【正文】 的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)后予以關(guān)閉，相關(guān)部門依法吊銷其相關(guān)許可證照。 第十四條 掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，治理工作結(jié)束后，有條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員和專業(yè)技術(shù)人員對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估；其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估。 第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。報(bào)告內(nèi)容包括：隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因、隱患的危害程度和整改難易程度分析和隱患的治理方案等。 第八條 各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每月至少組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查一次本單位的事故隱患。 第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全隱患排查治理工作的責(zé)任主體，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位法定代表人對(duì)安全隱患的排查治理工作負(fù)主要責(zé)任。 第二條 本制度適用于全市各類交通運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患排查治理工作。 第八條 安全檢查要有計(jì)劃，明確檢查內(nèi)容，做好檢查記錄，檢查結(jié)果要及時(shí)通報(bào)，隱患整改情況要跟蹤反饋。一般隱患與缺陷，責(zé)令責(zé)任單位當(dāng)場(chǎng)整改。 “問”就是檢查人員向被檢查單位的有關(guān)人員詢問有關(guān)的安全情況。 查事故處理：檢查各類事故是否按規(guī)定及時(shí)報(bào)告、認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)肅處理，做到“四不放過”。 查制度：檢查各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度是否建立健全并得到貫徹落實(shí)；對(duì)特種作業(yè)人員是否培訓(xùn)、考核到位，做到持證上崗。 交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每半月至少開展一次安全自查，生產(chǎn)作業(yè)班組要堅(jiān)持每天自查，確保安 全檢查不留死角、不留盲區(qū)。重要時(shí)段的安全檢查以及相關(guān)專項(xiàng)檢查，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展檢查。 安全生產(chǎn)檢查制度 第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，督促各項(xiàng)措施落實(shí)，消除重大事故隱患，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，制定本工作制度。 第三條 在極端災(zāi)害性天氣時(shí)段以及其他重要時(shí)段，召開安委會(huì)全體成員會(huì)議或有關(guān)成員單位參加的專題會(huì)議，研究部署安全生產(chǎn)階段性工作。 第八條 利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、事故分析會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽等各種工具和形式，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳工作，積極營(yíng)造安全生產(chǎn)氛 圍。 第四條 運(yùn)管、海事部門要加強(qiáng)從業(yè)資格準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格從業(yè)資格認(rèn)證制度，加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督，把好從業(yè)人員資格關(guān)。并 結(jié)合本單位特點(diǎn)及需要，組織開展相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)。1.《安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度》 2.《安全生產(chǎn)會(huì)議制度》 3.《安全生產(chǎn)檢查制度》 4.《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度》 5.《安全生產(chǎn)事故隱患舉報(bào)制度》 《重大事故隱患公示制度》 7.《重大事故隱患整改掛牌督辦制度》 8.《公布安全生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)（單位）名單制度》 9.《安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度》 10.《安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)制度》 11.《安全生產(chǎn)企業(yè)承諾制度》 12.《安全生產(chǎn)不良信用記錄制度》 13.《安全生產(chǎn)誠(chéng)信“黑名單”制度》 14.《安全生產(chǎn)誠(chéng)信評(píng)價(jià)和管理制度》 15.《安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度》 16.《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》 17.《安全生產(chǎn)約談辦法》 18.《安全生產(chǎn)“一票否決”實(shí)施辦法》 19.《安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單實(shí)施辦法》 20.《安全生產(chǎn)管理考核獎(jiǎng)懲辦法》 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度 第一條 為加強(qiáng)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)工作人員，尤其是安全管理人員的安全意識(shí)，使安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度化、經(jīng)?；?，結(jié)合實(shí)際，制定本制度。 道路及水上交通運(yùn)輸企業(yè)每月至少對(duì)相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行一次安全培訓(xùn)，培訓(xùn)覆蓋率應(yīng)達(dá)到 100%。 第五條 各 部門和單位要有計(jì)劃、有針對(duì)性地開展職工安全 生產(chǎn)技能和應(yīng)急能力培訓(xùn)，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高從業(yè)人員應(yīng)急 技能。 第九條 加強(qiáng)安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)工作檔案和臺(tái)賬管理，做到有內(nèi)容、有活動(dòng)、有記錄。 第四條 為研究部署安全生產(chǎn)隱患排查治理或有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，局安委會(huì)根據(jù)需要，召開專題會(huì)議，安排部署工作。 第二條 市交通運(yùn)輸局定期對(duì)局安委會(huì)各成員單位及各縣（ 區(qū) ） 交通運(yùn)輸局及局屬各監(jiān)管單位履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)情 況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并根據(jù)需要，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行抽查；局安委會(huì) 成員單 位及各縣（ 區(qū) ）交通運(yùn)輸局 負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)、本縣（ 區(qū) ） 交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查；各類交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)做好本單位安全生產(chǎn)日常檢查工作。 局安委會(huì)各成員單位及各縣（ 區(qū) ） 交通運(yùn)輸局每月至少組織開展一次安全大檢查。 第五條 安全檢查主要包括查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患、查事故處理等。 查現(xiàn)場(chǎng)：深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，檢查是否存在“三非”、“三違”、“三超”等現(xiàn)象。 第六條 檢查采取“聽、看、問、查、評(píng)”等方法進(jìn)行，看現(xiàn)場(chǎng)管理，查基礎(chǔ)資料，嚴(yán)肅認(rèn)真，從細(xì)從嚴(yán)。 “查”就是查看各種安全資料、臺(tái)帳等基礎(chǔ)工作。重大隱患限期整改，并由主管部門組織復(fù)查銷案。重視安全基礎(chǔ)資料的收集、整理和檔案管理工作。 第三條 市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)全 市交通行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的監(jiān)督、指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。 第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，定期和不定期排查各類安全隱患，重大安全隱患的排查治理情況應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽字，書面報(bào)告縣 （ 區(qū) ）交通運(yùn)輸局或相關(guān)行業(yè)管理部門。對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。 第十條 存在重大事故隱患的，及時(shí)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位下達(dá)隱患整改通知書，通知書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：隱患的基本情況、可能影響的范圍和可能造成的危害程度、治理措施、治理期限、治理責(zé)任單位和責(zé)任人、督辦單位和責(zé)任 人等。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。 重大隱患經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向 做出停產(chǎn)停業(yè)決定的部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請(qǐng)，申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括治理方案的內(nèi)容、項(xiàng)目和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的評(píng)價(jià)報(bào)告等 。 第十六條 安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)行“誰排查、誰負(fù)責(zé)，誰管轄、誰負(fù)責(zé)，誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行管理和責(zé)任追究。舉報(bào)人可以是公民、法人或者其他組織。 舉報(bào)人可采用書信、電子郵件、傳真、電話和當(dāng)面舉報(bào)等方式，也可以委托他人舉報(bào)，提倡署名舉報(bào)。 第七條 各部門和單位接到涉及安全生產(chǎn)的舉報(bào)電話、信函后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核查，情況屬實(shí)的，要及時(shí)立案查處。凡收到上級(jí)有關(guān)部門轉(zhuǎn)來的舉報(bào)信函，辦理完畢后，也應(yīng)以書面形式向上級(jí)來函部門報(bào)告調(diào)查處理情況。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。四級(jí)一般事故是指造成3 人以下死亡，或者 10 人以下重傷，或者 1000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，不能立即排除，有一定整改難度的隱患。 第三條 全市交通運(yùn)輸行業(yè)存在重大安全事故隱患、經(jīng)評(píng)估確認(rèn)達(dá)到三級(jí)、四級(jí)的，分別由市交通運(yùn)輸局（安委會(huì)）和隱患所在的局安委會(huì)有關(guān)成員單位或縣區(qū)交通運(yùn)輸局掛牌督辦整治，并分別通過一定方式向社會(huì)公示。 第六條 被公示的單位要制定隱患整改的具體方案，并報(bào)督辦單位審查、備案。四級(jí)一般事故是指造成 3人以下死亡，或者 10 人以下重傷，或者 1000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，不能立即排除，有一定整改難度的隱患。 第三條 全市交通運(yùn)輸行業(yè)凡列入一、二、三、四級(jí)重大事故隱患，一律實(shí)行重大事故隱患整改掛牌督辦制度。 第五條 經(jīng)市安委會(huì)或市交通運(yùn)輸局審議通過實(shí)行掛牌的重大事故隱患，由市安委辦或市交通運(yùn)輸局對(duì)事故隱患所在單位掛牌督辦，并按月對(duì)整改進(jìn)展情況進(jìn)行檢查、通報(bào)。 第八條 對(duì)限期內(nèi)仍未整改到位的重大事故隱患，掛牌督辦單位提請(qǐng)相關(guān)部門依法吊銷其有關(guān)許可證照，堅(jiān)決予以關(guān)閉。 第三條 公布安全生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)（單位）名單制度遵循客觀公正、及時(shí)準(zhǔn)確的原則 。 （ 2）告知。原則上每半年公布一次。 第二條 安全生產(chǎn)事故分為四個(gè)等級(jí)。 第五條 事故單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于 1 小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，并逐級(jí)上報(bào)市交通運(yùn)輸局。 第七條 事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。 第九條 事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員必須按規(guī)定的程序和時(shí)限立即上報(bào)，對(duì)隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延報(bào)告的，按有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 第三條 發(fā)生一次死亡 3人以上或者具有較大社會(huì)影響面的生產(chǎn)安全事故，或渡口渡船出現(xiàn)重大遇險(xiǎn)情形的，由市交通運(yùn)輸局組織召開事故現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)。 第六條 事故現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)主要分析事故發(fā)生原因，研究防范對(duì)策和整改措施，吸取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)安全警示教育。 第三條 承諾內(nèi)容為《安全生產(chǎn)法》、《河南省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)以及交通運(yùn)輸部有關(guān)行業(yè)管理規(guī)章規(guī)定的企業(yè)必須具備的安全生產(chǎn)條件、應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。 第六條 縣 （ 區(qū) ） 交通運(yùn)輸局或公路、運(yùn)管、海事等行業(yè)管理部門于每年年底對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)踐諾情況進(jìn)行一次檢查，提出改進(jìn)意見或建議。 二、依據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)工作制度、操作規(guī)程并督促落實(shí)到位。 五、深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，定期檢查安全生產(chǎn)，及時(shí)排查、治理、上報(bào)事故隱患。為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督教育從業(yè)人員按照規(guī)則佩戴、使用。 十、履行法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。 第 三 條 不良信用記錄管理期限為一年，其中行業(yè)管理部門安全生產(chǎn)不良信用記錄可根據(jù)企業(yè)隱患整改情況縮短為半年 。 第四條 納入“黑名單”管理一般遵循以下程序： 信息采集。 信息公布。被列入“黑名單”的企業(yè)，經(jīng)自查自改后向相關(guān)部門提出刪除申請(qǐng)，經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門和行業(yè)主管部門整改驗(yàn)收合格，公開發(fā)布整改合格信息。 1 安全生產(chǎn)誠(chéng)信評(píng)價(jià)和管理制度 第 一 條 把交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)定的等級(jí)作為安全生產(chǎn)誠(chéng)信等級(jí)，分別相應(yīng)地劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，原則上不再重復(fù)評(píng)級(jí)，對(duì)未達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)暫評(píng)為四級(jí)。具備安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，安全生產(chǎn)承諾未履職到位，或應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)承諾而未承諾的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，其安全生產(chǎn)誠(chéng)信等級(jí)下降一個(gè)級(jí)別，四級(jí)企業(yè)下降則直接列入“黑名單”。 1 安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度 第一條 為進(jìn)一步落實(shí)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任，促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)實(shí)際，制定本辦法。 第四條 各單位應(yīng)當(dāng)按職責(zé)分工開展安全生產(chǎn)管理和安全監(jiān)管工作，做到職責(zé)明晰、責(zé)任落實(shí)。實(shí)施責(zé)任追究時(shí)，與安全生產(chǎn)事故有利害關(guān)系或者其他特殊關(guān)系，可能影響公正處理的單位或者人員應(yīng)當(dāng)回避。 第十條 出現(xiàn)下列情形之一，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，應(yīng)當(dāng)追究單位相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任： （一） 違規(guī)從事生產(chǎn)作業(yè)的； （二） 未履行崗位職責(zé)開展安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法的； （三） 未履行或者未正確履行行政審批或者行政許可事項(xiàng)審核把關(guān)職責(zé)的； （四） 未予以查處或者隱瞞、包庇、袒護(hù)、縱容發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)事項(xiàng)的； （五） 與當(dāng)事人串通騙取安全生產(chǎn)許可或者安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)證書的； （六） 法律法規(guī)規(guī)定的未履行安全監(jiān)管職責(zé)的其他情形。 紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)法律法規(guī)對(duì)責(zé)任追究權(quán)限另有規(guī)定的從其規(guī)定。 第十五條 所在單位需要承擔(dān)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位的責(zé)任，不得以對(duì)人員的責(zé)任追究替代對(duì)單位的責(zé)任追究。 第十九條各單位及人員存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處理： （一） 干擾、妨礙事故調(diào)查處理的； （二） 教唆、幫助他人偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的； （三） 12 個(gè)月內(nèi)重復(fù)發(fā)生同類重特大安全生產(chǎn)事故的； （四） 在安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管過程中存在嚴(yán)重失職、瀆職行為的； （五） 未吸取事故教訓(xùn)，補(bǔ)充、完善相應(yīng)安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管制度的。 第二十三條 責(zé)任追究決定應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容： （一） 安全生產(chǎn)事故情況； （二） 未履行或者未正確履行職責(zé)的事實(shí)； （三） 認(rèn)定的未履行或者未正確履行安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管的責(zé)任； （四） 責(zé)任追究的決定； （五） 不服從責(zé)任追究決定的申訴途徑、方式和期限； （六） 作出決定的機(jī)關(guān)和日期。報(bào)告的主要內(nèi)容包括：本單位實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任追究的總體情況、責(zé)任追究情況分析、強(qiáng)化責(zé)任制的措施、一般以上安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究案例。 一、指導(dǎo)思想 認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，突出責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督執(zhí)法、源頭治理三大重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化隱患治理，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，及時(shí)有效地排查和治理事故隱患，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故，促進(jìn)全市交通安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。