郭慶旺版公共經(jīng)濟(jì)學(xué)財(cái)政學(xué)政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)-wenkub
2022-09-09 08:48:52 本頁(yè)面
【正文】 社 會(huì) 保 基 金公 共 企 業(yè)一般政府一、什么是政府 2020/10/5 第一章 政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 8 （一）政府的基本特征 1. 政府擁有強(qiáng)制權(quán)力 強(qiáng)制征稅權(quán) 強(qiáng)制消費(fèi)權(quán) 2. 政府部門的主要決策者是民選的 3. 政府追求的不是利潤(rùn) —社會(huì)福利 4. 政府有服務(wù)于全體社會(huì)成員的義務(wù) 一、什么是政府 2020/10/5 第一章 政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 9 （二）政府與國(guó)家 國(guó)家 （ state） 廣義上指擁有法律強(qiáng)制手段的一套機(jī)構(gòu) 。2020/10/5 第一章 政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 1 第一章 政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 2020/10/5 第一章 政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 2 第一章 政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 第一節(jié) 政府的基本特征與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)類型 第二節(jié) 政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的界限 第三節(jié) 政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目標(biāo) 2020/10/5 第一章 政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 3 我們身邊的政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 從早到晚：水、電、煤氣、公共汽車 …… 從生到死：醫(yī)院、幼兒園、學(xué)校、失業(yè)與 再就業(yè)、社會(huì)保障 …… 2020/10/5 第一章 政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 4 財(cái)政是政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ) 政府依靠稅收來(lái)支付向社會(huì)提供物品和 服務(wù)；政府的收入、支出活動(dòng)及其管理就是 財(cái)政；財(cái)政活動(dòng)構(gòu)成了政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)。 國(guó)家在其領(lǐng)土之內(nèi)享有制定法規(guī)的壟斷權(quán) ， 通過(guò)有組織的政府來(lái)實(shí)現(xiàn) 。 V V39。 （ 2） 由非最優(yōu)配置狀態(tài)向最優(yōu)配置狀態(tài)的移動(dòng)意味著社會(huì)福利的提升 。 S1 S2 S3 S4 a b x x 39。 y 39。 即在公共產(chǎn)量既定的情況下所能生產(chǎn)出來(lái)的最大數(shù)量的私人物品 。 2020/10/5 第一章 政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 18 1000 750 500 250 250 500 750 1000 O 公共部門產(chǎn)出（10億元） R 私人部門產(chǎn)出 （ 10億元） S1 S2 S3 S4 A B C D 部門間資源配置：最優(yōu)點(diǎn)和非最優(yōu)點(diǎn) 二、公共部門與私人部門間的資源配置 A：最優(yōu)配置效率 最優(yōu)技術(shù)效率 邊際轉(zhuǎn)化率 =邊際替代率 帕累托最優(yōu) 2020/10/5 第一章 政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 19 3. 部門間資源配置的變化 （ 1）部門間最優(yōu)資源配置不變情況下現(xiàn)實(shí)配置變化。 2020/10/5 第一章 政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 20 （ 1）部門間最優(yōu)資源配置不變，現(xiàn)實(shí)配置變化 ? 社會(huì)可能從最優(yōu)的現(xiàn)實(shí)配置點(diǎn)移動(dòng)到非最優(yōu)配置點(diǎn)。 ? 社會(huì)可能從最優(yōu)穩(wěn)定點(diǎn)移動(dòng)到非最優(yōu)穩(wěn)定點(diǎn)。 ? 隨著最優(yōu)配置點(diǎn)的變化，現(xiàn)實(shí)配置點(diǎn)可能在 不同的程度和方向上發(fā)生變化。 衡量這種公共利益的一種方法是把社會(huì)中的所有個(gè)人的總效用相加 ， 增加社會(huì)總效用的政策 ， 都會(huì)促進(jìn)公共利益 （ Mill， 1863） 。 （ 2）帕累托改進(jìn) (Pareto Improvement)：如果 一種政策變化至少使一個(gè)人的境況變好 而不會(huì)使其它人的境況變壞，那么這種 政策變化將提高社會(huì)福利。 這種排隊(duì)方式是帕累托改進(jìn)嗎 ？ 二、帕累托標(biāo)準(zhǔn) 1. 帕 累托最優(yōu)和帕累托改進(jìn) another example: ? 政府允許私人公司在水電站建設(shè)中改進(jìn)渦輪機(jī)，以提高發(fā)電量，并允許以市場(chǎng)價(jià)格出售電力。 ? 但是 …… 公用事業(yè)公司反對(duì)：因?yàn)樗麄儸F(xiàn)在從水壩中獲得的電力價(jià)格低于市場(chǎng)價(jià)格。 （ 3）
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