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建設工程施工合同糾紛中擅自使用的認定標準探析-wenkub

2022-09-20 09:56:41 本頁面
 

【正文】 收件人的手里。很感謝村委會對我這個實習生的信任,委派了如此重要的工作給我。 一、實習工作情況 村是一個(此處可添加一些你實習的那個村和村委會的介紹)我到村村委會后,先了解了村的發(fā)展史以及村委會各個機構的設置情況,村委會的規(guī)模、人員數(shù)量等,做一些力所能及的工作,幫忙清理衛(wèi)生,做一些后勤工作;再了解村的文化歷史,認識了一些同事,村委會給我安排了一個 特定的指導人;然后在村委會學習了解其他人員工作情況,實習期間我努力將自己在學校所學的理論知識向?qū)嵺`方面 中國最大在線法律服務平臺( ) 轉化,盡量做到理論與實踐相結合。 (五 )生產(chǎn)、儲存、裝 卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭,易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調(diào)壓站。 第十四條 對具有下列情形之一的特殊建設工程,建設單位應當向公安機關消防機構申請消防設計審核,并在建設工程竣工后向出具消防設計審核意見的公安機關消防機構申請消防驗收: (一 )設有本規(guī)定第十三條所列的人員密集場所的建設工程 。 (三 )建筑總面積大于一萬平方米的賓館、飯店 、商場、市場 。 …… 建設工程經(jīng) 驗收合格的,方可交付使用。 ” [iii]《建筑法》第六十一條 “交付竣工驗收的建筑工程,必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標準,有完整的工程技術經(jīng)濟資料和經(jīng)簽署的工程保修書,并具備國家規(guī)定的其他竣工條件。 [ii]《合同法》第二百七十九條 “建設工程竣工后,發(fā)包人應當根據(jù)施工圖紙及說明書、國家頒發(fā)的施工驗收規(guī)范和質(zhì)量檢驗標準及時進行驗收。 《最高人民法院民事案件解析 3(建設工程 )》,奚曉明主編,法律出版社 2020 年 11月第 1 版 ?!?認定為承包人提交竣工報告之日為竣工日期。應處于發(fā)包人控制、自由支配下的正常使用,以滿足 建設工程的使用用途為準。故,該種情形應屬于正常的驗收合格,承包人應從初驗合格之日起,承擔工程的質(zhì)量保修義務 。如果消防驗收合格后,發(fā)包 人投入了使用,則進一步說明發(fā)包人已認可工程質(zhì)量合格,承包人完成了施工任務,該工程已竣工驗收合格。 (十 )消防控制室值班人員名單及培訓記錄 。消防設施系統(tǒng)調(diào)試報告 。 (六 )消防設計專篇及消防設計變更技術聯(lián)系單 。 (二 )建筑消防設施檢測報告,消防給水、消防車道檢查報告 。 根據(jù)我國《消防法》第 13 條第 2 款的規(guī)定 “依法應當進行消防驗收的建設工程,未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的,禁止投入使用 。 具體到上述問題中,如果發(fā)包人僅僅收取了承包人遞交的鑰匙,并未真正進入營業(yè),只能說該工程的保管責任轉移給了發(fā)包人,不能據(jù)此認定為發(fā)包人已投入使用 。其當然包含直接利用建設工程的使用功能,如:發(fā)包方在車間內(nèi)進行設備安裝活動就是對廠房的使用。也就是說,發(fā)包人擅自使用建設工程是違法行為,不會因為承包人和發(fā)包人之間約定可以使用而改變其違法性質(zhì)。而國務院于 2020 年頒布的《建設工程質(zhì)量管理條例》第十六條 [iv]也作了類似的規(guī)定 “建設 工程經(jīng)驗收合格的,方可交付使用 ”。那么,該解釋是否合理呢 ?筆者認為,該理解是不符合 法律法規(guī) 規(guī)定的,對 “擅自使用 ”的理解,我們應從該司法解釋所依據(jù)的法律法規(guī)的整體性上進行解釋,而不能僅從字面上分析。 二、 “擅自使用 ”認定標準的實踐問題分析 對于 “擅自使用 ”的認定標準,可說五花八門,限于篇幅,本文在此就不一一列舉了。 ”該條文的前兩種情形,實踐中爭議較少,第三種情形 (即 “擅自使用 ”),是最高人民法院從司法審判意見上第一次進行了確認,但如僅以 “轉移占有 ”為認定 “擅自使用 ”的標準,尚無法解決實踐中的復雜情形。正因為如此,對竣工日期的把握顯得尤為重要。為此,最高人民法院在《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(以下簡稱《司法解釋》 )第 13 條和第 14 條中,對 “擅自使用 ”的后果進行了規(guī)定,認定發(fā)包人如 “擅自使用 ”的,則以 “擅自使用 ”之日作為竣工日期 ,并由發(fā)包人承擔法律責任。 中國最大在線法律服務平臺( ) 建設工程施工合同糾紛中擅自使用的認定標準探析 [摘要 ] 建設工程 施工合同履行過程中,竣工驗收是常態(tài),但有時候發(fā)包人為了提前獲得收益或者為了達到拖欠工程款等目的,而不予驗收,就直接投入使用,這就是我們?nèi)粘Kf的 “擅自使用 ”,對于 “擅自使用 ”的法律后果,最高人民法院在《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》作了明確規(guī)定,但對于 “擅自使用 ”的認定標準,卻沒有一個統(tǒng)一的標準,這導致了司法實踐中認識的不統(tǒng)一。但實踐中對于何為 “擅自使用 ”,即 “擅自使用 ”的認定標準,仍沒有一個統(tǒng)一的司法認定意見。 由于實踐中對竣工日期的認定存有不少爭議,故,《司法解釋》第十四條對此作了界定,該條規(guī)定, “當事人對建設工程實際竣工日期有爭議的,按照以下情形分別處理: (一 )建設工程經(jīng)竣工驗收合格的,以竣工驗收合格之日為竣工日期 。 故,對 “擅自使用 ”的認定標 準進行界定,一則,可有利于對發(fā)包人未經(jīng)驗收,擅自使用情況下實際竣工日期的認定 。在此,筆者僅結合最近幾年所承辦的案子,結合《司法解釋》等規(guī)定,來對實踐中涉及 “擅自使用 ”的三種情形進行分析。 《司法解釋》開篇就強調(diào) “根據(jù)《 民法通則 》、《 合同法 》、《 招標投標法 》、《 民事訴訟法 》等法律規(guī)定 …… 制定本解釋 ”。 法律、行政法規(guī)之所以強調(diào)建設工程必須經(jīng)驗收合格方可使用,主要考慮到建設工程在使用過程中會涉及大量不特定的對象,一旦不合格工程在使用過程中出現(xiàn)事故,則會造成大量的人員傷亡和財產(chǎn)損失,并且在使用未經(jīng)竣工驗收的建設工程過程中,一旦發(fā)生質(zhì)量問題,責任往往難以分清,易產(chǎn)生糾紛。 承包人能否僅以向發(fā)包人交付鑰匙,作為發(fā)包人 “擅自使用 ”的標準 ? 這種情況,在裝飾工程中比較常見,尤其是酒店客房的裝飾工程,承包人完成了裝飾工程,并將客房的鑰匙移交給了發(fā)包人,以便發(fā)包人組織驗收,但雙方未進行驗收,后發(fā)包人投入使用。其次是要在一定時間、空間內(nèi)的實際占用或控制。而如果發(fā)包人不予驗收,又實際投入使用 (如進行了試營業(yè),甚至是正式營業(yè) ),則可認定為發(fā)包人實際使用了,但對于實際使用的日期應結合交鑰匙和營業(yè)日期,來綜合認定比較適宜,而不能僅以交鑰匙作為實際使用的開始日期。其他建設工程經(jīng)依法抽查不合格的,應當停止使用。 (三 )消防工 程施工企業(yè)的消防施工許可證復印件 。 中國最大在線法律服務平臺( ) (七 )消防產(chǎn)品生產(chǎn)許可證明復印件、建筑防火材料、構件和消防產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告、合格證明,以及主要消防產(chǎn)品、設備的生產(chǎn)單位對其產(chǎn)品、設備的數(shù)量、型號及施工安裝質(zhì)量的確認報告 。施工單位出具的消防設施聯(lián)動測試報告 。 (十一 )鋼結構防火噴涂施工、檢驗記錄 。 筆者認為,針對這種經(jīng)過消防驗收,卻未有正式的工程驗收手續(xù),發(fā)包人就投入使用的行為,這有別于 “擅自使用 ”的情形。而并非那種發(fā)包人 “擅自使用 ”后,承包人不承擔工程質(zhì)量瑕疵的違約責任。 由于實踐中發(fā)包人擅自使用的情形逐漸增多,但我們的承包人,尤其是個人掛靠建筑企業(yè)進行施工管理的,往往經(jīng)驗、法律意識不強,不知道 “擅自使用 ”的法律后果,也未重視對發(fā)包人 “擅自使用 ”情形的證據(jù)保全,在發(fā)生糾紛時,再去收集發(fā)包人 “擅自使用 ”的證據(jù),往往會很困難,且對于 “擅自使用 ”日期的認定會晚于實際使用的日期,承包人會處于極其不利的地位。 (二 )如承包人未提交書面竣工報告,發(fā)包人就要求承包人移交鑰匙,其后發(fā)包人也投入使用的,則承包人一定要做好鑰匙移交記錄表,并通過攝像、拍照等方式,必要時通過公證處進行公證,及時收集發(fā)包人實際使用的第一手憑證。 中國最大在線法律服務平臺( ) 浙江 省高級人民法院聯(lián) 合課題組:《關于當前建設工程施工合同糾紛案件法律適用問題的調(diào)研報告》。驗收合格的,發(fā)包人 應當按照約定支付價款,并接收該建設工程。建筑工程竣工經(jīng)驗收合格后,方可交付使用 。 ” [v]公安部 2020 年 4 月 30 日頒布的《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》對哪些工程必須通過消防驗收做了明確規(guī)定。 (四 )建筑總面積大于二千五百平方米的影劇院,公共圖書館的閱覽室,營業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場館,醫(yī)院的門診樓,大學的教學樓、圖書館、食堂,勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間,寺廟、教堂 。 (二 )國家機關辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓 。 ” [vi] 資 料 來 源 于 中 國 杭 州 政 府 門 戶 網(wǎng) 站 (未經(jīng)作者允許,請勿轉載 ) 中國最大在線法律服務平臺( ) 以下是附加文檔,不需要 的朋友下載后刪除,謝謝 頂崗實習總結專題 13 篇 第一篇 :頂崗實習總結 為了進一步鞏固理論知識,將理論與實踐有機地結合起來,按照學校的計劃要求,本人進行了為期個月的頂崗實習。在實習期間我遵守了工作紀律,不遲到、不早退,認真完成領導交辦的工作。在實習過程中,在信件收發(fā)管理上,我一直親力親為,片刻都不敢馬虎。對于收到的所有信函,我都分門別類的登記,標注好收發(fā)人的單位、姓名還有來函日期等等。這些,都將是我今后人生道路上的寶貴財富。通過這次實習,鍛煉了我的做事能力,養(yǎng)成了對人對事的責任心,也堅定了我加強學習,提 升自我價值的信心。 第三,村委會的現(xiàn)代化辦公水平還比較低,雖然配備了電腦等現(xiàn)代化辦公工具,但是實際的利用程度很低。但后來很多東西看似簡單,其實要做好它很不容易。 一、實習目的 畢業(yè)實習是我們大學期間的最后一門課程 ,不知不覺我們的大學時光就要結束了 ,在這個時候 ,我們非常希望通過實踐來檢驗自己掌握的知識的正確性。在整個的實習工程中 ,我總共做了以下的一些工作 ,同時自己的能力也得到了相應的提高。在實習單位,師傅指導我的日常實習,以雙重身份完成學習與工作兩重任務。一是通過直接參與企業(yè)的運作過程,學到了實踐知識,同時進一步加深了對理論知識的理解,使理論與實踐知識都有所提高,圓滿地完成了教學的實踐任務。那時候?qū)ψ约旱奈磥硐?,希在那里能大展拳腳,實現(xiàn)自己的抱負。我知道我的實習之路還剛剛開始,我要經(jīng)歷的還有很多。我在這里做的裝冰箱的托板,是將托板固定在冰箱上,這個崗位說難也不難,就是要你記得哪種型號的冰箱用哪種托板,要不要帶電容,是幾微法的電容。后來,仔細看師傅的動作,怎么最省力,怎么最舒服。 第四篇 :師范系中學頂崗實習總結 大一的時候就知道大三的上學期學校有頂崗實習活動,也知道這個機會對于我們師范生來說很難得,所以我毅然地 選擇了頂崗。在這為期半年的實習中,我們有最初的迷茫、緊張、陌生到現(xiàn)在的習慣、大方自然,工作、生活看似單調(diào),但是,不論從剛開始的聽課,到后來的講課,參加班級管理,我們都受益匪淺:不在懶床,不再拖拉,多了責任,多了經(jīng)驗,也收獲了幸福。這對我們這些實習生來說實在是一次難得的鍛煉的機會。每個禮拜我們的指導老師都會來聽我們的課。我?guī)е邼c忐忑抱著課本和教案走上講臺時,盡管我做了很多準備,但當我真正面對那么多雙眼睛時,我還是緊張了。短暫的猶豫之后,我剩下來的只有微笑,因為我想起了那句話:微笑是法寶。 剛來到這里,對于我們最重要的就是身份的變換,我們不在是天天由老師管理的學生了,我們變成老師了,我們不但要處理好自己的事情,還要管理好孩子,特別是作為班主任,一切的工作都顯得那么細致入微,因為這里是縣城,大部分來自鄉(xiāng)村的孩子都住宿,所以教 中國最大在線法律服務平臺( ) 師又充當著另一種身份--家長。我機械得重復了在臺下不知念了多少遍的開場白。頂崗生活豐富多彩也充滿了酸甜苦辣。我想這是每一位初登講臺者必然要經(jīng)歷的一個過程。還經(jīng)常邀請指導老師聽我講課,讓他給我指出自己講課過程中的缺點和不足,剛開始的時候老師的最多的一點就是每節(jié)課重點不突出,在經(jīng)過一次次的鍛煉后老師對我說現(xiàn)在已經(jīng)能很好的把握一節(jié)課的重點難點了。在這個時候,我來到電機限公司,在這里進行我的頂崗實習。主要產(chǎn)品全部出口,為市優(yōu)秀外商投資企業(yè)。 第七篇 :師范專業(yè)中學頂崗實習總結 青春如歲月,似流水。 大學四年的生活已經(jīng)過半,記憶中還是一無所留,生活更多的時候是一潭死水,每一天生活只是對前一天的不斷的無止境的復制。的確實習生活是快樂并痛苦的,有晴天,有陰天,甚至偶爾暴風驟雨。再加上他們一些同學的不配合,戲謔探究的目光更讓我不知所措,語無倫次。再后來每天都上課一切變得特別的平常,緊張消失啦! 氣急敗壞 來之前就有學姐說這里的小孩不好管,但我沒有放在心上,心想一定可以震住他們。也是為自己的大學畢業(yè)找到一份滿意的工作,和專業(yè)對口的工作。 中國最大在線法律服務平臺( ) 據(jù)說是十年前亞洲最大的模具專業(yè)生產(chǎn)廠。剛開始的時候,我畫線又慢又不準,老是耽誤別人的進度,后來經(jīng)過師傅的教導,自己也慢慢的摸索,漸漸地掌握了畫的技巧,畫線的速度也越來越快了。有一次,我攻絲的時候,由于用力太大,造成兩邊力不平衡,絲攻“嗙”的一聲就斷了。
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