【正文】 和投資目標(biāo)的實現(xiàn)。渭南市政府對該項目大力支持，召開專題會議研究解決建設(shè)中存在的突出問題。其中：主體工程投資 億 ，配套工程投資 5000萬元。 項目規(guī)劃總建筑面積 25 萬平方米 ，其中 包括 商業(yè) 住宅，公共建筑。 項目建設(shè)規(guī)模與目標(biāo) 穆屯村城中村改造項目（ 1住宅用地） 總占地 205 畝。這樣一個方面改 善目前‘‘城中村’’居民的居住條件，另外一方面加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市中心區(qū)土地使用效率，渭南市奧林體育產(chǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展有限責(zé)任公司提出了該項目的建設(shè)意向，項目提出后，公司進(jìn)行了大量的調(diào)查研究，研究結(jié)論認(rèn)為，項目的建設(shè)對提高城市品味、加快城市基礎(chǔ)設(shè)施步伐、改善城中村群眾生活，擴大城市就業(yè)以及解決渭南市建設(shè)土地不足問題有重要的意義。 1 第一章總論 項目名稱 穆屯村城中村改造項目（ 1住宅 用地） 項目承建單位概況 承建單位： 渭南市奧林匹克體育發(fā)展有限責(zé)任公司 項目負(fù)責(zé)人：郭新民 渭南市奧林匹克體育發(fā)展有限責(zé)任公司是經(jīng)渭南市人民政府批準(zhǔn)，于 2020 年 12月 10日正式成立的具有法人資格的國有控股公司，主要從事渭南市體育場館運行管理、體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)及設(shè)施建設(shè)、體育賽事組織、房地產(chǎn)開發(fā)、房屋租賃等業(yè)務(wù)，公司注冊資金來 1億元人民幣。 項目區(qū)位置 該項目擬建地址 位于 樂天大街 以北， 市體育中心 以西 。其中 住宅 用地 185 畝， 渭河大街及 規(guī)劃路 用地 20 畝。及 配套建設(shè)道路、供水、供電、綠化、采暖、消防、監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)、通訊等公用設(shè)施。 資金來源： 招商引資 。該項目建設(shè)條件優(yōu)越，社會效益顯著。 建議政府管理部門盡快批復(fù)項目相關(guān)文件，使項目盡快啟動。全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 13652 元，增長 %。 穆屯村所處位置是將來渭南市城市中心，東鄰渭南市文化行政辦公區(qū)，與渭南市中心區(qū)綠色走廊相連，東北部為渭南市行政中心，南、西靠渭南市商住區(qū)，北部為渭南市將來的重要交通通道，對渭南市城市形象影響較大，因此，必須盡快進(jìn)行城中村改造，以改變目前村莊與城市不相適應(yīng)的狀況，促進(jìn)城市面貌的改善。也促進(jìn)了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，項目建設(shè)時，將充分考慮當(dāng)?shù)鼐用竦纳鐣Ｕ蠁栴}，同步建設(shè)一些保障性設(shè)施，提 高群眾的社會保障水平。據(jù)渭南氣象站 1953年 2020年資料，多年平均氣溫 ℃，最高 42℃，最低 ℃，多年平均降水量 ，最大年降水量 ，最小年降水量301mm；多年平均蒸發(fā)量 ，最降水量的 ，年內(nèi)降雨量主要集中在 9 月份。其地質(zhì)構(gòu)造是汾渭內(nèi)陸斷陷西段的渭河地塹。 該區(qū)屬鄂爾多斯塊體南緣渭河新生代斷陷盆地，為汾渭地震帶的西南部分，查《陜西省地震烈度區(qū)劃圖》為 8176。 排水體制按照《渭南市城市總體規(guī)劃》，采取雨污分流制排水體制。通信設(shè)備和能力完全可滿足 項目需要，并對項目的實施與運行具有極大的促進(jìn)作用。經(jīng)過連續(xù)開展?項目建設(shè)年?活動和近幾年的實踐，保障項目建設(shè)環(huán)境，促進(jìn)項目加快建設(shè)的意識已經(jīng)深入人心。由于項目的實施對改善被拆遷群眾生活有積極的促進(jìn)作用，項目從立項開始，就得到拆遷區(qū)群眾的廣泛支持和擁護(hù)，把該項目建設(shè)看做政府為民辦的實事、大事之一，為項目建設(shè)提供力所能及的支持和幫助。 13 第 四 章 項目建設(shè)方案 根據(jù)實地調(diào)查摸底和未來城市人口結(jié)構(gòu)特點，設(shè)計了 多層 和 高層 兩種居住用房，同時配套建設(shè)相應(yīng)的商業(yè)用房和公共建筑，用于解決拆遷居民的安置問題和日后生活保障 問題。 建筑面積 25萬平米。場地內(nèi)合理布設(shè)綠化景觀帶、花園和草坪，以滿足?推窗見綠?的人居環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。 整個場地分區(qū)明確，既有機結(jié)合（道路連接），又相互獨立（設(shè)置綠化屏障），形成一個有機整體。屋頂采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土板，墻體采用 240mm*115mm*90mm多也粘土磚砌筑，外窗為塑鋼玻璃窗，門戶為保溫三防門。道路骨架與空間模式一致，內(nèi)部輔以形式較自由的步行系統(tǒng)。 2）綠化工程 小區(qū)環(huán)境設(shè)計注重步移景異的變化、以及綠化系統(tǒng)的均好 性，力求每棟住宅都有提供綠化保證，環(huán)境設(shè)計注重居住建筑、建筑小品、植物的合理搭配。 綠化主要包括臨街的綠化帶，小區(qū)內(nèi)道路綠化帶、行道樹以及草坪、花壇等，綠化面積為 53200 平方米，綠化率達(dá)到 %。消防用水量室內(nèi)按 15L/S，室外按 23L/S計，火災(zāi)按一次、一小時考慮。 （ 1）用電負(fù)荷指標(biāo)按照下列原則確定： 多層住戶： 4KW/戶 道路及廣場： （ 2）負(fù)荷計算 多層住宅： 2216 戶 *4KW/戶 =8864KW 18 道路廣場： 37000m2*小計： 9030KW 裝機容量： 9100KW KX= 計算負(fù)荷： 3185KW 視在功率： 3200KVA 選用變壓器： 1250KVA 變壓器 3 臺。 本項目住宅樓各單元之間應(yīng)高有防火墻；院內(nèi)規(guī)范配置室外消防栓，并與蓄水池，加壓泵相連，同時還可借助城市消防力量，組成室外消防系統(tǒng)。 19 、通訊系統(tǒng) 電視、通訊系統(tǒng)線路由樂天大街分支接入，形成項目內(nèi)部 有線和閉路電視系統(tǒng)，由電訊部門形成內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)及電話通訊系統(tǒng)。節(jié)約能耗、降低成本的各項措施能降低運營成本，而且給社會、環(huán)境也帶來了一定益處。 21 根據(jù)建筑功能要求和當(dāng)?shù)氐臍夂騾?shù)，在總體規(guī)劃和單體設(shè) 計中，科學(xué)合理地確定建筑朝向、平面形狀、空間布局、外觀體型、間距、層高、選用節(jié)能型建筑材料、保證建筑外維護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫隔熱等熱工特性及對建筑周圍環(huán)境進(jìn)行綠化設(shè)計，設(shè)計要有利于施工和維護(hù)，全面應(yīng)用節(jié)能技術(shù)措施，最大限度減少建筑物能耗量，獲得理想的節(jié)能效果。 外墻裝飾材料 應(yīng)兼顧保護(hù)墻體和美化墻體的兩重功能。 門窗是建筑能耗散失的最薄弱部位，面積約占建筑外維護(hù)結(jié)構(gòu)面積的 30%，其能耗約卻占建筑總能耗的 2/3，其中傳熱損失為 1/3，所以門窗是外維護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能的重點。門窗的遮陽設(shè)施可選用特種玻璃、雙層玻璃、窗簾或遮陽板等。 引入生態(tài)環(huán)保設(shè)計理念，通過合理的建筑布局及環(huán)境設(shè)計，充分利用自然環(huán)境，減少非可循環(huán)利用能源的消耗。小區(qū)照明燈具采用地?zé)舴绞降母咝Ч?jié)能燈，道路照明路燈均采用高桿式高效節(jié)能路燈。本報告就節(jié)約用水提出以下措施建議： 積極開展節(jié)約水資源的宣傳，提高 大家的節(jié)水意識。 其他清洗用水經(jīng)沉淀凈化處理后，重復(fù)利用率達(dá)到 80%以上。施工期間機械車輛的沖洗廢水、機修廢水、混凝土拌廢水及開挖中的土壤滲水在排放過程中會影響施工區(qū)周圍的水環(huán)境。 水污染控制措施 對施工生產(chǎn)廢水應(yīng)進(jìn)行沉淀處理后循環(huán)利用，施工生活污水應(yīng)進(jìn)行小型二級生化處理系統(tǒng)處理后排放。 環(huán)境管理措施 設(shè)置專門的環(huán)境管理機構(gòu)其職責(zé)為貫徹國家及有關(guān)部門的環(huán)保方針、政策、法規(guī)、條例，落實污染防治規(guī)劃，對項目運營中各項環(huán)保措施執(zhí) 行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。其職責(zé)為按照國家有關(guān)環(huán)保法規(guī)和工程環(huán)保要求，開展環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作，每日對現(xiàn)場出現(xiàn)的環(huán)境問題及處理結(jié)果作出記錄，定時向環(huán)境管理機構(gòu)提交環(huán)境監(jiān)理報告。 該項目的建成，使得拆遷戶及該當(dāng)?shù)刈》坷щy戶居民的生活環(huán)境得到明顯改善，對該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境都會產(chǎn)生明顯的積極影響，工程的實施制約因素較小。消火栓栓口直徑為 65毫米，襯膠水帶長度為 25 米，水槍噴嘴口徑 19 毫米，消火栓處均設(shè)置啟動消防水泵的按鈕。消防管道閥門均為常開，均采用有明顯啟閉標(biāo)志的喋閥。建筑內(nèi)部設(shè)雙向疏散通道，在數(shù)量、疏散間距、疏 散寬度上均滿足建筑防火要求。 在小區(qū)和組團的入 口處設(shè)置明顯標(biāo)志，同時在小區(qū)主要出入口、主要道路口安裝閉路監(jiān)控系統(tǒng)，使住宅小區(qū)具有較強的領(lǐng)域性和歸屬性。 31 第十章 項目組織管理與施工進(jìn)度 本項目實施主體為渭南高新區(qū)管委會，由渭南奧林體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、配合高新區(qū)管委會具體實施。 項目建設(shè)期，應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的項目經(jīng)理部，聘請具有相應(yīng)資質(zhì)、資歷的人員擔(dān)任項目經(jīng)理，項目經(jīng)理向 公司負(fù)責(zé)。 制定施工組織計劃。 質(zhì)量控制：復(fù)核工程定位測量放線成果，編制質(zhì)量保證措施和成品保護(hù)措施，設(shè)置質(zhì)量控制停檢點并在施工過程中及時檢查驗收，做好原材料的試驗試配。規(guī)劃施工現(xiàn)場總平面布置，減少材料的二次倒運及使用運輸距離。本工程由于技術(shù)復(fù)雜，管理難度大，應(yīng)本著真實、準(zhǔn)確、與工程進(jìn)度同步的原則，并嚴(yán)格按照歸檔的要求進(jìn)行歸 檔，做到字跡工整、清潔，技術(shù)檔案表格內(nèi)容全面、格式統(tǒng)一、利于裝訂。應(yīng)按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志，防止行人車輛陷落事故。 勞動培訓(xùn)管理 由于本項目的特殊性和復(fù)雜性，必須對所有工作人員進(jìn)行上崗前的專門培訓(xùn)，公司要制定培訓(xùn)工作計劃，分期分批實施培訓(xùn)工作，對培訓(xùn)后的人員要進(jìn)行考試，考試合格后，方可上崗工作。 項目實施進(jìn)度安排 第一階段（準(zhǔn)備階段）： 8個月 ，完成項目立項、拆遷、補償、設(shè)計、招標(biāo)及開工前的各種準(zhǔn)備工作。 本項目的招標(biāo)范圍包括設(shè)計、施工、施工監(jiān)理、設(shè)備供貨、分化施工及景觀工程等項。 經(jīng)上級主管部門批復(fù)同意后，由招標(biāo)代理機構(gòu)在國內(nèi)媒體上公開發(fā)布招標(biāo)公告。 通過資格審查的投標(biāo)人少于 3個時應(yīng)重新進(jìn)行招標(biāo)。 評 標(biāo)時嚴(yán)格按照《中華人民共和國招投標(biāo)管理法》的規(guī)定和程序進(jìn)行。 對招標(biāo)項目的公開范圍和選擇投標(biāo)人的資質(zhì)要求。 （ 2）施工監(jiān)理招標(biāo) 施工監(jiān)理對工程的質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用。本工程要求資質(zhì)為一級以上，公開選擇招標(biāo)人。 評標(biāo)委員會的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 評標(biāo)委員會要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，在保證工程質(zhì)量的前提下，按照投資最少的經(jīng)濟原則，以確定最優(yōu)的承包商。 配套建設(shè)道路、給排水、供電、綠化、網(wǎng)絡(luò)通訊、消防等工程； 項目前期的各種工程費用； 拆遷安置補償費； 40 建設(shè)期利息（年利率按照同期銀行貸款利率進(jìn)行計算）。 項目估算總投資 46670萬元。 四、建設(shè)期利息 項目擬貸款 2億元，貸款利息按照同期銀行貸款利率進(jìn)行計算，建設(shè)期利息為 萬元。 項目總投資為 46670 萬元，資金來源為申請銀行貸款 20200 萬元，招商引資 10000 萬元，項目單位自籌 16670 萬元。而且 這些城中村居民大多是失地居民，收入水平低，他們非?？释ㄟ^舊村改造住樓房，改善居住條件。通過實施城中村改造，使城中村居民的住房困難得到解決，居住條件得到改善，是造福百姓的?民心工程?。但就目前情況看，市區(qū)現(xiàn)有成套樓房入住率較低，建成區(qū)內(nèi)還有一大部分是簡陋的平房。 有利于拉動經(jīng)濟發(fā)展，是一項?強市工程?。據(jù)統(tǒng)計， 2020 年全市建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)稅收占全市地稅收入的 30%左右。 有利于構(gòu)建和諧社會，是一項?穩(wěn)定工程?。 有利于解決?三農(nóng)?問題，是一項?德政工程?。同時，在項目建設(shè)中，由于給集體經(jīng)濟預(yù)留了部分資產(chǎn)，壯大了集體經(jīng)濟，為深化城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)改革創(chuàng)出了新路。因此，本項目的建設(shè)必將會得到當(dāng)?shù)厝嗣竦拇罅χС?，得到城市中不同利益群體的認(rèn)可和 肯定，不會產(chǎn)生較大社會問題和不安定因素。 渭南市綜合建設(shè)條件與本項目的互適性分析 渭南市作為陜西關(guān)中東部的一座新興的中等城市，交通便利，區(qū)位優(yōu)越。因此，項目建設(shè)與城市現(xiàn)狀將互相促進(jìn)。隨著本項目的建設(shè)實施，將拓寬渭南城市的建設(shè)地域，項目所在區(qū)域最佳宜居區(qū)和高務(wù)區(qū)的發(fā)展定位，均為城市服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，提供了寬闊的發(fā)展空間，這對于渭南城市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大具有積極的推動作用。 （直接收益） 項目區(qū)用地計劃 渭南市穆屯小區(qū)城中村綜合改造項目規(guī)劃總用地 畝。 4）回收城市建設(shè)用地 ，作為公司儲備用地，通過招、 50 拍、掛的形式由開發(fā)商進(jìn)行開發(fā)。根據(jù)渭南市城市發(fā)展規(guī)劃，穆屯村所處位置為城市?西進(jìn)北擴?的中心位置，東北與將要建設(shè)的渭南市行政中心相望，東側(cè)與渭南市體育中心為鄰，東南側(cè)為陜西東