【正文】 實現(xiàn)帕累托最優(yōu) 。 （ 2） 帕累托標(biāo)準(zhǔn)使現(xiàn)狀具有合理性 。 穆勒：一個人從消費物品或服務(wù)中獲得的滿足或效用的數(shù)量是可以衡量的 。 資源在 私人物品與公共物品之間生產(chǎn)適用規(guī)模遞減原則 。 2020/10/5 第一章 政府的經(jīng)濟活動 14 二、公共部門與私人部門間的資源配置 1. 最優(yōu)配置和非最優(yōu)配置 2. 最優(yōu)配置的無差異分析 社會生產(chǎn)可能性曲線 社會無差異曲線 部門間最優(yōu)配置點 3. 部門間資源配置的變化 （理論 邏輯） （靜態(tài) 動態(tài)） 2020/10/5 第一章 政府的經(jīng)濟活動 15 1. 最優(yōu)配置和非最優(yōu)配置 100 75 50 25 0 25 50 75 100 x1 x x2 y1 y y2 B A（最優(yōu)資源配置點） C 公共部門產(chǎn)出 國民總產(chǎn)出 私人部門產(chǎn)出 國民總產(chǎn)出 （ 1） 在社會成員的偏好格局和有效需求既定的情況下 ， 可能存在著公共部門和民間部門間資源的最優(yōu)配置 ， 稱之為社會平衡 ，它反映了社會對公共物品和私人物品的真實偏好 。 國家在其領(lǐng)土之內(nèi)享有制定法規(guī)的壟斷權(quán) ， 通過有組織的政府來實現(xiàn) 。 y 39。 ? 社會可能從最優(yōu)穩(wěn)定點移動到非最優(yōu)穩(wěn)定點。 這種排隊方式是帕累托改進嗎 ？ 二、帕累托標(biāo)準(zhǔn) 1. 帕 累托最優(yōu)和帕累托改進 another example: ? 政府允許私人公司在水電站建設(shè)中改進渦輪機，以提高發(fā)電量，并允許以市場價格出售電力。 W*(社會無差異曲線 ) U2 U1 B A C 2020/10/5 第一章 政府的經(jīng)濟活動 35 3. 納什社會福利函數(shù) 1. 函數(shù)形式 （對數(shù)線性或科布 — 道格拉斯） 2. 兩人社會 U2 U1 O W* 45176。 四、社會福利函數(shù)標(biāo)準(zhǔn) ?????niin UUUUW1212020/10/5 第一章 政府的經(jīng)濟活動 36 4. 羅爾斯社會福利函數(shù) 1. 函數(shù)形式 2. 兩人社會假定 U2 U1 O W* 45176。開發(fā)也只是在已經(jīng)利用的地點上進行，不會對環(huán)境產(chǎn)生負面影響。 ? 社會無差異曲線改變位置和斜率。 x 39。 一、什么是政府 2020/10/5 第一章 政府的經(jīng)濟活動 10 二、政府經(jīng)濟活動的類型 政府活動的類型 經(jīng)濟參與者 （ economic actor） 政策制定者 （ policy maker） 經(jīng)濟管制者 （ economic regulator） ? 作為要素所有者 (owner) ? 作為生產(chǎn)者 (producer) ? 作為勞動需求者 (employer) ? 作為商品消費者 (consumer) ? 作為宏觀經(jīng)濟政策的決策者 (economic policymaker) ? 作為收入再分配者 (redistributor) 2020/10/5 第一章 政府的經(jīng)濟活動 11 第二節(jié) 政府經(jīng)濟活動的界限 一、政府經(jīng)濟活動的最優(yōu)程度 二、公共部門與私人部門間的資源配置 2020/10/5 第一章 政府的經(jīng)濟活動 12 一、政府經(jīng)濟活動的最優(yōu)程度 稀缺 (scarcity) — 財政學(xué)的邏輯起點 資源在政府和民間部門之間配置 政府干預(yù) 稅收 支出過程 /