【正文】 理論體系 的建立 美國人維克多 ? 1994年 1月 ， 《 中華人民共和國注冊會計師法 》 實(shí)施。 ? 1956年后，消失。 ? 1927年 ，潘序倫在上海創(chuàng)立了潘序倫會計師事務(wù)所。 （ 3） 二戰(zhàn)以后審計的新變化 跨國公司 跨國審計 國際性會計公司 ? 八大 六大 五大 四大 : ? 普華永道 （ Price Water House Coopers） ? 安永國際 （ Ernst amp。 （ 2） 1933年以后 ， 法定審計 19291933年經(jīng)濟(jì)危機(jī) 、 股市崩盤 ， 會計舞弊受到指責(zé) 。 該法對民間審計 的發(fā)展有重大推動作用 。 加拿大：審計長公署 日本：會計檢查院 三、注冊會計師審計的產(chǎn)生與發(fā)展 （一）注冊會計師審計的產(chǎn)生與發(fā)展 ： 意大利 16世紀(jì)地中海沿岸的商業(yè)城市產(chǎn)生了合伙制企業(yè) ， 有些合伙人不參與管理經(jīng)營 ， 出現(xiàn)了所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離 。 （二）外國國家審計的產(chǎn)生與發(fā)展 古埃及，監(jiān)督官是審計的萌芽狀態(tài)； 古羅馬，監(jiān)督官即審計官 。 （三）審計三方關(guān)系人 二、政府（國家）審計的產(chǎn)生與發(fā)展 （一）我國政府審計的產(chǎn)生與發(fā)展 ? 我國古代政府審計（夏商西周至明清時期）冢宰 ? 兩條主線： 其一，以勾考賬簿為主，審查錢糧收支的真實(shí)性；其二：以考核官吏財政經(jīng)濟(jì)方面的治績?yōu)橹?，與行政監(jiān)察職能緊密結(jié)合。 ? 獨(dú)立審計的 客戶 可以是各種營利、非營利組織，政府機(jī)構(gòu)和個人。 ? 審計是什么？概括而言： 審計是一種獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、財務(wù)報表的鑒證 和 經(jīng)濟(jì)活動的鑒證及咨詢活動。 ? 審計的三大部分： ? 按審計主體不同 ，可以將審計劃分為國家審計、獨(dú)立審計和內(nèi)部審計。 ? 中國注冊會計師協(xié)會 ? ? ， 是指由部門和單位 內(nèi)部設(shè)置 的審計機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T，對本部門、本單位以及下屬單位的財務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動所進(jìn)行的審計。 ? 五個階段： 官計審計、上計審計、比部審計、三司與審計司（院）審計、科道審計。 “ 賬目聽證會 ” 聽賬制度。 ： 英國 18世紀(jì) 60年代的工業(yè)革命產(chǎn)生了股份有限公司 ， 兩權(quán)分離非常明顯 。 1853年 ， 第一個職業(yè)會計師專業(yè)團(tuán)體 —— “ 愛丁堡會計師協(xié)會 ” 成 立 。 1933年出臺 《 證券法 》 ， 規(guī)定公司在證券市場上市時 ， 其財務(wù)報告 須經(jīng)審計 。 Young International） ? 畢馬威國際 （ KPMG International） ? 德勤 （ DelQitte Touche Tohmatsu） ? 新變化： ? ： 詳細(xì)審計 抽樣審計 ? ： 查錯防弊 審計鑒證 （ 對報表整體發(fā)表意見 ） ? ： 傳統(tǒng)審計 其它鑒證業(yè)務(wù)、咨詢服務(wù)等 ? 盛行 ? 技術(shù)的應(yīng)用與擴(kuò)展 （二）我國民間審計的產(chǎn)生與發(fā)展 ? 1918年 6月 ，留學(xué)日本歸來的謝霖向北洋政府提議建立會計師制度。 ? 1930年 ，國民政府頒布 《 會計師條例 》 ，確立了會計師的法律地位。 ? 改革開放，吸引外資，按照國際慣例，應(yīng)提供審計業(yè)務(wù)。 四 、 內(nèi)部審計的產(chǎn)生與發(fā)展 ? 早期的內(nèi)部審計 有多種形式，如古羅馬的莊園審計、 11世紀(jì)西歐的寺院審計、中世紀(jì)時英國等地的行會審計和歐州的城市審計等，但這些都不是現(xiàn)代意義上的內(nèi)部審計。Z該組織很快發(fā)展成為一個 國際性的內(nèi)部審計師職業(yè)團(tuán)體。 ? 我國情況： 新中國的內(nèi)部審計工作在政府審計制度恢復(fù)之后逐漸發(fā)展起來的。 ? 自那以后，我國的內(nèi)部審計得到了迅速的發(fā)展。 它是 20世紀(jì) 90年代中后期 ，國際注冊會計師行業(yè)對注冊會計師專業(yè)鑒證性服務(wù)的一個 新的概括和提法 。 ： “ 審計是由勝任的獨(dú)立人員，為確定和報告 特定信息與既定標(biāo)準(zhǔn)間的符合程度，而收集和評價有關(guān)這些信息的證據(jù)的過程。 審計署：審計 “ 八不準(zhǔn) ” 工作紀(jì)律 ? 審計 “ 八不準(zhǔn) ” 的來歷（ “ 對話 ” 2021年 02月 23日“ 審計之道 ” ） 主持人： 您曾經(jīng)說過，審計是權(quán)力很大但是又沒有權(quán)力的一個部門。在這里我給同志們講一個“八不準(zhǔn)”怎么來的。然后在這個期間，把審計人員的所有的底稿、筆記本他都復(fù)印了一遍。 ? 主持人：這很像一部電影的情節(jié)。 ? 2021年新 “ 八不準(zhǔn) ” ? 一、不準(zhǔn)由被審計單位支付或補(bǔ)貼住宿費(fèi)、餐費(fèi)。 ? 五、不準(zhǔn)在被審計單位報銷任何因公因私費(fèi)用。 ? 以上規(guī)定要連同審計（調(diào)查）通知書送達(dá)被審計單位，接受被審計單位對審計組和審計人員的監(jiān)督。 建設(shè)性 (或促進(jìn)性）作用 二、審計的分類 （一）按方法分類 (二）按內(nèi)容和目的分類 （三）按主體分類 賬項(xiàng)基礎(chǔ)審計 制度基礎(chǔ)審計 風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲? 財務(wù)報表審計 經(jīng)營審計 合規(guī)審計 (四）按范圍分類 （五）按執(zhí)行地點(diǎn)分類 （六）其他分類 政府審計 注冊會計師審計 內(nèi)部審計 全部審計 局部審計 就地審計 送達(dá)審計 第三節(jié) 注冊會計師職業(yè) 一、注冊會計師考試與注冊 考試科目：會計、審計、稅法、財務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)法 (2021年前）； 注冊辦法： 2021考試制度改革 ? （一）注冊會計師考試 ? 國家實(shí)行注冊會計師全國統(tǒng)一考試制度，通過注冊會計師全國統(tǒng)一考試可以取得注冊會計師資格。 省級注冊會計師協(xié)會負(fù)責(zé)注冊會計師的審批，受理的注冊會計師協(xié)會應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)符合法律規(guī)定條件的申請人的注冊，并報財政部備案。 （二）審閱業(yè)務(wù) 財務(wù)報表審閱 是注冊會計師在實(shí)施審閱程序的基礎(chǔ)上，說明是否注意到某些事項(xiàng)，使其相信財務(wù)報表沒有按照適用的會計準(zhǔn)則和相關(guān)會計制度的規(guī)定編排，未能在所有重大方面公允反映被審計單位的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。稅務(wù)代理是注冊會計師接受企業(yè)或個人委托，為其填制納稅申報表，辦理納稅事項(xiàng)。從 20世紀(jì) 50年代起，注冊會計師的管理咨詢服務(wù)收入開始增長，并保持了強(qiáng)勁的增長勢頭。 ? 它的優(yōu)點(diǎn)是，對執(zhí)業(yè)人員的需求不多，容易設(shè)立，執(zhí)業(yè)靈活，能夠在代理記賬、代理納稅等方面很好地滿足小型企業(yè)對注冊會計師服務(wù)的需求，雖承擔(dān)無限責(zé)任，但實(shí)際發(fā)生風(fēng)險的程度相對較低。 ? 它的優(yōu)點(diǎn)是 ，在風(fēng)險的牽制和共同利益的驅(qū)動下，促使事務(wù)所提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量，擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模，提高控制風(fēng)險的能力。會計師事務(wù)所以其全部資產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任。無過失的合伙人對于其他合伙人的過失或不當(dāng)執(zhí)業(yè)行為以自己在事務(wù)所的財產(chǎn)為限承擔(dān)責(zé)任，不承擔(dān)