【正文】 ，是主城工業(yè)生產力擴散的主要地區(qū)。隨著 XX鐵路集裝箱中心站建設和昆洛公路改擴建等重大基礎設施建設的實施，將為 XX利用國內外資本、資源、市場創(chuàng)造更為 有利的條件，提供更多的發(fā)展機會。 隨著新 XXXX 新城的迅速建設發(fā)展，未來 XX 新城的人口將達到 95 萬人，這也將形成一個巨大的生產、生活資料的消費市場。 二、國內外市場需求預測 我國工業(yè)產品對外貿易的巨大成長是伴隨著對外貿易商品結構的優(yōu)化而實現(xiàn)的。由于獨特的區(qū)位和交通優(yōu)勢，處在 21世紀我國新的改革開放兩大戰(zhàn)略部署，即西部大開發(fā)和建立中國 —— 東盟自由貿易區(qū)的交匯點，其將成為我國西南的重要門戶和我國連接東盟的橋梁和樞紐。東線：包括滇池鐵路、昆河公路、昆羅 (文山州羅村口 )公路、紅 河為骨架的陸水聯(lián)運，經越南北部至海防港，進入太平洋；中線：有昆磨公路、昆洛公路、瀾滄江 —— 湄公河國際航運為骨架的大通道進入東盟經濟圈；西線：以 XX一一大理鐵路、滇緬公路為骨架的鐵路、公路和聯(lián)合運輸進入印度洋和南亞。牢固樹立工業(yè)強省的意識，堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，推動全省經濟社會的跨越式發(fā)展。在這整個地域中成都、重慶和 XX等城市是重要的核心城市，水相連，有 4060公里的邊境線，是中國西部走向東南亞的前沿和通道，在西部大開發(fā)中起到重要作用，瀾滄江 ——湄公河次區(qū)域合作，是加快 XX市開放與開發(fā)的重大戰(zhàn)略措施。 自由貿易區(qū)的建立給 XX帶來歷史性的發(fā)展機遇，其將 XX 從一個封閉的中西部城市變?yōu)槲覈鴮ν忾_放的前沿陣地。但是 XX具有地理位置優(yōu)、面臨市場廣、與東南亞和南亞國家的經濟互補性強、對外友好交往的歷史以及對外連通條件好等五大優(yōu)勢，是我國實施生產力發(fā)展南向戰(zhàn)略最重要的基地。 在全球化網絡的框架下，從區(qū)域外獲得的物質與信息只有通過本地聯(lián)系的網絡才能轉變?yōu)閰^(qū)域共享的資源?？鐕驹谑澜缃洕械闹鲗У匚蝗找嫱怀龊褪澜绺鲊慕洕w系日益開放，使資本的流動性無論在規(guī)模上還是在空間上都日益增強，交通和通訊技術的進步更是促進了資本流動性。 隨著現(xiàn)代新 XX建設，在生產力布局調整中， XX己成為 XX重要的工業(yè)發(fā)展區(qū)域。工業(yè)園區(qū)位于環(huán)滇池城鎮(zhèn)體系的東部新城 XX，依托優(yōu)厚的發(fā)展條件，其經濟發(fā)展逐步走向外向化，新興工業(yè)園區(qū)的興建對整個 XX 經濟的發(fā)展具有長遠的戰(zhàn)略意義。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū) (園區(qū) )先導、示范、輻射作用，實行開發(fā)區(qū) (園區(qū) )與縣 (市 )區(qū)聯(lián)動發(fā)展模式。 三、 項目建設的必要性 (一 ) 工業(yè)園區(qū)的作用 工業(yè)園區(qū)是工業(yè)高度聚集的特定地區(qū)，它的作用主要體現(xiàn)在以下方面： 1．合理布局生產力，優(yōu)化資源配置，促進產業(yè)集群和企業(yè)集群； 2．有利于高新技術產業(yè)化和新興產業(yè)的發(fā)展，為先進生產力發(fā)展提供載體； 3．有利于招商引資，為加快工業(yè)項目建設提供融資平臺； 4．有利于集中治理污染，盡可能減少工 業(yè)生產對環(huán)境造成的影響； 5．有利于推進企業(yè)專業(yè)化分工和社會化協(xié)作，提高生產效率； 6．有利于全面帶動服務業(yè)等配套產業(yè)的發(fā)展，充分擴大就業(yè)，加快城市化進程。 平均氣溫：多年平均 氣溫 ℃ ，無霜期 285 天。 七甸片區(qū)西鄰吳家營片區(qū)的環(huán)滇鐵路，順南昆鐵路東西蜿蜒，臨近 XX縣縣域邊界，規(guī)劃面積 21 平方公里。工業(yè)園區(qū)建設既要突出經濟效益，增強發(fā)展活力，又要重視社會效益和生態(tài)效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，更好地發(fā)揮示范作用和帶動縣域工業(yè)經濟發(fā)展的功能。建立各項基礎配套設施齊全，功能完善，環(huán)境優(yōu)美、用地集中的生產與生活相結合的園區(qū)，塑造既能創(chuàng)造產業(yè)規(guī)模經濟與效益，又富于生活氣息的生機蓬勃的新型工業(yè)園區(qū)。在合理用地的前提下，重視節(jié)約用地； 4．堅持突出特色原則。 (三 )、編制原則 1．堅持可持續(xù)發(fā)展原則。在產業(yè)發(fā)展的同時，重視對自然生態(tài)環(huán)境的保護，在資源、能源、土地、環(huán)境、生態(tài)、人口容量等環(huán)保方 面為工業(yè)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展留有充足的余地； 2．堅持以人為本，協(xié)調發(fā)展原則。充分結合現(xiàn)有地形地貌特點，塑造富有特色和吸引力的現(xiàn)代化新工業(yè)園區(qū)，以良好的景觀環(huán)境，增強園區(qū)的持續(xù)競爭力，吸引各地企業(yè)的投資； 5．堅持整體規(guī)劃原則。 8．堅持多元投資、市場運作的原則。 二、項目區(qū)概況 XX工業(yè)園區(qū)規(guī)劃總面積 平方公里，由斗南片區(qū)、洛羊物流片區(qū)、大沖工業(yè)片區(qū)、大漁 (云藥港 )片區(qū)及七甸片區(qū)組成，形成一園五片格局。 用地東高西低，呈緩坡狀，東為中低山地，中為臺地丘陵，西為湖積平原。 風向和風速：區(qū)域內多年主導風向為西南風，出現(xiàn)頻率為 16％，靜風頻率為 31％。 (二 ) 建設 XX工業(yè)園區(qū)的必要性 1．工業(yè)園區(qū)建設是區(qū)域經濟發(fā)展的需要 目前，從國家到地方都開始把培育產業(yè)集群參與國際競爭作為重要的戰(zhàn)略加以實施。圍繞重點產業(yè)，擴大招商引資，按照利益共享、風險共擔、共同發(fā)展的原則，聯(lián)合建設特色工業(yè)集聚區(qū)，拓展發(fā)展空間，形成集群化發(fā)展，建立具有特色的開發(fā)區(qū) (園區(qū) )，成為 XX工業(yè)經濟重要的新的增長點。 2．工業(yè)園區(qū)建設是新城建設發(fā)展的需要 工業(yè)是 XX縣的重要支柱產業(yè)，發(fā)展優(yōu)勢突出，潛力巨大。在未來發(fā)展中，將承擔著承接 XX主城工業(yè)轉移，推進城市經濟結構調整；建設縣域新型工業(yè)集中區(qū)，改變縣域工業(yè)薄弱狀況；促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合理聚集，帶動周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度發(fā)展的重任。發(fā)展中國家以勞動力成本低 和提供各種優(yōu)惠政策的條件吸引發(fā)達國家的制造業(yè)向其轉移。區(qū)域的經濟與社會持續(xù)而穩(wěn)定的發(fā)展，最終取決于本地良好的創(chuàng)新環(huán)境；國際競爭在很大程度上是區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境的競爭。 中國 —— 東盟自由貿易區(qū)的建立 加強與東南亞、南亞地區(qū)經濟合作，實施生產力發(fā)展的南向戰(zhàn)略作為我國參與經濟全球化總體戰(zhàn)略的重要組成部分。在中國 —— 東盟自由貿易區(qū)建設全面啟動，現(xiàn)代新 XX宏偉規(guī)劃出臺之后， XX新城區(qū)成為人們矚目的焦點：便利的鐵路集裝箱貨運站和高速公路交通、完善的基礎設施，具有發(fā)展工業(yè)的良好條件。 (二 )云南省實施工業(yè)強省戰(zhàn) 略 黨的十六大明確指出， 21世紀頭 20年是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，并鄭重提出要走新型工業(yè)化道路。 云南省為深入貫徹黨的十六大和省第七次黨代會精神，科學合理地布局全省重點產業(yè)，推進重點產業(yè)新型工業(yè)化進程，提高全省工業(yè)經濟增長的質量和效益，更好地發(fā)揮工業(yè)在促進我省與全國同步實現(xiàn)全面小康目標中的重要作用，特編制 2021年至 2020年《云南省新型工業(yè)化重點產業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》。我國中西部省區(qū)西下印度和西進中東、北非、兩歐等，可縮短運距 3000至 5000公里，運輸時間和運費也可大大節(jié)省。 XX市利用上述優(yōu)越的區(qū)位，正在進行環(huán)滇池“一湖四片”現(xiàn)代新 XX建設，其總體定位為：中國面向東南亞、南亞區(qū)域性國際商貿旅游城市；國家歷史文化名城；西南地區(qū)重要的中國城市之一；云南省的省會；現(xiàn)代化開放城市及山水園林生態(tài)城市。 20年來，工業(yè)產品中初級產品在我國工業(yè)產品出口總值中的比重持續(xù)下降，而工業(yè)制成品及制成品的比重有了不同程度的上升，工業(yè)制成品的凈出口己成為我國外匯的主要來源。同時隨著主城工業(yè)產業(yè)的外遷，未來主城的生活等方面的消費品也將在一定程度上依賴周邊地區(qū)的工業(yè)生產。 2．西部大開發(fā)和加快縣域經濟發(fā)展帶來的新機遇 國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，以及國家、省、市促進縣域經濟發(fā)展的政策措施的出臺，為加快 XX 縣域經濟發(fā)展提供了更有力的政策支持和保障。將是全省高等級路網的交匯處，與國家級的 XX 經濟技術開發(fā)區(qū)相鄰，具有利用 XX主城和 XX經濟技術開發(fā)區(qū)的資金、技術、人才、市場、信息等資源，加快發(fā)展的有利條件。 6．人才優(yōu)勢 隨著 XX新城的快速啟動，新 XX行政中心及大學城等項目的推進，未來 XX新城將成為科研技術人才、行政和企業(yè)管理等人才集聚的區(qū)域，人才優(yōu)勢將為 XX發(fā)展提供源源不斷的動力。有利于菜、果、花生長，發(fā)展農特產品加工業(yè)。 第三章 產業(yè)現(xiàn)狀分析 一、 XX 縣當前產業(yè)發(fā)展階段判斷 工業(yè)化是一個國家或地區(qū)由傳統(tǒng)農業(yè)文明向現(xiàn)代化工業(yè)文明轉變的過程，它是任何一個國家或地區(qū)現(xiàn)代化進程的必經階段。錢納里等人把經濟增長理解為經濟結構的全面轉變，并借助多國模型提出了標準模式，即根據(jù)人均國內生產總值水平，將不發(fā)達經濟到成熟的工業(yè)經濟這一變化過程劃分為三個階段六個時期： 第一階段是農業(yè)經濟階段(或稱初級產品生產階段 )；第二階段是工業(yè)化階段，其中 4分別為工業(yè)化階段的初期、中期和后期；第三階段為發(fā)達經濟階段 (表 1)。 從產業(yè)結構分析， XX工業(yè)化正處于中期階段 根據(jù)美國經濟 學家西蒙當一產比重降至 20％以下、二產比重上升到高于三產時，工業(yè)化進入中期階段；當一產比重再降至 10％左右、二產比重上升到最高水平時，工業(yè)化進入后期階段，此后二產的比重轉為相對穩(wěn)定或有所下降。 2021年 XX三次產業(yè)結構為 ：： ，二產已成為經濟的主導，一產比重已降至 20％以下，第三產業(yè)穩(wěn)步上升，正處于工業(yè)化中期階段，基本與國內平均水平一致。 表 3 人均國內生產 總值變動與勞動力在三次產業(yè)中的比重變化 階段 1 2 3 4 5 人均國內生產總值 (1982年美元 ) 357 746 1529 2548 5096 第一產業(yè) (％ ) 第二產業(yè) (％ ) 第三產業(yè) (％ ) 從 XX 的實際情況來看，其變化規(guī)律基本符合克拉克定理。同時我們考慮我國勞動力豐富的實際情況，特別是農業(yè)人口富余，所以 XX目前處于工業(yè)化的初期向中期過渡階段。當然，由于較大數(shù)量城市化隱性人口的存在，上述城市化率偏低，若將此因素加以考慮，則其城市化率接近 30％。 結論： XX 縣目前處于工業(yè)化初期向中期的過渡階段，即將進入工業(yè)化的快速發(fā)展期。 2021年新計劃入園企業(yè) 6家以上，計劃投資 2l億元以上。 工業(yè)園產業(yè)發(fā)展的主要影響 因素： 新城建設，帶來新的發(fā)展機遇 (巨大的建設量、交通基礎設施優(yōu)勢、土地優(yōu)勢、大量人口的增加等等 )。 國內市場持續(xù)擴大與東南亞國家貿易增強 (隨著我國經濟水平不斷提高和全面建設小康社會，生活水平不斷提高，內需和外需將不斷增加，工業(yè)產品市場不斷擴大 )。 依此，根據(jù)自身優(yōu)勢和機遇，預測其未來發(fā)展，經過評價，重點發(fā)展以生物制藥為主的醫(yī)藥產業(yè)、以花卉深加工為主的植物資源開發(fā)產業(yè)、以有色金屬加工和 電力及水電配套設備制造為主的機械制造業(yè)、以農特產品為主的綠色食品生產產業(yè)、面向東南亞南亞的現(xiàn)代物流業(yè)五個主導產業(yè) ； 同時相應發(fā)展電子信息技術產業(yè)、新型建筑建材業(yè)兩個輔助產 業(yè) 。云南省醫(yī)藥工業(yè)總產值中 53％是中成藥和植物提取藥創(chuàng)造的。在“十一五”中已經確定將為云南醫(yī)藥產業(yè)引進新的戰(zhàn)略合作伙伴，整合資源優(yōu)勢和產業(yè)優(yōu)勢，在 XX新城的大漁片區(qū)建設一個集醫(yī)藥產業(yè)、醫(yī)藥文化及旅游為一體的國際統(tǒng)一、國內領先的云南國際云藥港。生產的品種有云南白藥、云南白藥系列產品、田七系列產品。 XX制藥公司的主營 產品主要有：蒿甲醚系列、三七系列、天麻素系列藥品等。 產業(yè)發(fā)展前景 云南制藥產業(yè)具有很好的發(fā)展基礎，在全球化、中國加入 WT0和企業(yè)制度轉型過程中，面臨一系列機遇與挑戰(zhàn)。其次，中醫(yī)藥在國內國際市場的發(fā)展空間日益廣闊。依托生物多樣性，提取云南植物資源，利用傳統(tǒng)中醫(yī)藥的技術，發(fā)展生物制藥將會有廣闊的前景。同時，人們對醫(yī)保、健康意識的日益提升，使得醫(yī)療關聯(lián)產業(yè) —— 保健產業(yè)也處于上升趨勢。由于中國醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展主要以我國 l3億人口治病醫(yī)療、保健康復、生育生息等必需的醫(yī)藥消費所拉動，隨著國民生活水平的提高，醫(yī)藥消費呈迅速增長態(tài)勢，制藥產業(yè)較其他行業(yè)表現(xiàn)為明顯的快速增長。 (3)醫(yī)藥大企業(yè)和企業(yè)集團的骨干作用進一步加強。使云南醫(yī)藥產業(yè)成為云南省除煙草外高產出、高效益的又一新興產業(yè)和新的支柱產業(yè)。 同時大力發(fā)展相關的醫(yī)藥流通服務業(yè)和其它醫(yī)藥關聯(lián)產業(yè)。同時利用云藥港的銅藥優(yōu)勢帶動藥飲、藥膳、藥飾等保健產業(yè)的發(fā)展；推動醫(yī)藥產品包裝工業(yè)的全面發(fā)展，盡快建立起包括紙、布、玻璃、塑料、金屬、櫞膠等包裝工業(yè)制造體系；大力發(fā)展藥用輔料和衛(wèi)生材料 等相關產業(yè)，實現(xiàn)與醫(yī)藥產業(yè)同步發(fā)展。斗南的花卉優(yōu)勢突出，花卉產業(yè)已聞名全國，“斗南花卉”在激烈的市場競爭中逐步發(fā)展成為知名品牌 而聞名于國內外，其無形資產價值高達 32 億元。但 隨著我國加入 WT0之后，花卉產業(yè)面臨著新的機遇與挑戰(zhàn)，為了保證花卉產業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展，提高國際競爭力，對于花卉產業(yè)提出了新的發(fā)展思路。而 XX的品種豐富，氣候、土壤等自然條件優(yōu)厚，勞動力低廉，有利于吸引發(fā)達國家到 XX合作經營。 云南的物種多樣性為藥用開發(fā)提供了寶貴的資源，有著很好的前景。 產業(yè)發(fā)展目標 (1)、加強行業(yè)管理。 (3)、提高花卉產業(yè)的科技含量。 (5)、扶持和培植一批花卉出口龍頭企業(yè)，提高出口創(chuàng)匯能力。 產業(yè)發(fā)展構想 依托斗南花卉產業(yè)基礎發(fā)展，構建面向東盟發(fā)展平臺，完善市場功能，發(fā)展花卉集散、儲藏、加工、貿易、觀光、運輸及花卉研發(fā)產業(yè)，延伸花卉產業(yè)鏈。 21世紀世界花卉科技和花卉產業(yè)的競爭主要表現(xiàn)在基因資源、高技術育種及現(xiàn)代化集約栽培技術的競爭。將斗南建設成為面向國內及東盟的花卉研發(fā)基地。 目前已經確定入園的大