【正文】 5′ 34″之間，三面環(huán)海，全市南北跨度 114 公里，東西跨度 93 公里。 主要的制約問題是北海通往東盟國家的空中和海上航線還沒有開通，往來貨物要經(jīng)第三方中轉(zhuǎn)方可到達對方的機場或港口，物流不暢，物流成本高。鐵路運輸中途環(huán)節(jié)較多、運價偏高，全市 84%的貨物經(jīng)由公路運輸，鐵路運輸僅占 ll％。 城市的迅速擴張，經(jīng)濟的迅速發(fā)展，人口的迅速增加， 為建設(shè) 規(guī)模大、功能強、 技術(shù)成熟先進、服務(wù)安全快捷的北海國際 農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)奠定了基礎(chǔ)。尤其是一批實力較強的國內(nèi)知名物流企業(yè)進駐北海，大大提高了北海物流業(yè)的整體實力和服務(wù)能力。開工建設(shè)廣西北部灣港北海石步嶺港區(qū)三期工程、郵輪碼頭工程、鐵山港 4 號泊位、遠洋船舶項目 5 萬噸級泊位、沙田港區(qū)碼頭一期工程、沙田港區(qū)萬噸級航道等項目。 六、在規(guī)劃設(shè)計上可以學(xué)習借鑒國內(nèi)外先進理念和成功經(jīng)驗。?發(fā)展方向為?建成面向泛北部灣經(jīng)濟區(qū)的區(qū)域性國際化農(nóng)產(chǎn)品集散交易中心、展示展銷中心、價格形成中心、信息服務(wù)中心、物流配送中心。北海要成為真正意義上的區(qū)域性國際現(xiàn)代物流樞紐城市，打造農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流中心是必不可少的重要環(huán)節(jié)。雖然農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額雙邊增長速度較快，但占各自的農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易額中比重不大，雙方均不超過 10％，而且中國自東盟的農(nóng)產(chǎn)品進口增速高于出口增速，逆差額在逐步擴大， 2021 年達到了 億美元；中國與東盟的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易占中國 東盟總體貿(mào)易的份額還比較小， 2021 年僅為 %；中國與東盟的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易主要集中于馬來西亞、印尼、泰國、越南、新加坡等國。 中國處于溫帶和亞熱帶地區(qū)，生產(chǎn)的溫帶水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品正是東盟國家所不能生產(chǎn)的。農(nóng)業(yè)在中國與東盟大多數(shù)國家經(jīng)濟中占據(jù)重要的地位，目前中國與東盟國家的政府非常重視發(fā)展農(nóng)業(yè)。作為跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點省區(qū)，廣西至 2021 年底累計辦理跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)突破 500 億元，居全國 8個邊境省區(qū)首位； 廣西與東盟大宗農(nóng)產(chǎn)品進出口額也實現(xiàn)大幅度增長，其中，蔬菜類產(chǎn)品累計出口 13 多億美元，比增 79%；水產(chǎn)品、谷物類產(chǎn)品出口分別比 增 45%和 31%。中國還分別同新加坡、馬來西亞、越南、老撾、菲律賓、文萊等六國簽署了《相互投資保護協(xié)議》， 2021 年 6 月 18 日中泰兩國又簽署了 200多種果蔬農(nóng)產(chǎn)品進出口零關(guān)稅的協(xié)議。? 2021 年中央 1號文《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》指出： ? 推進全國性、 區(qū)域性骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)和改造，重點支持交易場所、電子結(jié)算、信息處理、檢驗檢測等設(shè)施建設(shè)。北海 市地理位置優(yōu)越，基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，為建設(shè)本項目提供了得天獨厚的自然條件。在歐美等發(fā)達國家，隨著企業(yè)物流管理水平的提高和專業(yè)化物流服務(wù)的快速發(fā)展，物流成本也出現(xiàn)了快速下降的趨勢，并為企業(yè)和社會經(jīng)濟帶來了可觀的直接利潤和經(jīng)濟效益。 北海強勁的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢和城市發(fā)展態(tài)勢，已成為 北部 灣地區(qū)經(jīng)濟最活躍、國際資本最看好的城市之一。北海市漁業(yè)產(chǎn)量約占廣西全區(qū)漁業(yè)產(chǎn)量的2/3，但是長期以來漁業(yè)生產(chǎn)一直處于賣原料多、深加工少的狀況，產(chǎn)業(yè)化程度低。按照規(guī)劃， 到 2020年，北海將成為城市建成區(qū)面積 140平方公里、人口 120萬的特大城市。它不僅是一個具體項目，更是城市功能的有機組成部分，也是地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺。因此，項目建設(shè)將極大地保障輻射區(qū)域城鄉(xiāng)居民農(nóng)產(chǎn)品食品的安全，具有重大的戰(zhàn)略意義和政治意義。農(nóng)民迫切盼望有一個功能強大、能及時提供全面、準確農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售信息的農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)。北海市面向東南亞地區(qū)，地理位置優(yōu)越，是中國西南地區(qū)與東盟國家貨物經(jīng)海上往來最便捷的門戶。 二、是北海市在區(qū)域發(fā)展中搶占競爭制高點的戰(zhàn)略性選擇 發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗表明，農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)正在向 功能強大、覆蓋面寬、?一站式?全方位服務(wù)方向發(fā)展 。近年來，全國各地連續(xù)爆發(fā)的食品安全事故凸現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷全程監(jiān)控的必要性和緊迫性。 農(nóng)產(chǎn)品安全保障需求日益提高，對現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品流通手段和方法提出了越來越高的要求，項目建設(shè)也是順應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量高要求的產(chǎn)物。 貫徹落實綠色批發(fā)市場認證管理辦法及有關(guān)實施細則，加快推進綠色市場認證步伐。通過廣泛宣傳、實施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)藥管理條例》、《農(nóng)藥合理使用準則》及開展安全用藥技能培訓(xùn)等，讓更多的農(nóng)民了解使用化學(xué)農(nóng)藥、化肥、激素的負效應(yīng)，引導(dǎo)大家按標準化 要求組織生產(chǎn)，逐步使無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)變成生產(chǎn)者的自覺行為。保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是關(guān)乎所有百姓的大事，各級政府的監(jiān)管責任重如泰山，不能抱任何僥幸，任何時候也不能馬虎對待。 2021 年 11 月，香港環(huán)衛(wèi)署爆出 在幾大品牌鯪魚罐頭中檢出孔雀石綠致癌物質(zhì)，受此影響，廣東省輸港鯪魚罐頭出口急劇下降。但是，因食用有毒有害物質(zhì)超標農(nóng)產(chǎn)品引發(fā)的人畜中毒事件，以及出口農(nóng)產(chǎn)品因動物疫病、農(nóng)（獸）藥殘留超標被拒收、扣留、退貨、索賠、終止合同、 暫停貿(mào)易的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。 從農(nóng)田到餐桌，要經(jīng)過農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品使用、種植養(yǎng)殖、收割屠宰、儲藏運輸、保鮮、包裝等多個環(huán)節(jié)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)多，生長周期最短也在 30天以上，不同于工業(yè)品生產(chǎn)。隨著 城市的迅速擴張，人口的迅速增加， 人們生活水平的日益提高 ,私家車的普及率也將越來越高 ,城市交通阻塞問題和農(nóng)產(chǎn)品在城市內(nèi)的運輸難題問題都會顯露出來， 原有的城市農(nóng)貿(mào)市場布局與城市現(xiàn)實需求之間的矛盾將日益突出，需要對全市農(nóng)貿(mào)市場進行整體規(guī)劃和科學(xué)布局， 需 要規(guī)模大、功能強、技術(shù)成熟先進、服務(wù)安全快捷的 農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)為特大城市的發(fā)展提供相應(yīng)的服務(wù)。 四、廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā) 2021年 1 月 16 日， 國家批準實施《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，是國家深入實施西部大開發(fā) 戰(zhàn)略，完善區(qū)域經(jīng)濟布局，促進全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和開放合作的重大舉措。西部地域廣大，自然資源豐富，有巨大的發(fā)展?jié)摿?，也是一個巨大的潛在市場。長期以來 ,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào) 易在廣西經(jīng)濟發(fā)展中具有舉足輕重的地位。??充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等現(xiàn)代交易方式。進一步加強蔬菜、水果、肉類、水產(chǎn)品等鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場改造與冷鏈系統(tǒng)改造，著力提高農(nóng) 產(chǎn)品流通 現(xiàn)代化水平。改造現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，發(fā)展經(jīng)紀人代理、農(nóng)產(chǎn)品拍賣、 網(wǎng)上交易等方式，增強交易功能。即： 集散交易功能； 加工儲藏功能； 物流配送功能； 檢測監(jiān)管功能； 信息咨詢功能； 會議展覽 功能； 餐飲住宿功能； 光觀娛樂功能。 按照?立足當前，著眼長遠?的原則，通過漸進式培育和跳躍式發(fā)展，打造區(qū)域性國際化 農(nóng)產(chǎn)品交易物流實體平臺。 二、編制原則 1. 認真執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品加工、檢驗、包裝、標志、運輸、貯藏及衛(wèi)生等標準 的規(guī)定； 2. 選址必須符合城市總體規(guī)劃，合理布局、有足夠的建設(shè)用地，并有一定的發(fā)展余地； 3. 總平面布置應(yīng)滿足農(nóng)產(chǎn)品物流的有關(guān)要求和符合安全、防火的有關(guān)規(guī)定，并因地制宜進行合理布局，力求布置緊湊，節(jié)約用地，以利企業(yè)今后發(fā)展，充分考慮環(huán)境保護設(shè)施和綠化用地； 4. 充分利用當?shù)氐纳鐣f(xié)作條件，以節(jié)約工程投資； 5. 嚴格執(zhí)行建設(shè)項目?三同時?的有關(guān)規(guī)定，污染物的排放必須符合國家規(guī)定的排放標準，盡量減少對環(huán)境的影響； 6. 認真貫徹《消防法》和勞動部《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》的通知精神，采取切實防范措施，確 保安全生產(chǎn)和員工的人身安全。 1 北海國際農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū) 項目建議書 2 目錄 第一章 總論 ............................................. 1 第一節(jié) 項目概況 ...................................... 1 第二節(jié) 項目建議書編制 ................................ 1 第二章 項目建設(shè)背景和必要性 ............................. 7 第一節(jié) 項目建設(shè)背景 .................................. 7 第二節(jié) 項目建設(shè)的必要性 .............................. 17 第三章 項目建設(shè)可行性分析 .............................. 27 第一節(jié) 項目建設(shè)的有利因素 ........................... 27 第二節(jié) 項目建設(shè)的主要障礙因素 ....................... 37 第三節(jié) 分析結(jié)論 ..................................... 38 第四章 項目建設(shè)條件 ..................................... 38 第一節(jié) 地理位置及區(qū)位優(yōu)勢 ........................... 39 第二節(jié) 項目場址狀況 ................................. 39 第三節(jié) 項目建設(shè)地經(jīng)濟社會發(fā)展狀況 ................... 46 第五章 市場發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢分析 .......................... 51 第一節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢分析 ................. 51 第二節(jié) 廣西及北海農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展狀況 ................. 63 第三節(jié) 中國與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易情況及前景分析 ........... 66 第六章 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃 .......................... 70 第一節(jié) 項目輻射區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)現(xiàn)狀 ................. 70 3 第二節(jié)?十二五?廣西及北海農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃 ........... 83 第七章 項目建設(shè)思路與規(guī)劃設(shè)計 .......................... 102 第一節(jié) 項目建設(shè)的基本思路 .......................... 102 第二節(jié) 項目規(guī)劃設(shè)計方案 ............................. 104 第三節(jié) 項目建設(shè)規(guī)模與建設(shè)進度安排 .................. 109 第八章 工程技術(shù)方案 .................................... 110 第一節(jié) 項目用地功能分區(qū) ............................ 110 第二節(jié) 總 平面布置及工程結(jié)構(gòu)方案 .................... 113 第三節(jié) 功能區(qū)生產(chǎn)技術(shù)方案 .......................... 117 第九章 信息系統(tǒng)建設(shè) ................................... 119 第一節(jié) 信息系統(tǒng)建設(shè)目的 ............................ 119 第二節(jié) 信息系統(tǒng)建設(shè)原則 ............................ 119 第三節(jié) 信息系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容 ............................ 120 第十章 項目環(huán)境保護與節(jié)能 .............................. 124 第一節(jié) 環(huán)境保護 .................................... 124 第二節(jié) 節(jié)能 ....................................... 128 第十一章 勞動安全保護與職業(yè)衛(wèi)生 ....................... 131 第一節(jié) 勞動安全保護 ................................ 131 第二節(jié) 職業(yè)衛(wèi)生 .................................... 133 第三節(jié) 防火、防盜 .................................. 134 第十 二章 項目投資計劃與資金運作 ........................ 135 第一節(jié) 投資估算 .................................... 135 4 第二節(jié) 資金籌措方案 ................................ 136 第十三章 組織機構(gòu)及定員 ................................ 138 第十四章 社會效益分析 .................................. 140 第一節(jié) 項目對社會影響分析 .......................... 140 第二節(jié) 項目與所在地互適性分析 ...................... 144 第十五章 風險分析與對策 ................................ 144 第一節(jié) 項目面臨的主要風險 .......................... 144