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20xx年全市“十四五”規(guī)劃編制工作推進會議上講話和某縣“十四五”規(guī)劃編制工作方案合編共5則范文-wenkub

2023-03-23 20:49:40 本頁面
 

【正文】 社會主要矛盾轉(zhuǎn)變和國際經(jīng)濟政治格局深刻變化的戰(zhàn)略機遇期,也是加快發(fā)展的重要歷史性窗口期。要重點圍繞綜合交通、水利、能源、通訊、物流等基礎(chǔ)設(shè)施謀劃項目,特別要圍繞加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò),拓展 5G 應(yīng)用,建設(shè)數(shù)據(jù)中心,增加充電樁、換電站等設(shè)施,推廣新能源汽車,激發(fā)新消費需求、助力產(chǎn)業(yè)升級等方面來謀劃項目;要按照布局大產(chǎn)業(yè)的要求,聚焦四大重點產(chǎn)業(yè),統(tǒng)籌其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展來謀劃項目;要圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總目標來謀劃項目;要圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè),大力提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力,完善城市功能和增強承載能力來謀劃項目。要以“新基建”布局為抓手,推動云計算、 5G、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應(yīng)用,夯實數(shù)字 XX 發(fā)展基礎(chǔ),助推數(shù)字經(jīng)濟、智慧社會、數(shù)字 XX 進程。要大力推進數(shù)字政府建設(shè),加快信息化建設(shè),加強數(shù)據(jù)有序共享,充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段,提高行政決策的信息化、科學化、精準化水平。要突出推進自然生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、加大污染防治等重點,做好規(guī)劃編制工作。要更加重視以人的生命健康為中心推進經(jīng)濟社會發(fā)展和科技創(chuàng)新,要突出基本生活物資、教育、醫(yī)療、就業(yè)、能源等滿足生存需求的基本公共服務(wù)保障,做好基礎(chǔ)建設(shè)、科技創(chuàng)新、人才隊伍建設(shè)等方面的規(guī)劃建設(shè),特別是要加大公共衛(wèi) 生服務(wù)保障力度,提升應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。同時要研究建立產(chǎn)業(yè)間的高效協(xié)同機制,以備特別時期的物資供給,有效應(yīng)對外部沖擊。這次疫情充分暴露出經(jīng)濟體系不完善的一面,比如整個 XX 省只有一家生產(chǎn)口罩的企業(yè),全省的醫(yī)用品都要從省外采購。 第三,要著力構(gòu)建完善的發(fā)展體系??倳泝纱慰疾?XX重要講話精神,既深刻闡明了事關(guān)全省發(fā)展的方向性、根本性、原則性問題,又進一步為新時代 XX 發(fā)展指明了前進方向、明確了發(fā)展目標、賦予了重大使命。從國內(nèi)來看,中國經(jīng)濟受到疫情影響,疊加國內(nèi)經(jīng)濟放緩趨勢,未來幾年經(jīng)濟發(fā)展有很多不確定性,經(jīng)濟目標將會進一步弱化,民生與社會目標將不斷強化,保民生、保就業(yè)、保基層運行、保脫貧成果等工作的重要性將愈加凸顯。 二、準確把握形勢任務(wù),高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃 “十四五”時期處于“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,特別是新冠疫情爆發(fā)后,國內(nèi)外環(huán)境都發(fā)生了巨大且深刻的變化,各級領(lǐng)導干部要有大局意識和全局思維,在深刻把握市情的基礎(chǔ)上,準確 識變、科學應(yīng)變、主動求變,自覺把 XX 的發(fā)展放到中華 民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局“兩個大局”中去思考,放到我國發(fā)展重要機遇期和開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的時代特征中去謀劃,積極順應(yīng)科技革命、產(chǎn)業(yè)革命,找準發(fā)展的歷史方位和戰(zhàn)略定位,按照新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求,高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃,引領(lǐng)好 XX未來五年的發(fā)展。全市高中階段教育毛入學率預(yù)計到 2020 年底可達到 X%,比 2021 年底提高 X 個百分點,但與預(yù)期目標相差 X 個百分點。這項指標中的固定寬帶家庭普及率指標預(yù)計可以完成,但移動寬帶用戶普及率指標預(yù)計到 2020 年底只能達到 X%,與預(yù)期目標相差 X 個百分點。 下面,我講三點意見。20XX 年全市“十四五”規(guī)劃編制工作推進會議上講話和某縣“十四五”規(guī)劃編制工作方案合編(共 5 則范文) 第一篇: 2020 年全市“十四五”規(guī)劃編制工作推進會議上講話和某縣“十四五”規(guī)劃編制工作方案合編(共) 02020 年在全市“十四五”規(guī)劃編制工作推進會議上的講話和某縣“十四五”規(guī)劃編制工作方案合編 在全市“十四五”規(guī)劃編制工作推進會議上的講話 06140 字范文 同志們: 剛才,市發(fā)展改革委通報了目前全市“十四五”規(guī)劃編制情況, XX 市、XX 縣和市工業(yè)和信息化局、教育體育局、交通運輸局分別作了發(fā)言。 一、全力沖刺目標任務(wù),確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官 全市“十三五”規(guī)劃綱要提出了經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、民生福 祉、資源環(huán)境 X 個方面 X 項主要指標,根據(jù)終期評估初步分析, X 項指標中有X 項指標已經(jīng)提前完成目標,有 X 項指標預(yù)計能順利完成,但有 X 項指標完成有較大困難,分別是:一是城鎮(zhèn)化率。三是居民收入。 各級各有關(guān)部門要高度重視這 X 個指標,認真分析存在的問題,拿出具體措施,努力推進目標進度。 第一,要準確判斷國際國內(nèi)形勢。消費對經(jīng)濟增長的作用和貢獻將會加強,發(fā)展服務(wù)業(yè)、加強公共服務(wù)、改善營商環(huán)境將變得更加重要,“服務(wù)型政府”建設(shè)的任務(wù)更加繁重。 XX 市貫徹落實總書記的重要講話精神,主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略,就是要圍繞把 XX 打造成為“全省發(fā)展新增長極、全國民族團結(jié)進步示范市、石漠化地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)新示范區(qū)、 XX 連接粵港澳大灣區(qū)重要樞紐”四個定 位并全力推進落實。疫情發(fā)生以來,總書記多次 提到,要善于化危為機,要善于從眼前的危機、眼前的困難中捕捉和創(chuàng)造機遇,加快發(fā)展。這提醒我們要更加重視經(jīng)濟社會的長期可持續(xù)發(fā)展, 更加重視合作和保護產(chǎn)業(yè)鏈的完整穩(wěn)定,切實增強經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)和體循環(huán)的能力。 二要著力構(gòu)建完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系。此外,要建立遭 遇沖擊后能夠快速響應(yīng)的靈活、完善的救助機制,支持民生和就業(yè),提供強有力的勞動力政策支持和基本社會保障。城市空間及基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃中應(yīng)留有余地,確保災(zāi)害來臨后能夠自我承受、消化、適應(yīng),實現(xiàn)再造和復(fù)蘇,提升城市自然資產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境應(yīng)對外部自 然災(zāi)害的能力。要健全基層治理體系,鼓勵公眾和民間團體有序治理社會,形成治理合力,提升治理水平。 第四,要全力做好項目謀劃工作 。目前,全市已經(jīng)初步謀劃了近十萬億的儲備項目。要對標黨的十九大明確的“分兩步走”的階段任務(wù),把新 時代中國特色社會主義思想和總書記考察 XX 重要講話精神作為“綱”和“魂”,堅持用創(chuàng)新發(fā)展解決動力問題、用協(xié)調(diào)發(fā)展解決不平衡問題、用綠色發(fā)展解決人與自然和諧共生問題、用開放發(fā)展解決內(nèi)聯(lián)外動問題、用共享發(fā)展解決社會公平正義問題,深入分析我們的基礎(chǔ)、條件和優(yōu)勢,充分考慮現(xiàn)實與可能的關(guān)系,科學設(shè)置目標任務(wù),通過《規(guī)劃》實施推動 XX 高質(zhì)量發(fā)展。 一要落實責任,真抓實干。市規(guī)劃辦要及時了解規(guī)劃編制進展情況,解決工作中遇到的各種實際困難和矛盾,切實加強對規(guī)劃編制工作的組織協(xié)調(diào)與督導,確保整個規(guī)劃編制工作有力有序推進。在規(guī)劃編制過程中,要充分調(diào)動社會各界力量,提高社會各界的參與程度,匯集各方智慧,搞開放式規(guī)劃,提高規(guī)劃的前瞻性、科學性??v向上,市規(guī)劃辦和市直各部門要加強向上匯報對接,在與國家、省同步編制“十四五”規(guī)劃綱要的同時,主動爭取上級對口部門的領(lǐng)導和支持,使我市重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大改革開放舉措、重大政策意見建議、重大工程盡可能納入國家和省的“十四五”發(fā)展思路中。各縣(市)在做好本縣(市)規(guī)劃編制工作的基礎(chǔ)上,還要配合市里做好相關(guān)的編制工作和項目謀劃。尤其是今年國土空間規(guī)劃也要編制完成,要注意幾個規(guī)劃的銜接,首先國土空間規(guī)劃在區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、重大戰(zhàn)略布局及協(xié)調(diào)發(fā)展策略上要保持與“十四五”規(guī)劃相統(tǒng)一,其次要確保發(fā)展規(guī)劃確定的主要任務(wù)和重大項目與國土空間規(guī)劃的銜接,規(guī)劃項目都有空間保障予以落地。 圍繞全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的目標要求,準確把握發(fā)展階段特征,加強對未來五年甚至更長遠的發(fā)展謀劃,增強規(guī)劃宏觀性、戰(zhàn)略性,指導性。 。 二、主要任務(wù)和責任分工圍繞建立全縣“十四五”規(guī)劃體系,協(xié)調(diào)組織和統(tǒng)籌推進縣發(fā)展規(guī)劃(國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要)、專項規(guī)劃和國土空間規(guī)劃編制工作。 〔縣發(fā)改委牽頭,各有關(guān)部門配合〕(二)編制專項規(guī)劃。 縣政府有關(guān)部門根據(jù)需要,在總體規(guī)劃和專項規(guī)劃基礎(chǔ)上編制的行業(yè)規(guī)劃,報縣發(fā)改委備案。 〔縣自然資源局牽頭,有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣政府相關(guān)部門配合〕三、工作階段和時間安排參照省和市的總體安排,縣總體規(guī) 劃編制工作分為前期研究、形成綱要框架、起草和征求意見、論證報批四個階段。 縣有關(guān)部門可結(jié)合基本思路研究和專項規(guī)劃、國土空間規(guī)劃編制,另行組織開展課題研究。 各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣政府各部門從本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、本行業(yè)、本領(lǐng)域?qū)嶋H出發(fā),就“十四五”時期重大目標、重大任務(wù)、重大項目和重大政策等開展調(diào)研,研究提出本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、本行業(yè)(領(lǐng)域)“十四五”規(guī)劃基本思路,2021 年 10月底報縣發(fā)改委。 ( 2020 年 3 月至 2021 年全縣“兩會”召開前) 項目。 ( 2020 年 4 月至 9 月)(三)起草和征求意見階段(縣委“十四五”規(guī)劃建議出臺后至 2020 年 12月) 。 ( 2020 年 11 月底前完成 )。 ( 2020 年 12 月中旬前完成) 、縣政府研究審議全縣“十四五”規(guī)劃綱要草案( 2021 年全縣“兩會”召開前 )、縣政府審議意見修改完善后,經(jīng)與縣發(fā)改委銜接,提請縣人大審議規(guī)劃綱要草案。 由辦公室抽調(diào)人員組成全縣“十四五”規(guī)劃綱要起草小組。 同時,具體承擔縣總體規(guī)劃編制工作。 一、指導思想 堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,立足爬坡過坎、追趕超越,深入踐行“五個扎實”要求、全面落實“五新”戰(zhàn)略任務(wù),認真分析國內(nèi)外發(fā)展新形勢新變化,加快打造現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和“三個經(jīng)濟”先行縣,準確科學研判未來一個時期乾縣發(fā)展的基本趨勢和 階段特征,科學合理提出“十四五”時期發(fā)展目標和重點任務(wù),加強規(guī)劃統(tǒng)籌銜接,把握問題導向,突出開放創(chuàng)新,使“十四五”規(guī)劃更加適應(yīng)新時代發(fā)展新要求、符合乾縣發(fā)展實際,為推動乾縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)。 (二)堅持 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。對市場機制能夠充分發(fā)揮作用的領(lǐng)域,少編制或者不編制規(guī)劃 :對關(guān)系全局且存在市場失靈的領(lǐng)域,規(guī)劃內(nèi)容要明確思路方向、重點任務(wù)、空間布局 。廣泛開展調(diào)研活動,借助互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息平臺,把事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大問題研究深透,廣開言路、問計于民,使規(guī)劃編制過程真正成為匯聚民智、協(xié)調(diào)利益、形成共識的過程。專項規(guī)劃由縣級有關(guān)部門組織編制,送縣發(fā)改局銜接備案后,由縣發(fā)改局與行業(yè)主管部門聯(lián)合發(fā)布實施。縣總體規(guī)劃經(jīng)本 級人民代表大會批準實施,送市發(fā)改委備案;園區(qū)規(guī)劃送縣發(fā)改局備案后,報縣人民政府批準實施。 2020 年 5 月底,領(lǐng)導小組辦公室 要在研究課題和各專項規(guī)劃基本思路的基礎(chǔ)上,研究起草全縣“十四五”規(guī)劃基本思路初稿。 (四)綱要起草審定階段( 2020 年 7 月 — 2020 年 10 月) 形成全縣“十四五”規(guī)劃綱要草案,聽取各鎮(zhèn)(辦)、社區(qū)中心、園區(qū)和縣級各部門,縣人大代表、縣政協(xié)委員及社 會各界代表意見,修訂后報縣委、縣政府審定,提請縣人大審議。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣發(fā)改局,主要職責是落實市“十四五”規(guī)劃編制領(lǐng)導小組的安排部署,牽頭、協(xié)調(diào)、督促規(guī)劃研究和編制日常工作;協(xié)調(diào)組織“十四五”規(guī)劃重大課題研究;組織“十四五”重點專項規(guī)劃、行業(yè)部門規(guī)劃的編制及上報審批;聯(lián)系專家咨詢及課題評估相關(guān)事宜。各鎮(zhèn)(辦)、社區(qū)中心、縣級各部門要高度重視“十四五”規(guī)劃編制工作,及時成立相應(yīng)工作機構(gòu),并確定聯(lián)絡(luò)員與縣“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導小組辦公室開展聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào),同步做好“十四五”規(guī)劃編制的各項工作。 二要突出重點,項目主導??h發(fā)改局負責縣級規(guī)劃的歸口管理,并對縣級部門、鎮(zhèn)(辦)、社區(qū)中心、園區(qū)管委會規(guī)劃的編制進行指導。建立健全規(guī)劃專家咨詢論證制度,充分發(fā)揮規(guī)劃專家委員會的作用,把各方面研究成果作為制定發(fā)展目標、重點任務(wù)和保障措施的重要參考。 在全市“十四五”規(guī)劃編制工作推進會議上的講話 06140 字范文 同志們: 剛才,市發(fā)展改革委通報了目前全市“十四五”規(guī)劃編制情況, XX 市、XX 縣和市工業(yè)和信息化局、教育體育局、交通運輸局分別作了發(fā)言。 一、全力沖刺目標任務(wù),確?!笆濉币?guī)劃圓滿收官 全市“十三五”規(guī)劃綱要提出了經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、民生福祉、資源環(huán)境 X 個方面 X 項主要指標,根據(jù)終期評估初步分析, X 項指標中有X 項指標已經(jīng)提前完成目標,有 X 項指標預(yù)計能順利完成,但有 X 項指標完成有較大困難,分別是:一是城鎮(zhèn)化率。三是居民收入。 各級各有關(guān)部門要高度重視這 X 個指標,認真分析存在的問題,拿出具體措施,努力推進目標進度。 第一,要準確判斷國際國內(nèi)形勢。消費對經(jīng)濟增長的作用和貢獻將會加強,發(fā)展服務(wù)業(yè)、加強公共服務(wù)、改善營商環(huán)境將變得更加重要,“服務(wù)型政府”建設(shè)的任務(wù)更加繁重。 XX 市貫徹落實總書記的重要講話精神,主動服務(wù) 和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略,就是要圍繞把 XX 打造成為“全省發(fā)展新增長極、全國民族團結(jié)進步示范市、石漠化地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)新示范區(qū)、 XX連接粵港澳大灣區(qū)重要樞紐”四個定位并全力推進落實。疫情發(fā)生以來,總書記多次提到,要善于化危為機,要善于從眼前的危機、眼前的困難中捕捉和創(chuàng)造機遇,加快發(fā)展。這提醒我們要更加重視經(jīng)濟社會的長期可持續(xù)發(fā)展,更加重視合作和保護產(chǎn)業(yè)鏈的完整穩(wěn)定,切實增強經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)和體循環(huán)的能力。 二要著力構(gòu)建完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系。此外,要建立遭遇沖擊后能夠快速響應(yīng)的靈活、完善的救助機制,支持民生和就業(yè),提供強有力的勞動力政策支持和基本社會保障。城市空間及基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃中應(yīng)留有余地,確保災(zāi)害來臨后能夠自我承受、消化、適應(yīng),實現(xiàn)再造和復(fù)蘇,提升城市自然資產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境應(yīng)對外部自然災(zāi)害的能力。要健全基層治理體系,鼓勵公眾和民間團體有序治理社會,形成治理合力,提升治理水平。 第四,要全力做好項目謀劃工作。目前
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