財(cái)政學(xué)第13章公共企業(yè)簡(jiǎn)介-wenkub
2023-05-21 21:25:58 本頁(yè)面
【正文】 西方國(guó)家設(shè)立公共發(fā)展銀行，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)后的經(jīng)濟(jì)復(fù)興或達(dá)到其他經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。在 1930 年代初的經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)期，許多歐洲國(guó)家的政府便對(duì)汽車、鋼鐵、造船等私營(yíng)企業(yè)實(shí)行公共化。 ? 本章首先闡述市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中存在公共企業(yè)的原因，接著介紹政府與公共企業(yè)的財(cái)政關(guān)系，之后分析公共企業(yè)的政府管制，最后探討公共企業(yè)的效率問題及其改革。CTGU / Finance 第二篇 財(cái)政收入 第 13章 公共企業(yè) 13 公共企業(yè) 學(xué)習(xí)目標(biāo) ?? 掌握公共企業(yè)存在的原因； ?? 了解政府與公共企業(yè)之間的財(cái)政關(guān)系； ?? 了解公共企業(yè)的政府管制的理由、主要措施及其效果； ?? 掌握公共企業(yè)績(jī)效低下的原因及其改革。 公共企業(yè)存在的原因 1．提供公共產(chǎn)品，例如國(guó)防、路燈、廣播、干凈的空氣等。 6．控制金融機(jī)構(gòu) 不少國(guó)家設(shè)立一些重要的公共金融機(jī)構(gòu)，以增強(qiáng)政府對(duì)金融的控制能力，保障金融體系的正常運(yùn)營(yíng)。 政府與公共企業(yè)間的財(cái)政關(guān)系 政府對(duì)公共企業(yè)的投入 1．貸款和直接投資 2．補(bǔ)貼 ? 政策性虧損補(bǔ)貼 是針對(duì)因政府實(shí)行強(qiáng)制性政策導(dǎo)致公共企業(yè)虧損而提供的補(bǔ)貼。另外，政府為減輕社會(huì)上就業(yè)壓力，也會(huì)要求公共企業(yè)雇傭過多的人員，由此造成的部分虧損也可能由政府補(bǔ)貼。此外，在有些國(guó)家，公共企業(yè)在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)政府合同項(xiàng)目時(shí)，享有優(yōu)先權(quán)。 一般說來，每種管制措施都有其理論依據(jù)，但也可能造成一些問題，包括：過于嚴(yán)格的政府管制可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)喪失提高經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的動(dòng)力和自主權(quán)；不同的管制措施之間可能相互沖突，使企業(yè)無(wú)所適從等等。因此，許多人認(rèn)為，政府應(yīng)該對(duì)公共企業(yè)的工資、福利、定價(jià)、投資等行為進(jìn)行管制，并以此作為市場(chǎng)規(guī)范的替代。此時(shí)，政府就必須通過管制措施來強(qiáng)制推行。 1．投資管制 政府對(duì)公共企業(yè)投資的管制，主要是 為了達(dá)到政府所希望的資源分配格局，以產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益 。這些措施旨在保證公共企業(yè)能產(chǎn)生最大的社會(huì)效益，而不僅僅是企業(yè)的效益。 3．價(jià)格管制 政府為了控制壟斷性企業(yè)產(chǎn)品定價(jià)過高的傾向，經(jīng)常采用限價(jià)的辦法。假如企
法律信息相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1