【正文】 持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、質(zhì)量安全可追溯兩大系統(tǒng)和檢驗(yàn)檢測(cè)、結(jié)算、信息、監(jiān)控、廢棄物處理五大中心建設(shè)。必須強(qiáng)化農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)，培育多元化、多層次的市場(chǎng)流通主體，構(gòu)建開放統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。在繼續(xù)搞好集貿(mào)市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)的同時(shí)，注重發(fā)揮期貨市場(chǎng)的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)和流通方式。建議各級(jí)主管部門及有關(guān)各方給予支持協(xié)作，促使項(xiàng)目順利實(shí)施。 （六）項(xiàng)目功能計(jì) 本項(xiàng)目共設(shè)計(jì)八大功能。 高級(jí)階段 建成面向泛北部灣經(jīng) 濟(jì)區(qū)的區(qū)域性國(guó)際化農(nóng)產(chǎn)品集散交易中心、展示展銷中心、價(jià)格形成中心、信息服務(wù)中心、物流配送中心。 通過(guò)?政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投資?的項(xiàng)目建設(shè)模式，建成?檔次高、功能強(qiáng)、規(guī)模大、服務(wù)寬、輻射廣、效果佳?的綜合性農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)。 （三）項(xiàng)目建設(shè)思路 通過(guò)對(duì)園區(qū) 農(nóng)產(chǎn)品集散、交易、倉(cāng)儲(chǔ)、保鮮、加工、物流、配送、 科技研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、電子商務(wù)、信息管理、 公用服務(wù)、 展覽展示、交易結(jié)算、行 業(yè)動(dòng)態(tài)、合同履行等功能的配套建設(shè)、優(yōu)化布局和有機(jī)整合，實(shí)現(xiàn) 多種功能混合互動(dòng)，形成 1+12 的疊加效應(yīng)， 打造 現(xiàn)代化 農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)精品。 第二節(jié) 項(xiàng)目 建議書 編制 一、編制依據(jù) 《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)與管理指南》農(nóng)市發(fā) [2021]10號(hào) 《 中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于2021年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見(jiàn)》 （中發(fā)〔 2021〕 1 號(hào)）； 《 中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔 2021〕 1 號(hào)）； 《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見(jiàn)》 （中發(fā)〔 2021〕 1 號(hào)）； 國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2021]19 號(hào)）； 《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔 2021〕 59 號(hào)）； 國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā) [2021]134 號(hào)）； 國(guó)務(wù)院《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》（國(guó)發(fā) [2021]8 號(hào)）； 國(guó)家六部委《關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)家計(jì)經(jīng)貿(mào) [2021]2668 號(hào)）； 《商務(wù)部、財(cái)政部關(guān)于 2021 年繼續(xù)實(shí)施?雙百市場(chǎng)工程?通知》（商財(cái)發(fā)〔 2021〕 145 號(hào)）； 1國(guó)務(wù)院《關(guān)于 2021 年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見(jiàn)》； 1廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快商品市場(chǎng)體系建設(shè)的意見(jiàn)（桂政發(fā)〔 2021〕 69 號(hào)）； 1《 廣西壯族自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》； 1《北海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》； 1《 北海市農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?十二五?規(guī)劃 》； 1市場(chǎng)調(diào)查的資料、數(shù)據(jù)； 1北海市市場(chǎng)開發(fā)服務(wù)中心提供的相關(guān)資料。其中：一期投資8 億元，二期投資 9 億元，三期投資 8億元。 1 北海國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū) 項(xiàng)目建議書 2 目錄 第一章 總論 ............................................. 1 第一節(jié) 項(xiàng)目概況 ...................................... 1 第二節(jié) 項(xiàng)目建議書編制 ................................ 1 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景和必要性 ............................. 7 第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)背景 .................................. 7 第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 .............................. 17 第三章 項(xiàng)目建設(shè)可行性分析 .............................. 27 第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的有利因素 ........................... 27 第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的主要障礙因素 ....................... 37 第三節(jié) 分析結(jié)論 ..................................... 38 第四章 項(xiàng)目建設(shè)條件 ..................................... 38 第一節(jié) 地理位置及區(qū)位優(yōu)勢(shì) ........................... 39 第二節(jié) 項(xiàng)目場(chǎng)址狀況 ................................. 39 第三節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r ................... 46 第五章 市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)分析 .......................... 51 第一節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)分析 ................. 51 第二節(jié) 廣西及北海農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展?fàn)顩r ................. 63 第三節(jié) 中國(guó)與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易情況及前景分析 ........... 66 第六章 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃 .......................... 70 第一節(jié) 項(xiàng)目輻射區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)現(xiàn)狀 ................. 70 3 第二節(jié)?十二五?廣西及北海農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃 ........... 83 第七章 項(xiàng)目建設(shè)思路與規(guī)劃設(shè)計(jì) .......................... 102 第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的基本思路 .......................... 102 第二節(jié) 項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案 ............................. 104 第三節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與建設(shè)進(jìn)度安排 .................. 109 第八章 工程技術(shù)方案 .................................... 110 第一節(jié) 項(xiàng)目用地功能分區(qū) ............................ 110 第二節(jié) 總 平面布置及工程結(jié)構(gòu)方案 .................... 113 第三節(jié) 功能區(qū)生產(chǎn)技術(shù)方案 .......................... 117 第九章 信息系統(tǒng)建設(shè) ................................... 119 第一節(jié) 信息系統(tǒng)建設(shè)目的 ............................ 119 第二節(jié) 信息系統(tǒng)建設(shè)原則 ............................ 119 第三節(jié) 信息系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容 ............................ 120 第十章 項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)與節(jié)能 .............................. 124 第一節(jié) 環(huán)境保護(hù) .................................... 124 第二節(jié) 節(jié)能 ....................................... 128 第十一章 勞動(dòng)安全保護(hù)與職業(yè)衛(wèi)生 ....................... 131 第一節(jié) 勞動(dòng)安全保護(hù) ................................ 131 第二節(jié) 職業(yè)衛(wèi)生 .................................... 133 第三節(jié) 防火、防盜 .................................. 134 第十 二章 項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金運(yùn)作 ........................ 135 第一節(jié) 投資估算 .................................... 135 4 第二節(jié) 資金籌措方案 ................................ 136 第十三章 組織機(jī)構(gòu)及定員 ................................ 138 第十四章 社會(huì)效益分析 .................................. 140 第一節(jié) 項(xiàng)目對(duì)社會(huì)影響分析 .......................... 140 第二節(jié) 項(xiàng)目與所在地互適性分析 ...................... 144 第十五章 風(fēng)險(xiǎn)分析與對(duì)策 ................................ 144 第一節(jié) 項(xiàng)目面臨的主要風(fēng)險(xiǎn) .......................... 144 第二節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)程度分析 ................................. 147 第三節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)防范措施 ................................ 147 第十六章 結(jié)論與建議 ................................... 150 第一節(jié) 項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià) ................................ 150 第二節(jié) 結(jié)論與建議 .................................. 154 第一章 總論 第一節(jié) 項(xiàng)目概況 一、項(xiàng)目名稱： 北海國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū) 二、項(xiàng)目建設(shè)單位： 北海市 XX有限公司 四、項(xiàng)目地址： 本項(xiàng)目位于北海市銀海區(qū)平陽(yáng)鎮(zhèn)平陽(yáng)村，北鐵一級(jí)公路與福成交匯處的城郊結(jié)合部。 七、 建設(shè)規(guī)模： 建筑面積 98 萬(wàn)平方米，預(yù)計(jì)年成交易600 萬(wàn)噸。 二、編制原則 1. 認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品加工、檢驗(yàn)、包裝、標(biāo)志、運(yùn)輸、貯藏及衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn) 的規(guī)定； 2. 選址必須符合城市總體規(guī)劃，合理布局、有足夠的建設(shè)用地，并有一定的發(fā)展余地； 3. 總平面布置應(yīng)滿足農(nóng)產(chǎn)品物流的有關(guān)要求和符合安全、防火的有關(guān)規(guī)定，并因地制宜進(jìn)行合理布局，力求布置緊湊，節(jié)約用地，以利企業(yè)今后發(fā)展，充分考慮環(huán)境保護(hù)設(shè)施和綠化用地； 4. 充分利用當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)協(xié)作條件，以節(jié)約工程投資； 5. 嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目?三同時(shí)?的有關(guān)規(guī)定，污染物的排放必須符合國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，盡量減少對(duì)環(huán)境的影響； 6. 認(rèn)真貫徹《消防法》和勞動(dòng)部《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》的通知精神，采取切實(shí)防范措施，確 保安全生產(chǎn)和員工的人身安全。 通過(guò)對(duì)園區(qū)專業(yè)分類布局建區(qū)， 構(gòu)筑?南北大宗農(nóng)產(chǎn)品集散、中外優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品交流?基地。 按照?立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)?的原則，通過(guò)漸進(jìn)式培育和跳躍式發(fā)展，打造區(qū)域性國(guó)際化 農(nóng)產(chǎn)品交易物流實(shí)體平臺(tái)。 （五）項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案 本項(xiàng)目主體功能區(qū)共規(guī)劃設(shè)計(jì)?六區(qū)五中心?。即： 集散交易功能； 加工儲(chǔ)藏功能； 物流配送功能； 檢測(cè)監(jiān)管功能； 信息咨詢功能； 會(huì)議展覽 功能； 餐飲住宿功能； 光觀娛樂(lè)功能。 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景和必要性 第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)背景 本項(xiàng)目立項(xiàng)和建設(shè)基于如下背景： 一、 國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向 隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求的持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品流通已成為人民安居、社會(huì)穩(wěn)定及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。改造現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，發(fā)展經(jīng)紀(jì)人代理、農(nóng)產(chǎn)品拍賣、 網(wǎng)上交易等方式，增強(qiáng)交易功能。? 2021 年 中央 1 號(hào)文 《 關(guān)于 2021 年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見(jiàn)》指出? 加大力度支持重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)和集散地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)蔬菜、水果、肉類、水產(chǎn)品等鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)改造與冷鏈系統(tǒng)改造，著力提高農(nóng) 產(chǎn)品流通 現(xiàn)代化水平。? 2021 年中央 1號(hào)文《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見(jiàn)》指出： ? 統(tǒng)籌規(guī)劃全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施布局，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。??充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等現(xiàn)代交易方式。 二、中國(guó) — 東盟自由貿(mào)易區(qū)雙向貿(mào)易 中國(guó) — 東盟自由貿(mào)易區(qū)是中國(guó)對(duì)外建立的第一個(gè)自由貿(mào)易區(qū) ,其成員包括中國(guó)和東盟十國(guó)。長(zhǎng)期以來(lái) ,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào) 易在廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位。中國(guó) — 東盟自由貿(mào)易區(qū)建成后 ,對(duì)廣西農(nóng)產(chǎn)品出口到東盟各國(guó)產(chǎn)生了很大的影響 ,給廣西的農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇和最直接的沖擊。西部地域廣大，自然資源豐富，有巨大的發(fā)展?jié)摿?，也是一個(gè)巨大的潛在市場(chǎng)。但是，由于交易平臺(tái)不完善，北海至今尚未真正擔(dān)當(dāng)起西南大通道商貿(mào)物流的大任，區(qū)位優(yōu)勢(shì)被閑置。 四、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā) 2021年 1 月 16 日， 國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，是國(guó)家深入實(shí)施西部大開發(fā) 戰(zhàn)略，完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和開放合作的重大舉措。 建立北海國(guó)際 農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)，符合 ?三基地一中心?建設(shè)要求，也是?三基地一中心?建設(shè)的重要組成部分。隨著 城市的迅速擴(kuò)張，人口的迅速增加， 人們生活水平的