信息，接收服務(wù)請(qǐng)求，反饋服務(wù)結(jié)果，提供服務(wù)交互。 ? 認(rèn)證管理 門戶系統(tǒng)支持靜態(tài)密碼、 動(dòng)態(tài)驗(yàn)證、 數(shù)字證書等多種身份認(rèn)證方式。通過(guò)對(duì)用戶和組授權(quán)、通過(guò)訪問(wèn)控制表可以配 置整個(gè)門戶內(nèi)部資源的訪問(wèn)權(quán)限。 結(jié)合第三方防火墻、防病毒等軟硬件相關(guān)產(chǎn)品，能夠提供防侵入、防病毒等安全措施，進(jìn)一步保障 社區(qū) 內(nèi)部資源的安全。用戶可根據(jù)自身工作性質(zhì)和對(duì) 社區(qū) 資源的訪問(wèn)需求，設(shè)置個(gè)性化查閱、管理界面。 應(yīng)用 系統(tǒng)中的用戶信息和門戶中的用戶信息關(guān)鍵字段必須保持一致。包括管理部署域名、組織、用戶（基本信息、帳號(hào)、口令、用戶證書）、角色、工作組、個(gè)性化定制（模版、布局、門戶組件）、系統(tǒng)資源配置、應(yīng)用系統(tǒng)關(guān)聯(lián)等信息。 所有接入門戶系統(tǒng)的應(yīng)用，其用戶認(rèn)證統(tǒng)一通過(guò)門戶系統(tǒng)進(jìn)行。 ? 應(yīng)用系統(tǒng)訪問(wèn)權(quán)限 訪問(wèn)權(quán)限用于控制不同用戶對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)和功能的訪問(wèn)范圍，可根據(jù)用戶所在的用戶組或角色來(lái)控制用戶在系統(tǒng)中的訪問(wèn)權(quán)限。 門戶系統(tǒng)與應(yīng)用系統(tǒng)的互聯(lián) 門戶系統(tǒng)與應(yīng)用系統(tǒng)的互連主要有兩種實(shí)現(xiàn)方式：域連接和條目連接。 數(shù)據(jù)級(jí)連接方式中需重點(diǎn)解決的問(wèn)題是：門戶系統(tǒng)與應(yīng)用系統(tǒng)之間的認(rèn)證問(wèn)題，門戶系統(tǒng)與應(yīng)用系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)抽取的問(wèn)題，門戶系統(tǒng)和應(yīng)用系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)安全問(wèn)題。 與權(quán)限關(guān)聯(lián) URL鏈接是指：被連接資源屬于敏感的 社區(qū) 內(nèi)部資源，只針對(duì)某些用戶開(kāi)放。 這種方式要求外部系統(tǒng)提供 Web Service接口。 具體功能 如下： 內(nèi)網(wǎng)門戶 社區(qū) 內(nèi)網(wǎng) 門戶系統(tǒng)建設(shè)是以聚合社區(qū)分散的應(yīng)用和內(nèi)容、方便 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)工作人員 訪問(wèn)為目的，因此內(nèi)容組織和規(guī)劃是門戶系統(tǒng)建設(shè)的重要工作之一，具體內(nèi)容組織和規(guī)劃工作由 各地市、區(qū)縣 自行設(shè)計(jì)、實(shí)施。 外網(wǎng) 門戶服務(wù)功能 如下： 9 社區(qū)宣傳 及時(shí)發(fā)布社區(qū)服務(wù)信息系統(tǒng)的重大新聞事件，介紹社區(qū)的基本情況，各個(gè)社區(qū)管理員可以自行添加欄目和發(fā)布信息內(nèi)容，但必須包含以下各個(gè)方面： 社區(qū)概況 社區(qū)動(dòng)態(tài) 網(wǎng)站公告 社區(qū)新聞 辦事指南 配套設(shè)施 物業(yè)介紹 通知公告 辦事指南 社團(tuán)組織 周邊商業(yè) 社區(qū)特色 家政 便民服務(wù) 提供與社區(qū)居民日常生活密切相關(guān)的各類服務(wù)，此類服務(wù)由呼叫系統(tǒng)進(jìn)行信息轉(zhuǎn)接、服務(wù)派工，由經(jīng)過(guò)認(rèn)證的專業(yè)服務(wù)商實(shí)施，服務(wù)場(chǎng)所在顧客指定地點(diǎn)的服務(wù)項(xiàng)目服務(wù)。 房屋工程：家居裝飾、房屋裝修、室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)、專修防盜門、水電氣管道維修等。 另外，呼叫中心還可以根據(jù)已經(jīng)掌握的服務(wù)商資源，進(jìn)行組合和捆綁服務(wù)，產(chǎn)生新的服務(wù)項(xiàng)目。當(dāng)社區(qū)內(nèi)發(fā)生糾紛或者緊急危險(xiǎn)情況的時(shí)候居民可以撥通服務(wù)熱線，及時(shí)通知社區(qū)的服務(wù)人員和保安人員、治安協(xié)管員或者派出所民警。 咨詢查詢服務(wù) 居民可通過(guò)電話或網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行各種信息的咨詢和查詢。 健康信息 ：包括心理健康咨詢、疾病預(yù)防咨詢、兒童、老年健康咨詢、特色醫(yī)院門診、專家門診等。 投訴表?yè)P(yáng)建議業(yè)務(wù) 社區(qū)服務(wù)呼叫中心 接受企業(yè)、居民的投訴、表?yè)P(yáng)、建議， 并且通過(guò)完善的系統(tǒng)流程， 并向相關(guān)部門反饋信息， 做出最快的反應(yīng)、提供最好的服務(wù)，為百姓排憂解難，給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)極大的便利。為社區(qū)居民參與文體 活動(dòng)、獲取知識(shí)提供更方便，快捷的渠道。 發(fā)布環(huán)保活動(dòng)信息、介紹環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)內(nèi)容、提供在線環(huán)保事業(yè)宣傳等。呼叫中心根據(jù)咨詢者要求，進(jìn)行人工解答、自動(dòng)語(yǔ)音播放等。 開(kāi) 展有關(guān)代收、代審、代辦業(yè)務(wù) 將有關(guān)證件的辦理，申報(bào)表格的填寫、資格的審查、程序的解釋等事務(wù)性的工作由呼叫中心來(lái)做，政府機(jī)關(guān)只負(fù)責(zé)審查批準(zhǔn)。對(duì)交付相關(guān)部門處理 的工作，進(jìn)行自動(dòng)追蹤，一環(huán)扣一環(huán)地隨時(shí)檢查，直至有結(jié)果。 綜合利用采集的數(shù)據(jù)、信息，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù) 通過(guò)對(duì)市民提出的咨詢、投訴的情況進(jìn)行分析，按政府事先決定的等級(jí)、類別，自動(dòng)生成各種匯總表格，或形成調(diào)查報(bào)告。社區(qū)居民根據(jù)自己生活的需求定制服務(wù)信息，及時(shí)了解社區(qū)服務(wù)動(dòng)向。為社區(qū)服務(wù)、老年人居家養(yǎng)老提供了一個(gè)便捷、高效的信息平臺(tái)。 ? 個(gè)性化：保證界面風(fēng)格統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，用戶可根據(jù)自身對(duì)信息獲取的要求和個(gè)人習(xí)慣設(shè)置個(gè)性化工作區(qū)。 附錄： 社區(qū)服務(wù)加盟商準(zhǔn)入管理流程 為確保社區(qū)服務(wù)的質(zhì) 量，滿足社區(qū)居民生活的需求，對(duì)于提供服務(wù)的商家進(jìn)行制度化管理。 系統(tǒng)根據(jù)每個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)區(qū)域、服務(wù)優(yōu)惠價(jià)格、服務(wù)承諾、服務(wù)人員數(shù)量、服務(wù)人員培訓(xùn)情況、客戶滿意度、客戶投訴、客戶意見(jiàn)、吸納下崗人員數(shù)量、硬件設(shè)施、品牌成長(zhǎng)、三年內(nèi)獲獎(jiǎng)情況等綜合指標(biāo)對(duì)其進(jìn)行按項(xiàng)打分，按分評(píng)級(jí)。 17 系統(tǒng)接入規(guī)范 具體包括省市區(qū)三級(jí)平臺(tái)之間和平臺(tái)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換接口規(guī)范。 術(shù)語(yǔ)和定義 下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本系列標(biāo)準(zhǔn)。 信息庫(kù)系統(tǒng)由部門業(yè)務(wù)信息庫(kù)、交換信息庫(kù)、共享信息庫(kù)等組成；信息交換系統(tǒng)由交換橋接、前置交換、交換傳輸、交換管理等子系統(tǒng)組成。 根據(jù)跨 部門政務(wù)信息共享及業(yè)務(wù)協(xié)同的實(shí)際需要，技術(shù)支撐環(huán)境應(yīng)支持多個(gè)交換域之間信息交換，多交換域信息交換。主要包括基礎(chǔ)信息庫(kù)、各類應(yīng)用主題信息庫(kù)和決策支持信息庫(kù)等。 交換傳輸子系統(tǒng) 根據(jù)部署的交換流程，實(shí)現(xiàn)部門前置交換信息庫(kù)之間的信息處理和穩(wěn)定可靠、不間斷的信息傳遞。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本部分。橋接服務(wù)運(yùn)行環(huán)境提供日志管理、安全管理、適配器管理等基本功能。 系統(tǒng)結(jié)構(gòu) 前置交換子系統(tǒng)的邏輯結(jié)構(gòu)至少由網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)、操作系統(tǒng)、交換信息庫(kù)、前置交換環(huán)境、提供交換服務(wù)配置工具等組成。交換前置環(huán)境提供管理監(jiān)控接口，交換管理監(jiān)控子系統(tǒng)通過(guò)管理監(jiān)控接口對(duì)交換前置環(huán)境進(jìn)行監(jiān)控。 技術(shù)要求 交換傳輸子系統(tǒng)應(yīng)滿足以下技術(shù)要求： 消息傳送應(yīng)支持 HTTP 和 HTTPS 協(xié)議。差錯(cuò)處理必須遵循 SOAP 第一部分 [SOAP Part 1]中 SOAP Fault Codes 部分的相關(guān)要求； 應(yīng)支持各種主流操作系統(tǒng)； 24 提供信息轉(zhuǎn)換功能，支持基于 規(guī)則配置的格式、內(nèi)容轉(zhuǎn)換功能。 系統(tǒng)管理與監(jiān)控 系統(tǒng)監(jiān)控與監(jiān)控用于監(jiān)控信息交換系統(tǒng)的狀態(tài)、服務(wù)、日志、消息等信息。 為支持不同交換域間互聯(lián)互通，信息交換系統(tǒng)應(yīng)滿足以下要求： 交換域之間信息交換應(yīng)通過(guò)交換管理中心之間的互聯(lián)互通實(shí)現(xiàn)； 政務(wù)部門 應(yīng)通過(guò)一套前置交換子系統(tǒng)支持與多個(gè)交換域的信息交換； 應(yīng)滿足本部分 規(guī)定的技術(shù)要求， 實(shí)現(xiàn)技術(shù)層面互聯(lián)互通； 應(yīng)采用規(guī)定的數(shù)據(jù)接口規(guī)范封裝交換信息內(nèi)容，以實(shí)現(xiàn)語(yǔ)義層互聯(lián)互通。 [GB/T ,定義 ] 表示 representation 值域和數(shù)據(jù)類型的組合，必要時(shí)也包括計(jì)量單位或字符集。數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)是可選元素，元素名稱是DataStructure，用來(lái)描述交換信息內(nèi)容的結(jié)構(gòu)信息。 27 信息資源標(biāo)識(shí) XML 元素名稱： Identifier 說(shuō)明：交換信息的標(biāo)識(shí)符，采用 ISO11179 中對(duì)標(biāo)識(shí)符的相關(guān)規(guī)定。 說(shuō)明性注釋 28 XML 元素名稱： ExplanatoryComment 說(shuō)明：對(duì)信息資源的解釋性描述，用于對(duì)信息資源進(jìn)行補(bǔ)充性、提示性說(shuō)明。該元素至少出現(xiàn)一次，可以出現(xiàn)多次。采用業(yè)務(wù)中慣用的名稱作為數(shù)據(jù)項(xiàng)名稱，例如 社區(qū) 名稱。 備注 XML 元素名稱： Comments 說(shuō)明：數(shù)據(jù)項(xiàng)的備注信息。 最大長(zhǎng)度 XML 元素名稱： MaximumSize 說(shuō)明：數(shù)據(jù)項(xiàng)取值的最大長(zhǎng)度，不指定表示沒(méi)有最大長(zhǎng)度限制。 精度 XML 元素名稱： Scale 說(shuō)明：數(shù)值型數(shù)據(jù)項(xiàng)的精度 ，即小數(shù)點(diǎn)后的位數(shù)，不指定時(shí)表示沒(méi)有精度限制。 數(shù)據(jù)集 數(shù)據(jù)集封裝信息資源實(shí)體，用來(lái)封裝結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)記錄由一個(gè)或多個(gè)數(shù)據(jù)項(xiàng)組成。 數(shù)據(jù)項(xiàng)標(biāo)識(shí)符 XML 元素名稱： UnitIDName 說(shuō)明：數(shù)據(jù)項(xiàng)的標(biāo)識(shí)符。 技術(shù)管理要求 對(duì)于一個(gè)具體的信息交換流程，可被分解為一個(gè)或多個(gè)從提供者 到使用者的單向信息傳遞過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中， 社區(qū)管理與服務(wù) 交換體系管理 環(huán)節(jié)與 角色職責(zé) 的關(guān)系如 圖 所示 ： 交換橋接子系統(tǒng)管理 角色 交換橋接子系統(tǒng)管理涉及的管理角色有提供者與使用者。 使用者管理要求 使用者對(duì)交換橋接子系 統(tǒng)的管理要點(diǎn)應(yīng)包括： 使用者應(yīng)負(fù)責(zé)建設(shè)本部門的交換橋接子系統(tǒng)，或者委托信息交換系統(tǒng)項(xiàng)目牽頭部門建設(shè)交換橋接子系統(tǒng)。 前置交換子系統(tǒng)管理 角色 前置交換子系統(tǒng)管理涉及的管理角色有提供者、使用者和管理者。 管理者管理要求 管理者對(duì)前置交換子系統(tǒng)的管理要點(diǎn)應(yīng)包括： 管理者應(yīng)負(fù)責(zé)建設(shè)前置交換子系統(tǒng)； 管理者應(yīng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并明確交換信息指標(biāo)； 管理者應(yīng)根據(jù)交換信息指標(biāo)規(guī)范與交換信息內(nèi)容、交換信息流程的要求，配置與部署交換服務(wù)，實(shí)現(xiàn)交換信息庫(kù)之間的信息交換； 管理者應(yīng)負(fù)責(zé)前置交換子系統(tǒng)的前置運(yùn)行環(huán)境監(jiān)控與管理，保證前置交換運(yùn)行環(huán)境與交換服務(wù)的穩(wěn)定運(yùn)行，進(jìn)入交換信息庫(kù)發(fā)送信息接口表的信息能夠按照交換流程在 線實(shí)時(shí)發(fā)送到指定的信息接收方的交換信息庫(kù)。 交換管理子系統(tǒng)管理 角色 交換管理子系統(tǒng)管理涉及的管理角色是管理者。 交換部署 社區(qū)管理與服務(wù) 交換部署包括規(guī)劃與部署兩個(gè)方面。 提供者根據(jù)政務(wù)部門業(yè)務(wù)的需要確定交換內(nèi)容與范圍，并對(duì)交換到政務(wù)部門內(nèi)的信息要進(jìn)行使用授權(quán)管理，使用者在約定的使用范圍內(nèi)使用接收到的信息資源； 提供者、使用者負(fù)責(zé)交換橋接子系統(tǒng)、交換信息庫(kù)的維護(hù)管理，管理者負(fù)責(zé)維護(hù)前置交 34 換子系統(tǒng)、交換傳輸子系統(tǒng)、交換管理子系統(tǒng)； 管理者負(fù)責(zé)建立求助響應(yīng)、幫助、變更、培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)分析、技術(shù)咨詢與監(jiān)督管理等服務(wù)工作機(jī)制。 表 政務(wù)信息資源交換體系命名空間 前綴 命名空間 備注 soap S11 soapenc xs eg 中國(guó)電子政務(wù)資源交 36 換尋址協(xié)議消息擴(kuò)展命名空間 wsa wsrm xsd ds wsdl bpws 消息尋址協(xié)議 消息尋址協(xié)議包括 17個(gè)元素，用于交換傳輸子系統(tǒng)的尋址與定位 。 3) 引用 屬 性 XML元素名稱： ReferenceProperties 說(shuō)明： QName類型。引用參數(shù)的使用依賴選定的傳輸協(xié)議和參與交互的端點(diǎn)的數(shù)據(jù)編碼。 表示 消息承載的服務(wù)的名稱，可以 是 指定 的特定 服務(wù) 、隊(duì)列 或主題名稱 。該元素是 可選 元素。 9) 目的地 XML元素名稱： To 說(shuō)明： 表示消息 目標(biāo)接收節(jié)點(diǎn)的地址。在構(gòu)建一條規(guī)范的應(yīng)答消息時(shí)，發(fā)送者應(yīng)該使用要應(yīng)答的消息中的應(yīng)答端點(diǎn)引用中的內(nèi)容來(lái)構(gòu)建應(yīng)答消息。通常行為節(jié)點(diǎn)的值是作為與抽象的服務(wù)描述構(gòu)件相對(duì)應(yīng)的 URI。關(guān)系屬性的類型使用 QName來(lái)表示，與哪條消息相關(guān)使用與相關(guān)消息的消息標(biāo)識(shí)符屬性相對(duì)應(yīng)的 URI來(lái)表示。 17) 會(huì)話標(biāo)識(shí)符 XML元素名稱： SessionId 說(shuō)明：表示消息的同一次會(huì)話的 ID，在同一次會(huì)話中可以有多個(gè)消息進(jìn)行一些列的操作，如果不設(shè)置，則表示此消息在一個(gè)會(huì)話中。 可靠性特征 可靠性特征包括兩個(gè)方面：時(shí)間特征和接收特征。 一個(gè)可靠消息是屬于一個(gè)組的，一個(gè)組可以有一個(gè)或多個(gè)消息：當(dāng)一個(gè)組中只有一個(gè)消息時(shí)，屬性“ groupID”是全局唯一的組標(biāo)識(shí)符，可以單獨(dú)作為消息標(biāo)識(shí)符，這個(gè)時(shí)候不需要 XML元素“ SequenceNum”；當(dāng)一個(gè)組中有多個(gè)消息時(shí)，消息通過(guò)“ groupID”和 XML元素“ SequenceNum”共同定義。 2) 異步回調(diào)模式 接收方收到消息后，建立一個(gè)消息傳送連接，并通過(guò)該連接向發(fā)送方發(fā)送對(duì)該消息的確認(rèn)消息。 元素描述 可靠性協(xié)議元素名稱及含義描述如下。 3) 序列號(hào) XML元素名稱： SequenceNum 說(shuō)明：用于表示消息。 2) 消息標(biāo)識(shí)符 XML元素名稱： MessageId 說(shuō)明：每個(gè)消息帶有的唯一標(biāo)識(shí)符。 42 同步輪詢模式：發(fā)送方在向接收方發(fā)送一定數(shù)目的消息后，對(duì)其發(fā)送的所有消息發(fā)送一個(gè)確認(rèn)請(qǐng)求消息給接收方， 接收方接收到這個(gè)確認(rèn)請(qǐng)求后，查詢已經(jīng)收到的消息，查找其中是否有滿足確認(rèn)請(qǐng)求消息中包括的 ID值的消息，并在這個(gè)確認(rèn)請(qǐng)求消息所在的連接上，返回查詢的確認(rèn)結(jié)果。 消息確認(rèn)模式 消息確認(rèn)模式包括同步響應(yīng)、異步回調(diào)和輪詢?nèi)N模式。 可靠性特征通過(guò)協(xié)議定義的 XML元素及其屬性來(lái)表示。 分布式應(yīng) 用間可靠消息傳遞可以 通過(guò) 消息確認(rèn)和消息選擇性重發(fā)機(jī)制實(shí)現(xiàn)。 16) 優(yōu)先級(jí) XML元素名稱： Priority 說(shuō)明：元素