漁業(yè)行政執(zhí)法文書制作和執(zhí)法程序-wenkub
2023-05-21 11:32:39 本頁面
【正文】 二、一般程序 ? ● 幾種方式： ? — 現(xiàn)場檢查 ? — 詢問當事人及利害關系人、證人 ? — 收集書證、物證、視聽資料 ? — 證據(jù)登記保存 ? — 抽樣取證 ? — 鑒定 ? 行政處罰的決定 ? （ 1）案件承辦人員呈報案件處理意見書 ? （ 2）執(zhí)法機構負責人進行審核，對重大、復雜的案件，負責人要集體討論 ? （ 3）制作并向當事人送達行政處罰告知書，聽取陳述、申辯。 第二部分 漁業(yè)行政處罰程序 （簡易、一般、聽證程序） 一、簡易程序 ? （一）概念： ? 是指處罰機關對于當場發(fā)現(xiàn)案情簡單、事實清楚、違法情節(jié)輕微、處罰較輕的行政違法行為，當場給予的行政處罰。 ? 三、分類 ? 2021年農業(yè)部頒布了 《 農業(yè)行政處罰程序規(guī)定 》 ，設計了農業(yè)行政處罰基本文書格式，共 20例。漁業(yè)行政執(zhí)法文書制作 和執(zhí)法程序 ? 共分為四部分內容： ? 一、漁業(yè)行政執(zhí)法文書的概念、特點、分類 ? 二、漁業(yè)行政處罰流程 ? 三、漁業(yè)行政執(zhí)法文書制作的基本原則和要求 ? 四、常用漁業(yè)執(zhí)法文書制作指導 第一部分 漁業(yè)行政執(zhí)法文書的概念、特點和分類 ?一、定義： ? 漁業(yè)行政執(zhí)法文書，是指各級漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機構根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，依照法定程序在案件審理過程中制作的具有法律效力或者法律意義的文件。 ? 2021年省廳結合我省漁業(yè)行政執(zhí)法工作實際，制定了福建省漁業(yè)行政案件基本法律文書格式，共 32例，增加了十幾例文書。 ? （二）適用條件： ? 違法事實確鑿 ? 有法定依據(jù) ? 罰款數(shù)額較小或者警告處罰 ? 違法只適用對公民處以 50元以下，對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰。 符合聽證條件，且當事人有要求的，要召開聽證會。 ? （ 2）當場繳納罰款 ? 第四十七條 依照本法第三十三條的規(guī)定當場作出行政處罰決定，有下列情形之一的，執(zhí)法人員可以當場收繳罰款： ? ? ? 第四十八條 在邊遠、水上、交通不便地區(qū)，行政機關及其執(zhí)法人員依照本法第三十三條、第三十八條的規(guī)定作出罰款決定后，當事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經當事人提出，行政機關及其執(zhí)法人員可以當場收繳罰款。 ? 遵從法律：制作執(zhí)法文書必須符合程序法的規(guī)定，按照程序法要求的時限、步驟、方式、方法和規(guī)定的內容制作。 二、基本要求 ? 一、實質要求 ? （一）主體適格 ? 兩個主體，一個是實施行政處罰主體，包括執(zhí)法機構和承辦案件的執(zhí)法人員，另外一個是處罰相對人。但是，本法已對處罰機關作出規(guī)定的除外。例如。例如 《 海洋環(huán)境保護法 》 第 5條第 4款 “ 國家漁業(yè)行政主管部門負責漁港水域內非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，負責保護漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作，并調查處理前款規(guī)定的污染事故以外的漁業(yè)污染事故。 ? ②中隊的執(zhí)法資格 ? ③ 主管局委托辦理的案件，執(zhí)法文書需加蓋執(zhí)法機關印章的，應當使用同級漁業(yè)行政主管部門公章。 ? 法律意義：處罰對象認定錯誤從外部來說直接導致訴訟失敗，對行政執(zhí)法程序的意義在于 聽證權的有無 ， 是否啟動聽證程序， 對系統(tǒng)內部的案卷評查來說，處罰對象認定錯誤是實質性錯誤之一，視為無效案卷。當事人為船舶。 ? ③ 個人和單位不能同時填寫。如果 事實不清 ，或者認定錯誤，或者根本就不存在，或者沒有足夠的證據(jù)證明，或者未經充分調查而確定，都應屬于行政行為在事實方面的錯誤，從而影響到行政行為的合法性。 ? 合法性：案件承辦人員應當根據(jù)案件的具體情況，從以下方面審查證據(jù)的合法性： ? （一）證據(jù)是否符合法定形式； ? （二）證據(jù)的取得是否符合法律、法規(guī)、司法解釋和規(guī)章的要求； ? （三）是否有影響證據(jù)效力的其他違法情形。例如，違反禁漁區(qū)、禁漁期規(guī)定的，案卷中沒有省漁業(yè)行政主管部門發(fā)布的關于禁漁區(qū)、禁漁期規(guī)定的通知。其次，法律依據(jù)要具體到 “ 條、款、項、目 ” 。 有條件的，可以按照規(guī)定的格式打印制作。 ? （四）文書應當使用公文語體，語言規(guī)范、簡練、嚴謹、平實。 ? （六）記錄有遺漏或者有差錯的，可以補充和修改，并由當事人在 改動處簽章或捺指印確認 。 二、 行政處罰立案審批表 ? 是指農業(yè)行政處罰機關在辦理一般程序案件中，用以履行報批立案手續(xù)的文書。 三、 詢問筆錄 ? 是指為查明案件事實，收集證據(jù)，而向相關人員調查了解有關案
法律信息相關推薦
鄂ICP備17016276號-1