【正文】 實(shí)施計(jì)劃； 項(xiàng)目建設(shè)投資與資金籌措； 柳河縣就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 3 社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益分析。 由于 *就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心 業(yè)務(wù)用房 建設(shè)的時(shí)間較早，裝修水平有 限 ， 現(xiàn)有用房 內(nèi)部地面還是水泥砂漿地面，面層磨損嚴(yán)重；屋面防水老化，樓頂處多處漏雨，用于防水的鐵皮已經(jīng)全部銹蝕，樓頂滲水嚴(yán)重，導(dǎo)致內(nèi)墻發(fā)霉發(fā)黑、粉化；現(xiàn)有的門窗仍為 雙層鋁合金 窗、貼板木門，門窗破損嚴(yán)重。 所以建設(shè)基層就業(yè)和社會(huì)保障用房是非常必要的， 是 目前農(nóng)村 迫切需求 的公益性民生項(xiàng)目。 項(xiàng)目的建設(shè) 有利于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)再就業(yè)工程的有序推進(jìn)。 本項(xiàng)目建設(shè)是進(jìn)一步深化改革的需要，是 *區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院加強(qiáng)民生工程在 *的代表性工程，將推進(jìn) 縣 綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，加快民生工作等 各項(xiàng)社會(huì)事業(yè) 的穩(wěn)步發(fā)展 。 公用工程條件 （ 1） *就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心 ①給排水 項(xiàng)目供水主要為生活用水，原有 服務(wù)中心 的供水由區(qū)域內(nèi)市政供水管網(wǎng)供給，接入點(diǎn)在 *大街，接入的供水管徑 為 DN150，壓力為 。 ②供電 項(xiàng)目用電主要是照明用電和部分儀器設(shè)備用電，原有 服務(wù)中心 供電電源由 *大街上供電線路引入，電壓為 380V。 ④ 通信及有 線 電視條件 項(xiàng)目改造后，通訊、有線電線均從 *大街接入，可為項(xiàng)目提供國(guó)內(nèi)、國(guó)際通訊及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。 建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模 本項(xiàng)目改造原有縣級(jí)就業(yè)和社會(huì)保障中心業(yè)務(wù)用房，原有建筑為 總體 4 層 局部 5 層 ，獨(dú)立基礎(chǔ)、框架結(jié)構(gòu)，改造面積為 2980m178。 建設(shè)投資構(gòu)成 ： 建筑工程費(fèi)估算為 萬(wàn)元 ， 設(shè)備 費(fèi)估算額為 萬(wàn)元 ； 安裝工 程費(fèi) 估算額為 萬(wàn)元 ； 工程建設(shè)其它費(fèi)用估算總額為 萬(wàn)元 ； 基本預(yù)備費(fèi) 為 萬(wàn)元 。 新建 和改造 4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障 服務(wù)站 建設(shè)期 均 為 2 個(gè)月。.a） 以本項(xiàng)目建筑面積 300 ㎡為基數(shù) 孤山子鎮(zhèn)服務(wù)站 元 /（ m178。項(xiàng)目實(shí)施 階段，要加強(qiáng)監(jiān)督管理工作，以保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，并達(dá)到預(yù)期目的； 盡快與城建、規(guī)劃部門溝通，辦理相關(guān)手續(xù)，為下一步工作開(kāi)展提供依據(jù) ； 做好 基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施 內(nèi)部設(shè)施配套工作，使其與本項(xiàng)目同時(shí)投入使用，確保 其 發(fā)揮正常 服務(wù) 功能 ； 項(xiàng)目實(shí)施階段，要加強(qiáng)監(jiān)督管理工作，確保工程質(zhì)量。17′ ～ 126176。東北與 輝南縣 接壤，東與白山市 八道江區(qū) 、 江源縣 、 靖宇縣 相連，北與梅河口市毗鄰，南與通化縣相依，西與 遼寧省 清原縣 、 新賓縣 交界。 全縣水資源較為豐富，水質(zhì)較好，除一統(tǒng)河外其他主要河流水質(zhì)均達(dá)到國(guó)家Ⅲ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上。全縣地下水可開(kāi)采量為 15951 萬(wàn) m179。現(xiàn)有林地面積335 萬(wàn)畝，占全縣幅員面積的 67%，其他用地 18 萬(wàn)畝，占全縣幅員面積的 3% 。有農(nóng)村勞動(dòng)力 萬(wàn)人。 標(biāo)志著 *經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在企穩(wěn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步明顯好轉(zhuǎn)，總體形勢(shì)積極向好，為 2020 年 全縣 經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ) 。 三源浦朝鮮族鎮(zhèn)： 2020 年總?cè)丝? 萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口 萬(wàn)人。 孤山子鎮(zhèn)： 2020 年總?cè)丝? 萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口 萬(wàn)人。 三源浦朝鮮族鎮(zhèn)、圣水鎮(zhèn) 2 個(gè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于就業(yè)和社會(huì)保障工作，目前由 縣 人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)，分期分批到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)工作，由當(dāng)?shù)卣疇款^把該項(xiàng) 工作指定到有關(guān)科室代辦，目前 該 鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒(méi)有設(shè)置專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作。 社會(huì)保障可以有效地增強(qiáng)社會(huì)的團(tuán)結(jié)與合作 作為個(gè)體的人是無(wú)法生存和發(fā)展的。如是做法，有助于減少社會(huì)成員、社會(huì)群體之間的隔閡，最大限度地消除社會(huì)的離心因素，增強(qiáng)人們對(duì)社會(huì)的普遍認(rèn)同，形成社會(huì)群體之間、社會(huì)成員之間相互信任的風(fēng)氣，進(jìn)而提升社會(huì)的 相互合作與相互依賴的程度，增強(qiáng)社會(huì)的整合性。這樣，便可使這部分社會(huì)成員具備正常的發(fā)展能力，至少使其發(fā)展能力有所提升，使其發(fā)展?jié)撃艿玫狡毡榈拈_(kāi)發(fā)。所以，社會(huì)保障對(duì)于保持與促進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的社會(huì)和諧，具有不可忽視的重要意義。從而給社會(huì)保障制度的順利實(shí)施帶來(lái)了不必要的阻礙，所以本項(xiàng)目的建設(shè)是必要的也是可行的。 據(jù)建設(shè)單位提供的資料， *總?cè)丝?約為 萬(wàn)人，根據(jù)《 基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)范（試行） 》，確定本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為：改造原有 就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心 業(yè)務(wù)用房 1 座，原有業(yè)務(wù)用房建筑面積為2980 ㎡， 將其 整 體改造作為 *就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房；新建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站 2 座，每座建筑面積為 300 ㎡；改造鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站 2 座，每座建筑面積均為 300 ㎡。 2個(gè) 300 砌體結(jié)構(gòu)， 2層 改造 鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )就業(yè) 和社會(huì)保障 服務(wù)站 m178。 原有業(yè)務(wù)用房建筑面積為 2980 ㎡， 建筑整體 4 層，局部 5 層，獨(dú)立基礎(chǔ)，框架結(jié)構(gòu)。 公用工程條件 就業(yè)和社會(huì)保障 服務(wù)中心 （ 1） *就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心 ①給排水 原有 服務(wù)中心 的供水由區(qū)域內(nèi)市政供水管網(wǎng)供給，接入點(diǎn)在 *大街，接入的供水管徑為 DN150，壓力為 。能夠滿足項(xiàng)目的使用需求。 （ 2） *就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站 三源浦朝鮮族鎮(zhèn)、圣水鎮(zhèn) 2 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站建設(shè)性質(zhì)為新建，項(xiàng)目建設(shè)所需的給排水、供電、供暖及通訊、有線電視等條件，均利用鎮(zhèn)政府現(xiàn)有配套設(shè)施直接引入。年溫差 變幅較大，年降水適中，多年平均太陽(yáng)總輻射量 ㎝ 2左右。年降水量一般為730－ 840 ㎜ ,從西北向東南山區(qū)遞增。丘陵地主要分布在一統(tǒng)河、三統(tǒng)河流域，占全縣總面積的 10%。 場(chǎng)地地下水及土對(duì)基礎(chǔ)無(wú)腐蝕性。 柳河縣就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 19 第五章 建設(shè)方案 建設(shè)方案設(shè)計(jì)原則 基層就業(yè)和社會(huì)保障 服務(wù)中心 的建設(shè)應(yīng)當(dāng)以實(shí)用、適用、簡(jiǎn)樸和節(jié)約資源為原則，從建筑設(shè)計(jì)、建材選用到室內(nèi)布局、裝修裝飾，都要堅(jiān)持實(shí)用性和適用性。 本項(xiàng)目對(duì)原有業(yè)務(wù)用房整體進(jìn)行改造，改造面積為 2980 ㎡。 2 層，砌體結(jié)構(gòu)。 柳河縣就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 20 道路、停車場(chǎng)等硬化布置 *就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心場(chǎng)區(qū)內(nèi)道路寬為 6m，結(jié)構(gòu)形式采用水泥混凝土，道路設(shè)計(jì)成環(huán)路，滿足區(qū)內(nèi)交通及消防需要。 其它 4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站綠化均利用 鎮(zhèn)政府或服務(wù)站 原有。 利用原有 5 綠地率 % 25 6 道路、停車場(chǎng)等硬化 m178。其中，服務(wù)大廳作為主要的服務(wù)設(shè)施，其面積一般應(yīng)控制在總面積的 60%左右、并應(yīng)做到寬敞通透、采光良好、層高適宜、空氣流通、 保障人群匯集的安全性和舒適性。 ② 信息發(fā)布區(qū) ： 配置電子顯示屏、自助查詢和自助服務(wù)終端電子設(shè)備、紙制信息欄等裝置，用于發(fā)布勞動(dòng)力供求、價(jià)位等就業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息和有關(guān)政策信息。職業(yè)指導(dǎo)室或多功能教室一般采用封閉結(jié)構(gòu)以免干擾。 ① 咨詢服務(wù)臺(tái) ： 由專人提供服務(wù)引導(dǎo)、業(yè)務(wù)咨詢、政策咨詢等。 ⑤ 政策宣傳區(qū) ： 配置液晶電視或電子顯示屏，宣傳社會(huì)保障有關(guān)政策，免費(fèi)發(fā)放政策知識(shí)小冊(cè)子等有關(guān)資料。機(jī)房、檔案室的建設(shè)要求按照相應(yīng)的建筑設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行。 （ 7）醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)中心 服務(wù)大廳設(shè)置業(yè)務(wù)咨詢區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、等候區(qū)、檔案庫(kù)房、財(cái)會(huì)室。） 層高（ m） 備注 5 貯藏間、檔案室、圖書(shū)閱覽室 180 合 計(jì) 2980 改造方案 項(xiàng)目改造原有業(yè)務(wù)用房作為 *就業(yè)和社會(huì)保障局服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房。改造內(nèi)墻及天棚的面積合計(jì)為 ㎡。本項(xiàng)目將原有鋁合金窗、貼板木門更換為塑鋼窗、實(shí)木門，維修門窗面柳河縣就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 25 積合計(jì) 1470 ㎡。 ③ 涂布底膠： 本 工序相當(dāng)于傳統(tǒng)瀝青防水施工涂刷冷底子油，目的是隔斷基層潮氣，防止防水涂膜起鼓脫落；加固基層，提高涂膜與基層的粘結(jié)強(qiáng)度，防止涂層出現(xiàn)針氣孔等缺陷。 ⑥ 涂膜防水層與基層粘結(jié)并固定牢固，表面平整、涂刷均勻，無(wú)流淌、皺折、鼓泡、露胎體和翹邊等缺陷。 本項(xiàng)目維修屋面防水面積為 700 ㎡ 。 原有業(yè)務(wù)用房為 300㎡砌體結(jié)構(gòu)單層建筑，該建筑竣工于 2020 年，平面尺寸 12 25 米，建筑狀況良好，但 因?yàn)樵撧k公用房 功能分區(qū)極不合理且無(wú)服務(wù)大廳，并且房屋年久失修，出現(xiàn)了墻皮脫落、 門窗破損 等問(wèn)題，本項(xiàng)目擬對(duì)其改造。職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)、勞務(wù)輸出管理和服務(wù)、為用人單位提供招聘服務(wù)，社會(huì)保險(xiǎn)登記、申報(bào)繳費(fèi)、待遇核發(fā)、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移、 社會(huì)保險(xiǎn)政策咨詢等。 柳河縣就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 27 ① 信息發(fā)布裝置 設(shè)置紙制信息欄，有條件的地方可增設(shè)電子顯示屏，用于發(fā)布勞動(dòng)力供求、價(jià)位等就業(yè)信息和有關(guān)政策信息。 ① 業(yè)務(wù)辦理區(qū)，設(shè)置服務(wù)柜臺(tái)，開(kāi)展參保登記、申報(bào)繳費(fèi)、待遇審核領(lǐng)取等社保服務(wù)，用于辦理社保業(yè)務(wù)。對(duì)服務(wù)大廳內(nèi)就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦的各項(xiàng)功能分區(qū)進(jìn)行合理整合，最大程度的利用服務(wù)空間。 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）就業(yè)和社會(huì)保障 服務(wù)站 用房功能一覽表 序號(hào) 功 能 面積（ m178。 建筑物耐火等級(jí)為二級(jí)。 改造建筑改造方案 孤山子鎮(zhèn)、駝腰嶺鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站建筑室內(nèi)地面均為水泥地面、窗戶為推拉式塑鋼窗、門為木門，墻面為白灰涂刷，均已破損和 柳河縣就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 29 污舊，另外，建筑屋頂防水層破損，夏季經(jīng)常漏雨。 無(wú)障礙設(shè)計(jì) 建筑改造過(guò)程中，為給殘疾人及老年人等行動(dòng)不便者創(chuàng)造正常的便利條件，在設(shè)計(jì)中采取以下相應(yīng)的對(duì)策：簡(jiǎn)化行動(dòng)路線，布局平直；人行空間內(nèi)無(wú)意外變動(dòng)和突出物；強(qiáng)化聽(tīng)覺(jué)、嗅覺(jué)和觸覺(jué)信息環(huán)境，便利引導(dǎo)（如扶手、盲文標(biāo)志、音響信號(hào)等）；電氣開(kāi)關(guān)有安全措施且易辨別；設(shè)施選擇考慮有利于減緩操作節(jié)奏，減少程序，減小操作半徑；采用肘式開(kāi)關(guān)、長(zhǎng)柄執(zhí)手、大號(hào)按鍵，以簡(jiǎn)化操作； 門、走道及所在行動(dòng)的空間以輪椅能正常通行為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)；按輪椅乘用者的需要設(shè)計(jì)殘疾人專用衛(wèi)生間及呼救信號(hào)等有關(guān)設(shè)施；地面應(yīng)平整；坡道的寬度及坡度應(yīng)保證輪椅正常通行，符合《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ502020的要求。 負(fù)荷估算采用單位建筑面積負(fù)荷法估算，建筑屬于辦公建筑，按 《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》 要求，辦公類建筑單位用電負(fù)荷指標(biāo)為 30～ 70W/m178。 ②鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站 三源浦朝鮮族鎮(zhèn)、圣水鎮(zhèn)、孤山子鎮(zhèn)、駝腰嶺鎮(zhèn) 4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)用房用電負(fù)荷均為 18kW。 （ 5）消防電源 消防電源采用單獨(dú)供電回路，當(dāng)發(fā)生火災(zāi)切斷其它用電時(shí)，應(yīng)保證消防用電的供應(yīng)，其配電設(shè)備應(yīng)有明顯標(biāo)志 。 有線電視 、信息發(fā)布系統(tǒng) （ 1） 在 必要的 房間內(nèi)合理布置有線電視終端 ； （ 2） 在信息發(fā)布區(qū) 設(shè)置電子屏幕系統(tǒng)； （ 3） 在服務(wù)大廳設(shè)置自助服務(wù)終端設(shè)備。 雙電源供電 設(shè)備 ，在最末一級(jí)配電裝置內(nèi)自動(dòng)切換。現(xiàn)有供水水源能夠 滿足項(xiàng)目建設(shè)完成后的用水需要。室內(nèi)給水管采用 PPR 管及配件，采用熱熔連接。年總生活用水量為 2295m179。、 179。、179。 詳見(jiàn)用水量 估算 一覽 表。消防給水管網(wǎng)敷設(shè) 在凍土層以下 。/d） 一 三源浦朝鮮族鎮(zhèn) 1 工作人員用水 7 50 2 流動(dòng)人員用水 100 10 小計(jì) 3 不可預(yù)見(jiàn) 15% 合計(jì) 二 圣水鎮(zhèn) 1 工作人員用水 6 50 2 流動(dòng)人員用水 100 10 小計(jì) 3 不可預(yù)見(jiàn) 15% 合計(jì) 三 孤山子鎮(zhèn) 1 工 作人員用水 6 50 2 流動(dòng)人員用水 100 10 小計(jì) 柳河縣就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 36 序號(hào) 用水單位 人數(shù)（人） 用水指標(biāo)（ L/d? 人） 用水量 （ m179。、 179。、 179。 柳河縣就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 35 用水量 估算 一覽表 （ 縣級(jí) 就業(yè)和 社會(huì)保障 服務(wù)中心 ） 序號(hào) 用水單位 人數(shù) （人） 用水指標(biāo)（ L/d? 人） 用水量（ m179。 給水管道穿樓板采用鋼管套管，并高出地面 50 ㎜，埋地管道包一層玻璃布，管道井內(nèi)管道包 25 ㎜橡塑泡沫。 孤山子鎮(zhèn)、駝腰嶺鎮(zhèn) 2 個(gè)社會(huì)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站項(xiàng)目建設(shè)所需的供水均利用原有，原有供