第八章旅游發(fā)展的途徑和趨勢3學(xué)時-wenkub
2022-09-15 21:30:37 本頁面
【正文】 置?？递x的做法確實把管理層的利益實實在在和企業(yè)聯(lián)系在一起。 （三） 企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新，尋求制度突破 1998年中央政府提出實行政企脫鉤的決策以來，在過去的 5年中企業(yè)改制已經(jīng)經(jīng)歷了許多回合，有了很大的進(jìn)展，從形式上看，政企脫鉤的任務(wù)大都完成了。所謂 “ 潔凈旅游 ” ，就是所有的旅游目的地，無論是自然風(fēng)景名勝區(qū)還是人造景觀，都要盡最大的努力控制污染，減少破壞，提供清潔、衛(wèi)生、安全的旅游環(huán)境；所有的旅游經(jīng)營者都應(yīng)當(dāng)提供不危害旅游者健康的產(chǎn)品，進(jìn)行公平、正當(dāng)?shù)冉?jīng)營，不欺詐、不設(shè)陷阱，自覺地以誠信為本；行業(yè)協(xié)會要真正能夠發(fā)揮行業(yè)自 律的功能，大力提倡 “ 綠色經(jīng)營 ” 的觀念；所有的旅游者在旅游過程中要對自己的行為負(fù)責(zé)，為了自己和東道主的共同利益進(jìn)行健康有益的旅游度假，提倡 “ 綠色消費(fèi) ” ， “ 公平旅游 ” 。因此 ，無論是政府還是企業(yè)，都深刻認(rèn)識到危機(jī)的存在，危機(jī)的影響，樹立起危機(jī)意識，并著手建立健全危機(jī)管理的機(jī)制。即使是在世界經(jīng)濟(jì)影響最大的亞洲金融危機(jī)發(fā)生的年月，中國的旅游業(yè)也保持了令其鄰邦嫉妒的成就，以至于世界旅游組織一再表示， 20年后中國將成為世界第一大國際 旅游目的地和第四大旅游客源國的預(yù)測不會改變。 但是， 危機(jī)是 無時不在的。我們知道歐洲地區(qū)和北美地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展是世界兩強(qiáng)，主要原因之一就在于國際旅游業(yè)發(fā)展至今仍以中近程旅 游為主，而經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，世界主要客源國集中在這兩大區(qū)，近水樓臺先得月，因而促進(jìn)了這兩大區(qū)旅游業(yè)的興旺發(fā)達(dá)。 （三） 國際旅游客源市場趨向分散化 世界經(jīng)濟(jì)正在迅速分化和重新改組，初步形成美國、歐盟、日本、俄羅斯、中國、東盟、中東、非洲、南美洲等幾大經(jīng)濟(jì)力量相抗衡的態(tài)勢，從而導(dǎo)致客源市場分布格局由目前的集中逐漸走向分散。 （二） 國際旅游區(qū)域的重心向東轉(zhuǎn)移 歐洲和北美是現(xiàn)代國際旅游業(yè)的兩大傳統(tǒng)市場。 （ 一 ） 旅游業(yè)將成為世界上最大的產(chǎn)業(yè) 據(jù) WTTC（ 世界 旅行 與觀光 理 事會 World Travel and Trade Council. World Travel and Tourism Corporation. World Tourism and Tourist Council）的 預(yù)測，從 2020年到 2020年，旅游業(yè)的 直接和間接產(chǎn)值將占世界 GDP總值的 11． 7％，并提供 2～ 2． 55億個就業(yè)機(jī)會。 重點(diǎn) 國際旅游發(fā)展的趨勢 難點(diǎn) 國內(nèi)國際區(qū)域旅游發(fā)展的模式 教學(xué)方法 講授法、 討論法 教學(xué)內(nèi)容 國際 國內(nèi) 旅游發(fā)展的趨勢；國際 國內(nèi) 區(qū)域旅游發(fā)展的模式； 國內(nèi)國際旅游發(fā)展的戰(zhàn)略。 第一節(jié) 旅游發(fā)展趨勢 一、國際旅游發(fā)展趨勢 世界旅游業(yè)從形成到發(fā)展，現(xiàn)在進(jìn)入了穩(wěn)定發(fā)展時期， 21世紀(jì)將是旅游業(yè)的第二個黃金時代。同時，國際旅游人數(shù)持續(xù)上升，旅游將成為國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的重要組成部分。在 20世紀(jì) 80年代以前，它們幾乎壟斷了國際旅游市場，接待人數(shù)和收入都占世界總數(shù)的 90%左右。 （ 四 ） 國際旅游方式趨向多樣化 2 隨著人們生活內(nèi)容的多樣化，同樣要求旅游內(nèi)容的多樣化，人們要體驗更多的美好經(jīng)歷。但在新世紀(jì)，隨著人們觀念和興趣的轉(zhuǎn)變，遠(yuǎn)程旅游比例將不斷提高，歐美地區(qū)將會有更多的旅游者將目光轉(zhuǎn)向亞洲，轉(zhuǎn)向中國。 值得慶幸的是，在中國旅游業(yè)發(fā)展的 20 多年中，國際上出現(xiàn)的諸多危機(jī)為我們提供了一個良好的發(fā)展機(jī)會，我們在很多情況下是受益者而不是受害者。但是， SARS的發(fā)生 也 使中國成了重災(zāi)區(qū)， 使 以往最安全的地方出現(xiàn)了安全問題?？梢灶A(yù)見，今后政府和業(yè)界會致力于危機(jī)管理制度的建立，把它作為日常管理的一個不可或缺的部分 。當(dāng)然，真正實現(xiàn)潔凈旅游的關(guān)鍵是各級政府加強(qiáng)合作，積極推進(jìn)立法監(jiān)控；旅游行業(yè)加強(qiáng)自律，創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境；加強(qiáng)宣傳公眾，動員全社會支持；鼓勵媒體參與，強(qiáng)化公開監(jiān)督。企業(yè)制度改革在其它各個行業(yè)進(jìn)行得很快，由于旅游業(yè)是個中央控制比較緊的新興產(chǎn)業(yè)，過去多強(qiáng)調(diào)其特殊性，從而旅游企業(yè) —— 尤其是旅行社業(yè) —— 改制的步伐顯得緩慢。所以，康輝改制完成之后，在全國引起轟動，成為全行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)，研究的熱點(diǎn)。所以，在這個 4 過程之中，勢必就會引發(fā)這么一個發(fā)展趨勢，就是小型企業(yè)不斷加入大型企業(yè)，成為大型企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化終端。根據(jù)匡算，這 171個城市國內(nèi)外旅游收入均占全國旅游收入總額的 85%左右。針對這些新情況，國家旅游局在世界旅游組織專家的幫助下，推出了新最佳旅游城市標(biāo)準(zhǔn)，并公布了《中國最佳旅游城市創(chuàng)建指南》。與此同時，這項活動也將成為城市居民實現(xiàn)小康生活的一個重要的體現(xiàn)。這個問題需要從兩方面來分析。 2020年出臺的《中國公民出境旅游管理辦法》在政策上已經(jīng)有較大的突破，而國內(nèi)相關(guān)管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)在出境旅游方面的政策調(diào)整和境外、國外針對中國作為重要國際旅游市場的政策的調(diào)整，將成為一種合力，將進(jìn)一步促進(jìn)中國出境旅游的新發(fā)展。在外匯管理方面，出境旅游攜出外匯的數(shù)量增加了，而且購買外匯的途徑也進(jìn)行了改革，居民 可以根據(jù)自己的需要選擇銀行購買。尤其是德國列入中國公民出境旅游目的地名單，可以說是中國出境旅游目的地范圍的一個突破，如何處理申根協(xié)議的規(guī)定成為必須解決的問題 。而且，出境旅游的方式還會有所改變，非團(tuán)體旅游的方式必將放開，邊境旅游的范圍將會進(jìn)一步擴(kuò)大 。在現(xiàn)有的旅游相關(guān)合同中，損害消費(fèi)者權(quán)益的 “ 霸王條款 ” 頗為盛行，在處理糾紛時，合理維權(quán)和過度維權(quán)難以區(qū)分，使旅游者或旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益不能得到很好地保護(hù)。面對經(jīng)濟(jì)全球化和加入世界貿(mào)易組織之后的新形勢，面對新技術(shù)的加速度發(fā)展和區(qū)域內(nèi)外更加激烈的競爭，中國旅游業(yè)本身的結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)改制和運(yùn)行方式需要認(rèn)真探討。 （一） 美國模式 以美國為代表的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家模式：屬于這一模式的國家主要有美國、英國、法國、德國、加拿大、比利時、荷蘭、挪威、日本等。這些國家的基本特征是：國民經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)（ 1000 美元以上）；服務(wù)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重在 50%左右；旅游資源 7 豐富而獨(dú)特。印度模式旅游業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)是：
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