【正文】 操 作性目標(biāo) 。左右。 ＊方法：調(diào)查表法、現(xiàn)場(chǎng)觀察法、 專家咨詢法 b、問題定義：目標(biāo)設(shè)計(jì)的依據(jù)，也是目標(biāo)設(shè)計(jì)的診斷階段，其結(jié)果是提供項(xiàng)目擬解決問題的 原因，背景和界限 問題定義的關(guān)鍵就是要發(fā)現(xiàn)問題的本質(zhì)，并能準(zhǔn)確預(yù)測(cè)出問題的動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)，從而制定有效的策略和目標(biāo)來達(dá)到解決問題的目的。 唐代詩人皮日休評(píng)論隋朝大運(yùn)河： 盡道隋亡為此河，至今千里賴通波。 3） 運(yùn)營(yíng)費(fèi)用高，沒有效益，競(jìng)爭(zhēng)力。并且對(duì)項(xiàng)目的整個(gè)上層系統(tǒng)都有極其重要影響。公園修建何處，可容納多少人，占地面積，投資多少，資金來源，多久建成 （ 2） 、項(xiàng)目的目標(biāo)系統(tǒng)設(shè)計(jì)和項(xiàng)目定義階段 該階段通過對(duì)上層系統(tǒng)情況和存在問題進(jìn)行進(jìn)一步研究，提出項(xiàng)目的目標(biāo)因素，進(jìn)而構(gòu)成項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)，通過對(duì)目標(biāo)的書面說明形成項(xiàng)目定義 主要工作：（ 4個(gè)） 1） 情況的分析和問題研究：對(duì)上層系統(tǒng)狀況調(diào)查→確定問題原因 2） 項(xiàng)目目標(biāo)設(shè)計(jì)：針對(duì)情況和問題踢出目標(biāo)因素，對(duì)目 標(biāo)因素進(jìn)行優(yōu)化，建立目標(biāo)系統(tǒng) 3） 項(xiàng)目的定義：劃定項(xiàng)目的構(gòu)成和界限，對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)作出說明 4） 項(xiàng)目的審查：包括目標(biāo)系統(tǒng)的評(píng)價(jià)，目標(biāo)決策，提出項(xiàng)目建議書等內(nèi)容。 項(xiàng)目前期策劃程序可分為： （ 1） 、工程項(xiàng)目的構(gòu)思的產(chǎn)生和選擇階段 任何工程項(xiàng)目都起源于構(gòu)思。 主要責(zé)任 見 p25 6 設(shè)計(jì)方：依據(jù)設(shè)計(jì)合同完成相應(yīng)設(shè)計(jì)任務(wù)的設(shè)計(jì)單位，建設(shè)意圖的實(shí)現(xiàn)者。 工程項(xiàng)目的主要參與方 投資方：項(xiàng)目資金提供者。作用：促進(jìn)項(xiàng)目管理的社會(huì)化和專業(yè)化；及時(shí)解決施工合同履行過程中出現(xiàn)的問題 工程項(xiàng)目生命周期與建設(shè)程序 一，生命周期 1） 即從開始策劃立項(xiàng)到完建，運(yùn)作，報(bào)廢為止的期間 2） 可劃分為若干建設(shè)過程：策劃，立項(xiàng)，設(shè)計(jì)，施工和交付使用 二，建設(shè)程序 可分為 6 個(gè)階段 1. 項(xiàng)目建議書階段：稱初步可研階段；項(xiàng)目法人單位提工程項(xiàng)目建設(shè)意向，并考慮擬建的必要性和可能性 2. 可行性研究階段：技術(shù)，經(jīng)濟(jì)是否可行進(jìn)行科學(xué)分析與論證，目的是進(jìn)一步以證項(xiàng)目的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上合理性，可行性，經(jīng)批準(zhǔn)的可行報(bào)告是項(xiàng)目實(shí)施的依據(jù) 3. 設(shè)計(jì)工作階 段（先勘后設(shè)）：初步設(shè)計(jì)階段：依據(jù)可行報(bào)告 技術(shù)設(shè)計(jì)階段：為解決具體技術(shù)問題進(jìn)行的設(shè)計(jì) 招標(biāo)設(shè)計(jì)階段：為施工招標(biāo)而進(jìn)行的設(shè)計(jì)，其深度能準(zhǔn)確材料消耗量和工程量 施工圖設(shè)計(jì)階段：經(jīng)審核后可提供給承包人施工 ：征地，拆遷，平整場(chǎng)地，完成施工用水電等工程。如信息論，控制論，計(jì)算機(jī)技術(shù)等 3）項(xiàng)目管理近 50 年發(fā)展中歷經(jīng)的階段： 20 世紀(jì) 50 年代→網(wǎng)絡(luò)技術(shù)→工期控制與計(jì)劃中 如：美國(guó)登 月計(jì)劃 50 年代用大型計(jì)算機(jī)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃分析計(jì)算（費(fèi)用高，不普及） 70 年代初計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)分析程序已十分成熟，信息系統(tǒng)方法引入→項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)統(tǒng) 70 年代末 80 年代初 計(jì)算機(jī)普及項(xiàng)目管理理論和方法的應(yīng)用更將廣闊。 4 四、工程項(xiàng)目 （ 1）定義：在工程項(xiàng)目的生命周期內(nèi)，用系統(tǒng)工程的理論、觀點(diǎn)和方法，進(jìn)行有效的規(guī)劃、決策、組織、協(xié)調(diào)和控制等管理活動(dòng)從而使工程項(xiàng)目在既定的資源和環(huán)境條件下，使其質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。 *項(xiàng)目目標(biāo)的綜合協(xié)調(diào)與優(yōu)化 項(xiàng)目管理應(yīng)綜合協(xié)調(diào)好時(shí)間，費(fèi)用等功能等約束目標(biāo)，在較短時(shí)間內(nèi)成功地達(dá)到一個(gè)特定的成果性目標(biāo)。 項(xiàng)目的組織是一次性的，相對(duì)不確定的，臨時(shí)性的。（《摩登時(shí)代》） 項(xiàng)目則具有獨(dú)特性和開創(chuàng)性。 4）具有生命周期：項(xiàng)目是一個(gè)具有規(guī)定開始和結(jié)束時(shí)間的任務(wù)，有其產(chǎn)生、發(fā)展、衰退和消亡的生命周期。 3）具有一定的約束條件：時(shí)間、費(fèi)用、質(zhì)量、功能及地區(qū)。沒有了神圣莊嚴(yán)的氣韻。 水立方：國(guó)家游泳中心的俗稱， 08 年奧運(yùn)會(huì)的的標(biāo)志建筑之一。第三，項(xiàng)目的任務(wù)是有限的。 1 第一章 工程項(xiàng)目管理概論 工程項(xiàng)目管理的基本概論 一、項(xiàng)目的概念和特性 當(dāng)前社會(huì)中，項(xiàng)目歷史悠久，古時(shí)有萬里長(zhǎng)城、故宮、當(dāng)今有鳥巢、水立方。 明長(zhǎng)城：東起遼寧虎山，西至甘肅嘉峪關(guān)，總長(zhǎng) 千米。 （ 1）概念：是一個(gè)特殊的，即將被完成的有限任務(wù)，是在一定時(shí)間內(nèi)，滿足一系列特定目標(biāo)的多項(xiàng)相關(guān)項(xiàng)目的工作總稱。項(xiàng)目的外在可以復(fù)制但內(nèi)涵不可以復(fù)制。資源、 和環(huán)境等。 （ 3）項(xiàng)目與工業(yè)企業(yè)運(yùn)作的區(qū)別： 工業(yè)企業(yè)運(yùn)作是在相對(duì)封閉和確定環(huán)境下進(jìn)行的重復(fù)持續(xù)的活動(dòng)：如生產(chǎn)汽車稱為生產(chǎn)運(yùn)作。（ 08 年鳥巢） 2） 工作環(huán)境與方式的不同： 企業(yè)相對(duì)封閉和確定的。 二、 工程項(xiàng)目 最常見最典型的一類項(xiàng)目，其對(duì)象為如下 建筑工程實(shí)體，（“一定”流水線 公路，水電站，醫(yī)院，住宅小區(qū)） 2 （ 1）工程項(xiàng)目的特殊性 除了具有項(xiàng)目的一般性之外。 （ 2）幾點(diǎn)說明： 1）項(xiàng)目管理師以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)的目標(biāo)管理； 2）項(xiàng)目管理的主要任務(wù)：項(xiàng)目計(jì)劃、組織、質(zhì)量管理、費(fèi)用控制盒和進(jìn)度控制； 3）目前已發(fā)展成三維管理： 時(shí)間維：將整個(gè)生命周期劃分為若干個(gè)階段，進(jìn)行階段管理。 （ 2）常見的工程項(xiàng)目管理 1)以建設(shè)階段分：可行性研究階段工程項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)階段工程項(xiàng)目管理、施工階段工程項(xiàng)目管理 2）按管理主體分：業(yè)主 /項(xiàng)目法人的工程項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)單位工程項(xiàng)目管理、承包人工程項(xiàng)目管理、工程師、監(jiān)理師工程項(xiàng)目管理 工程項(xiàng)目管理的發(fā)展史 一、發(fā)展歷史 古代 隨人類社會(huì) 發(fā)展，會(huì)對(duì)某些工程產(chǎn)生需要：軍事上，城墻，兵站，生活中房屋，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上水里工程等有工程建設(shè)，就會(huì)有與之相適應(yīng)的。 二、現(xiàn)代項(xiàng)目管理的特點(diǎn) （ 1）項(xiàng)目管理理論，方法，手段的科學(xué)化 體現(xiàn)：現(xiàn)代管理理論的應(yīng)用：系統(tǒng)論、信息論是相待項(xiàng)目管理的基石 現(xiàn)代管理方法的應(yīng)用：預(yù)測(cè)技術(shù)，決策技術(shù)，圖論，可以解決各種復(fù)雜的項(xiàng)目問題。主要工作：設(shè) 備材料訂貨 ：經(jīng)批準(zhǔn)開工后，開工時(shí)間：任一永久性工程第一次辟土開槽時(shí)間。 關(guān)注項(xiàng)目成敗，投資的回收與盈利。 初設(shè) —— 技設(shè) —— 招設(shè) —— 施設(shè) 監(jiān)理方：依據(jù)簡(jiǎn)歷，咨詢合同提供監(jiān)理、咨詢服務(wù)的企業(yè)。產(chǎn)生于 a、上層系統(tǒng)對(duì)問題的期望 b、為實(shí)現(xiàn)上層系統(tǒng)戰(zhàn)略目標(biāo)和計(jì)劃。 (3)可進(jìn)行研究階段 即提出實(shí)施方案，并對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，看能否實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。 7 (1)項(xiàng)目構(gòu)思和項(xiàng)目目 標(biāo)是確立項(xiàng)目方向的問題，方向錯(cuò)誤，整個(gè)項(xiàng)目必然失效。 4） 項(xiàng)目目標(biāo)在工程建設(shè)中不斷變動(dòng)，造成超投資，超工期。 若無水殿龍舟事，共禹論功不較多。 舉例：開發(fā)一小區(qū)通常需 23 年時(shí)間， 23 年后小區(qū)建成還能否滿足市場(chǎng)需求，是超前建設(shè)，還是滯后。 c、目標(biāo)因素提出 問題定義完成后，在建立目標(biāo)系統(tǒng)前還需要確定目標(biāo)因素。貫穿項(xiàng)目總目標(biāo)和上一級(jí)子目標(biāo)的意圖而制定的指導(dǎo)具體操作的目標(biāo)。 各目標(biāo)“對(duì)立一統(tǒng)一”性如保證較高質(zhì)量目標(biāo)，則投資，質(zhì)量較低， 出現(xiàn)質(zhì)量問題，也會(huì)影響投資，在項(xiàng)目目標(biāo)設(shè)計(jì)過程中，正確認(rèn)識(shí)項(xiàng)目各目標(biāo)之間的關(guān)系，使項(xiàng)目各目標(biāo)組成的目標(biāo)系統(tǒng)最優(yōu) 協(xié)調(diào)內(nèi)外目標(biāo)關(guān)系 。 可行性前的工作 在進(jìn)行可行性研究，需完成如下工作 : (1)任命項(xiàng)目經(jīng)理：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門工作“領(lǐng)頭羊” （ 2）成立研究小組或委托咨詢公司研究任務(wù)：與企業(yè)本身技術(shù)實(shí)力有關(guān) （ 3）工作圈子的指定：許多部門配合 。 一、對(duì)項(xiàng)目前期策劃工作安排未引起足夠重視 11 表現(xiàn)： ，投資者，政府官員拍腦袋上項(xiàng)目， 如“巨人大廈”及“爛尾樓”，運(yùn)動(dòng)式建設(shè)“高鐵”、衛(wèi)生間 30萬（比曾國(guó)藩嫁女的壓箱銀還多）。周勃汗流浹背，對(duì)自己不能回答感到羞愧。問錢谷出入，可責(zé)成治粟內(nèi)史回答。右丞相周勃大感慚愧，下朝出來責(zé)備陳平說：“你偏偏平素不肯把這些答對(duì)的話教給我！“陳平笑著說：“你身居其位，還不知其職責(zé)嗎？”再說，陛下如果問起長(zhǎng)安城中有多少盜賊，你也打算勉強(qiáng)回答嗎？“到這時(shí)周勃自知才能不如陳平很遠(yuǎn)。 中層管理者 — 負(fù)責(zé)具體工作安排，調(diào)配資源 工作人員 — 具體負(fù)責(zé)實(shí)施 “陳平專相”故事 （ 1）立項(xiàng)必須由高層人士決策：投、政、企業(yè)管理者 （ 2）項(xiàng)目由上層驅(qū)動(dòng)，常受政治因素左右 學(xué)術(shù)項(xiàng)目：國(guó)家會(huì)因發(fā)展需要而支持某些項(xiàng)目研究如綠色、環(huán)保、節(jié)能 工程項(xiàng)目亦然：前些年是水利工程熱 近幾年房建、鐵路熱 項(xiàng)目決策的基本矛盾之一：上層管理者很可能并不懂項(xiàng)目管理，或者也不是技術(shù)經(jīng)濟(jì)或財(cái)務(wù)專家，但要做項(xiàng)目決策，而技術(shù)經(jīng)濟(jì)或財(cái)務(wù)專家則往往無法參與決策。 包括：項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃 *項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱：是項(xiàng)目管理工作中具有戰(zhàn)略性，全局性和宏觀性指導(dǎo)文件，由項(xiàng)目組織的管理層或委托項(xiàng)目管理單位編制 *編制依據(jù)：可研報(bào)告 設(shè)計(jì)文件，標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范等 招標(biāo)文件及合同 *主要內(nèi)容組成：成本規(guī)劃、項(xiàng)目信息管理規(guī)劃、進(jìn)度規(guī)劃、項(xiàng)目溝通規(guī)劃、質(zhì)量規(guī)劃、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃 項(xiàng)目 管理實(shí)施規(guī)劃：是項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱的細(xì)化，使其具有可操作性，由項(xiàng)目經(jīng)理組織編制 *編制依據(jù)：項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱 項(xiàng)目條件和環(huán)境分析資料 合同及相關(guān)文件 同類項(xiàng)目的管理文件 *組成內(nèi)容：項(xiàng)目概況，總體工作計(jì)劃 組織方案，進(jìn)度計(jì)劃，質(zhì)量計(jì)劃 成本計(jì)劃，資源需求計(jì)劃等 *管理要求：項(xiàng)目經(jīng)理簽字后報(bào)組織管理層審批 作業(yè)： 簡(jiǎn)述項(xiàng)目前期策劃工作的作用？ 項(xiàng)目構(gòu)思方法？ 工程項(xiàng)目定 義及如何保證其科學(xué)性和客觀性？ 項(xiàng)目管理規(guī)劃概念及文件組成？ 組織 從廣義上說，組織是指由諸多要素按照一定方式相互聯(lián)系起來的系統(tǒng)。 組織管理就是通過建立組織結(jié)構(gòu)，規(guī)定職務(wù)或職位，明確責(zé)權(quán)關(guān)系，以使組織中的成員互相協(xié)作配合、共同勞動(dòng)，有效實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過程。 在施工總包方式下： 一般過程：可行性研究和設(shè)計(jì)（業(yè)主委托咨詢，設(shè)計(jì)單位） 設(shè)計(jì)階段：施工招標(biāo) 業(yè)主組織 選定總承包商并與之簽訂委托監(jiān)理合同 *施工中：監(jiān)理工程師監(jiān)督施工總承包商履行合同（業(yè)主與監(jiān)理單 位簽訂委托監(jiān) 理合同） 要點(diǎn)： ① 施工總包中，業(yè)主只選擇一個(gè)總承包商，總承包商用本身力量承擔(dān)其中主體工程或其中一部分工程的施工任務(wù) ② 經(jīng)業(yè)主同意，總承包商可將部分專業(yè)工程或分項(xiàng)工程給承包商 ③ 總包商向業(yè)主承擔(dān)整個(gè)工程的施工責(zé)任，并接受監(jiān)理工程師監(jiān)督管理 ④ 分包商和總包商簽訂分包合同，與業(yè)主沒有直接經(jīng)濟(jì)關(guān)系，總包商除了組織好自身承擔(dān)的施工任務(wù)外，還負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各個(gè)承包商的活動(dòng)，起總協(xié)調(diào)，總監(jiān)理作用 業(yè)主 設(shè)計(jì) 施工總包 ************監(jiān)理 14 分包 ********* 分包 *******分包 合作關(guān)系 **************工作關(guān)系 施工總承包項(xiàng)目管理方式的特點(diǎn)： ① 施工合同單一，業(yè)主協(xié)調(diào)工作量?。ㄖ慌c施工總包商簽一個(gè)總包合同） ② 建設(shè)周長(zhǎng)期：設(shè)計(jì) —— 招標(biāo) —— 施工，循序漸進(jìn)，不利于新產(chǎn)品提前進(jìn)入市場(chǎng) ③ 設(shè)計(jì)與施工相互脫節(jié)，設(shè)計(jì)變更多，設(shè)計(jì)施工由不同單位 完成，溝通困難 ④ 設(shè)計(jì)深度要求高：施工詳圖設(shè)計(jì)全部完成后（施工招標(biāo)）才能正確計(jì)算工程量和投標(biāo)報(bào)價(jià) （二） 分項(xiàng)直接承包 即業(yè)主將整個(gè)工程項(xiàng)目按子項(xiàng)工程或者專業(yè)工程分期，分批，以公開或邀請(qǐng)招標(biāo)方式，直接發(fā)給承包商，每一個(gè)子項(xiàng)工程或?qū)I(yè)工程發(fā)包均有發(fā)包合同 過程： a. 委托設(shè)計(jì)，簽委托設(shè)計(jì)合同 b. 出版設(shè)計(jì)完成并經(jīng)批注立項(xiàng)后，可以按分項(xiàng)組織招標(biāo)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì) c)業(yè)主據(jù)此組織分期分批招標(biāo) d）中標(biāo)簽約承包商進(jìn)場(chǎng)施工 責(zé)約關(guān)系： *每一直接承包商對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，接受監(jiān)理工程師監(jiān)管 *經(jīng)業(yè)主同意，直接承包的承包商 也可進(jìn)行分包 特點(diǎn)： *施工合同多，業(yè)主協(xié)調(diào)管理工作量大 分項(xiàng)分期發(fā)包，每直接承包商都要簽施工合同 *利用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，降低合同價(jià) 分項(xiàng)發(fā)包→招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模相對(duì)較小→ →投標(biāo)單位多→形成良好競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境 →降低合同價(jià) *可縮短工期：分項(xiàng)招標(biāo)，按“