【正文】 作報告， “ 十一五 ” 規(guī)劃中的約束性指標(biāo)全部完成，預(yù)期性指標(biāo)有三項未完成；分別是：服務(wù)業(yè)增加值為 43%，比規(guī)劃少 ；服務(wù)業(yè)的就業(yè)比重也略少于規(guī)劃；研發(fā)經(jīng)費占 GDP 的比重為 %，比規(guī)劃少 ； 這三項指標(biāo)都與第三產(chǎn)業(yè)有關(guān)，凸現(xiàn)了現(xiàn)存的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是以第二產(chǎn)業(yè)為重心的，并呈現(xiàn)出口導(dǎo)向特征。戰(zhàn)略發(fā)展部 /國際金融研究所 0 0 中國經(jīng)濟(jì)形勢與政策展望 中國銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家 戰(zhàn)略發(fā)展部 /國際金融研究所 1 目錄 第一章：如何看待中國經(jīng)濟(jì) 第二章：世界經(jīng)濟(jì)再平衡中的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展 第三章： 中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方向 第四章：外圍形勢依然復(fù)雜 第五章：出口高增長時代即將終結(jié) 第六章：產(chǎn)能過剩下的投資拉動 第七章：消費增長任重道遠(yuǎn) 第八章：中國短期經(jīng)濟(jì)與政策展望 戰(zhàn)略發(fā)展部 /國際金融研究所 2 第一章 如何看待中國經(jīng)濟(jì) 戰(zhàn)略發(fā)展部 /國際金融研究所 戰(zhàn)略發(fā)展部 /國際金融研究所 3 “十一五”規(guī)劃主要目標(biāo)及完成情況 類別 指標(biāo) 2021 年 2021 年 年均增長 ( % ) 屬 性 2021 年實際年均增長 ( % )國內(nèi)生產(chǎn)總值 ( 萬億元 ) 1 8 .2 2 6 .1 7 .5 預(yù)期性 3 4 .1 1 1 .4人均國內(nèi)生產(chǎn)總值 ( 元 ) 13985 19270 6 .6 預(yù)期性 25511 9 .1 3服務(wù)業(yè)增加值比重 ( % ) 4 0 .3 4 3 .3 [3 ] 預(yù)期性 4 3 .4服務(wù)業(yè)就業(yè)比重 ( % ) 3 1 .3 3 5 .3 [4 ] 預(yù)期性 3 4 .1研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重 ( % ) 1 .3 2 [0 .7 ] 預(yù)期性 1 .6城鎮(zhèn)化率 ( % ) 43 47 [4 ] 預(yù)期性 4 6 .5 9全國總?cè)丝?( 萬人 ) 130756 136000 ＜ 8‰ 約束性 133474單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低 ( % ) [2 0 ] 約束性 [1 5 .6 1 ]單位工業(yè)增加值用水量降低 ( % ) [3 0 ] 約束性 [3 0 .5 ]農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù) 0 .4 5 0 .5 [0 .0 5 ] 預(yù)期性工業(yè)固體廢物綜合利用率 ( % ) 5 5 .8 60 [4 .2 ] 預(yù)期性 65耕地保有量 ( 億公頃 ) 1 .2 2 1 .2 0 .3 約束性 1 .2主要污染物排放總量減少 ( % ) [1 0 ] 約束性 [1 3 .1 4 ]森林覆蓋率 ( % ) 1 8 .2 20 [1 .8 ] 約束性 2 0 .4國民平均受教育年限 ( 年 ) 8 .5 9 [0 .5 ] 預(yù)期性 8 .9城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險覆蓋人數(shù) ( 億人 ) 1 .7 4 2 .2 3 5 .1 約束性 2 .3新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率 ( % ) 2 3 .5 8 0 [5 6 .5 ] 約束性 94五年城鎮(zhèn)新增就業(yè) ( 萬人 ) [4 5 0 0 ] 預(yù)期性 [4 6 0 3 ]五年轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力 ( 萬人 ) [4 5 0 0 ] 預(yù)期性城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 ( % ) 4 .2 5 預(yù)期性 4 .3城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 ( 元 ) 10493 13390 5 預(yù)期性 17175農(nóng)村居民人均純收入 ( 元 ) 3255 4150 5 預(yù)期性 5153經(jīng)濟(jì)增長經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)人口資源環(huán)境公共服務(wù)人民生活“十一五”規(guī)劃主要目標(biāo)及完成情況（一） 戰(zhàn)略發(fā)展部 /國際金融研究所 4 “十一五”規(guī)劃主要目標(biāo)及完成情況（二） “ 十一五 ” 計劃指標(biāo)共 22項。 戰(zhàn)略發(fā)展部 /國際金融研究所 5 現(xiàn)階段中國宏觀經(jīng)濟(jì)是出口引領(lǐng) 自 20世紀(jì) 90年代中期后，中國逐步開始走向出口導(dǎo)向性經(jīng)濟(jì)，尤其在中國加入WTO，出口對 GDP的貢獻(xiàn)不斷加大，反映在宏觀經(jīng)濟(jì)運行上是出口引領(lǐng)。因金融危機使中國出口隨之萎縮。中國加入 WTO后，出口開始大幅增長。 國際金融危機爆發(fā)后的 2021年。 戰(zhàn)略發(fā)展部 /國際金融研究所 8 在消費增長恒定時，出口擴(kuò)大帶動非國有部門投資，拉動了 GDP。 宏觀經(jīng)濟(jì)政策形成對出口的路徑依賴 戰(zhàn)略發(fā)展部 /國際金融研究所 9 第二章 世界經(jīng)濟(jì)再平衡中的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展 戰(zhàn)略發(fā)展部 /國際金融研究所 戰(zhàn)略發(fā)展部 /國際金融研究所 10 世界經(jīng)濟(jì)格局變化，預(yù)示經(jīng)濟(jì)秩序轉(zhuǎn)變 發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體 GDP占全球比重 （以 PPP計算） 來源： IMF，中國銀行國際金融研究所 發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體 GDP增長率對全球貢獻(xiàn) 來源： IMF，中國銀行國際金融研究所 2021年底，新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體 GDP占全球GDP比重達(dá)到 %。 0%15%30%45%60%75%2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021e發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體 新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體 2 0 0 % 1 0 0 %0%100%200%300%2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021e發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體 新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體戰(zhàn)略發(fā)展部 /國際金融研究所 11 1980年以來全球經(jīng)常帳戶余額占 GDP的比例 2021年主要經(jīng)濟(jì)體支出結(jié)構(gòu)對比 全球經(jīng)濟(jì) —— 從失衡到再平衡 以經(jīng)常帳戶平衡觀察全球失衡： ? 全球失衡程度在 2021年達(dá)到了高峰； ? 發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體以高消費、高逆差為特征； ? 新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體以出口導(dǎo)向、高儲蓄、高投資為特征。 希臘、愛爾蘭、葡萄牙債務(wù)到期額 三國 2021年前的到期再融資需求分別為 419億歐元、 106億歐元和 216億歐元。受這一趨勢因素推動，中國經(jīng)濟(jì)仍能維持較高的增長率。把擴(kuò)大消費作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點 ，進(jìn)一步釋放居民消費能力，逐步使我國國內(nèi)市場總體規(guī)模位居世界前列。 ” “ 要增加政府支出用于改善民生和社會事業(yè)比重，擴(kuò)大社會保障制度覆蓋面，逐步完善基本公共服務(wù)體系，形成良好的居民消費預(yù)期。 兩個同步：工資收入增長與勞動生產(chǎn)率提高相同步，居民收入增長與 GDP增長相同步。 中國內(nèi)需對全球需求增長率的貢獻(xiàn) 來源： IMF，中國銀行國際金融研究所 中國內(nèi)需對全球需求增長率的貢獻(xiàn)正日益提升： ? 2021年，中國內(nèi)需增長占全球增長的 12%； ? 2021年，這一比例達(dá)到 %； ? 預(yù)計 2021年，這一比例將達(dá)到 %。發(fā)行債券評級 AAA AAA援助貸款利率與國際收支核算工具利率水平一致，只接近但不能低于E F S F 融資成本。荷蘭6%比利時4%希臘3%奧地利3%葡萄牙3%其他5%德國26%法國20%意大利18%西班牙12%EFSF各國提供擔(dān)保比例 來源：中國銀行國際金融研究所 外圍形勢依然復(fù)雜 戰(zhàn)略發(fā)展部 /國際金融研究所 37 主要需求對美國 GDP環(huán)比年化增長貢獻(xiàn) 美國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷去年 1季度放緩后緩慢回升，今年或延續(xù)溫和復(fù)蘇 ( 百分點 ) 1 Q 0 6 2 Q 0 6 3 Q 0 6 4 Q 0 6 1 Q 0 7 2 Q 0 7 3 Q 0 7 4 Q 0 7 1 Q 0 8 2 Q 0 8 3 Q 0 8 4 Q 0 8 1 Q 0 9 2 Q 0 9 3 Q 0 9 4 Q 0 9 1 Q 1 0 2 Q 1 0 3 Q 1 0 4 Q 1 0 1 Q 1 1 2 Q 1 1 3 Q 1 1 4 Q 1 1個人消費 2 .9 1 .7 1 .7 2 .6 1 .6 1 .1 1 .2 0 .8 ( 0 .7 ) ( 0 .1 ) ( 2 .7 ) ( 3 .5 ) ( 1 .0 ) ( 1 .3 ) 1 .7 0 .3 1 .9 2 .1 1 .9 2 .5 1 .5 0 .5 1 .2 1 .5 商品消費 1 .7 0 .3 0 .8 1 .3 0 .6 0 .5 0 .7 0 .3 ( 1 .4 ) 0 .1 ( 1 .9 ) ( 3 .0 ) 0 .1 ( 0 .5 ) 1 .7 0 .1 1 .5 0 .9 1 .1 1 .9 1 .1 ( 0 .4 ) 0 .3 1 .3 耐用品消費 1 .3 0 .0 0 .5 0 .5 0 .4 0 .5 0 .4 0 .2 ( 0 .8 ) ( 0 .2 ) ( 1 .0 ) ( 2 .1 ) 0 .2 ( 0 .3 ) 1 .4 ( 0 .4 ) 0 .7 0 .6 0 .6 1 .2 0 .9 ( 0 .4 ) 0 .4 1 .1 非耐用品消費 0 .3 0 .3 0 .3 0 .8 0 .2 ( 0 .0 ) 0 .3 0 .1 ( 0 .5 ) 0 .4 ( 0 .9 ) ( 0 .9 ) ( 0 .2 ) ( 0 .2 ) 0 .3 0 .5 0 .8 0 .3 0 .5 0 .7 0 .3 0 .0 ( 0 .1 ) 0 .3 服務(wù)消費 1 .2 1 .3 0 .8 1 .3 0 .9 0 .6 0 .5 0 .6 0 .7 ( 0 .2 ) ( 0 .8 ) ( 0 .5 ) ( 1 .1 ) ( 0 .8 ) ( 0 .0 ) 0 .2 0 .5 1 .2 0 .8 0 .6 0 .4 0 .9 0 .9 0 .1私人投資 1 .1 ( 0 .1 ) ( 1 .0 ) ( 2 .0 ) ( 0 .7 ) 1 .5 ( 0 .5 ) ( 1 .6 ) ( 2 .0 ) ( 0 .9 ) ( 2 .6 ) ( 5 .6 ) ( 7 .8 ) ( 2 .8 ) 0 .4 3 .5 3 .3 2 .9 1 .1 ( 0 .9 ) 0 .5 0 .8 0 .2 2 .4 固定資產(chǎn)投資 1 .6 ( 0 .3 ) ( 0 .9 ) ( 0 .9 ) ( 0 .2 ) 0 .6 ( 0 .2 ) ( 0 .8 ) ( 1 .4 ) ( 0 .8 ) ( 1 .9 ) ( 4 .1 ) ( 5 .1 ) ( 2 .3 ) 0 .1 ( 0 .4 ) 0 .2 2 .1 0 .3 0 .9 0 .2 1 .1 1 .5 0 .4 非住宅 1 .9 0 .8 0 .5 0 .2 0 .7 1 .2 1 .0 0 .6 ( 0 .1 ) ( 0 .3 ) ( 1 .2 ) ( 2 .8 ) ( 3 .9 ) ( 1 .7 ) ( 0 .3 ) ( 0 .3 ) 0 .6 1 .6 1 .0 0 .8 0 .2 1 .0 1 .5 0 .2 結(jié)構(gòu)性 0 .5 0 .6 0 .3 0 .1 0 .4 0 .9 0 .8 0 .3 0 .0 0 .4 ( 0 .1 ) ( 0 .4 ) ( 1 .5 ) ( 1 .4 ) ( 0 .7 ) ( 1 .1 ) ( 0 .8 ) 0 .2 0 .1 0 .3 ( 0 .4 ) 0 .5 0 .4 ( 0 .2 ) 設(shè)備和軟件 1 .4 0 .2 0 .2 0 .2 0 .4 0 .3 0 .2 0 .3 ( 0 .1 ) ( 0 .6 ) ( 1 .0 ) ( 2 .4 ) ( 2 .4 ) ( 0 .3 ) 0 .4 0 .7 1 .3 1 .5 0 .9 0 .6 0 .6 0 .4 1 .1 0 .4 住宅 ( 0 .3 ) ( 1 .1 ) ( 1 .4 ) ( 1 .2 ) ( 0 .9 ) ( 0 .6 ) ( 1 .3 ) ( 1 .4 ) ( 1 .3 ) ( 0 .6 ) ( 0 .7 ) ( 1 .2 ) ( 1 .2 ) ( 0 .6 ) 0 .4 ( 0 .1 ) ( 0 .4 ) 0 .5 ( 0 .8 ) 0 .1 ( 0 .1 ) 0 .1 0 .0 0 .2 存貨變動 ( 0 .5 ) 0 .2 ( 0 .1 ) ( 1 .1 ) ( 0 .5 ) 0 .9 ( 0 .3 ) ( 0 .8 ) ( 0 .7 ) ( 0 .1 ) ( 0 .7 ) ( 1 .5 ) ( 2 .7 ) ( 0 .6 ) 0 .2 3 .9 3 .1 0 .8 0 .9 ( 1 .8 ) 0 .3 ( 0 .3 ) ( 1 .4 ) 1 .9凈出口 0 .4 0 .0 ( 0 .7 ) 2 .0 ( 0 .3 ) 0 .4 1 .6 2 .2 0 .4 2 .0 0 .8 ( 0 .1 ) 2 .4 2 .2 ( 0 .6 ) 0 .2 ( 1 .0 ) ( 1 .9 ) ( 0 .7 ) 1 .4 ( 0 .3 ) 0 .2 0 .4 ( 0 .1 ) 出口 1 .6 0 .7 0 .1 1 .8 0 .7 0 .8 1 .7 1 .3 0 .7 1 .6 ( 0 .5 ) ( 3 .0 ) ( 3 .8 ) ( 0 .0 ) 1 .5 2 .5 0 .9 1 .2 1 .2 1 .0 1 .0 0 .5 0 .6 0 .6 商品出口 1 .2 0 .6 0 .0 1 .0 1 .0 0 .6 1 .0 0 .8 0 .8 1 .2 ( 0 .2 ) ( 2 .8 ) ( 3 .3 ) ( 0 .2 ) 1 .5 2 .0 1 .0 1 .0 0 .8 0 .8 0 .9 0 .2 0 .5 0 .5 服務(wù)出口 0 .4 0 .2 0 .1 0 .9 ( 0 .2 ) 0 .2 0 .7 0 .5 ( 0 .1 ) 0 .4 ( 0 .2 ) ( 0 .2 ) ( 0 .6 ) 0 .2 0 .0 0 .5 ( 0 .1 ) 0 .2 0 .5 0 .2