【正文】 實施計劃； 項目建設(shè)投資與資金籌措； 柳河縣就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施 建設(shè)項目 可行性研究報告 3 社會、經(jīng)濟效益分析。 由于 *就業(yè)和社會保障服務(wù)中心 業(yè)務(wù)用房 建設(shè)的時間較早，裝修水平有 限 ， 現(xiàn)有用房 內(nèi)部地面還是水泥砂漿地面，面層磨損嚴(yán)重；屋面防水老化，樓頂處多處漏雨，用于防水的鐵皮已經(jīng)全部銹蝕，樓頂滲水嚴(yán)重，導(dǎo)致內(nèi)墻發(fā)霉發(fā)黑、粉化；現(xiàn)有的門窗仍為 雙層鋁合金 窗、貼板木門，門窗破損嚴(yán)重。 所以建設(shè)基層就業(yè)和社會保障用房是非常必要的， 是 目前農(nóng)村 迫切需求 的公益性民生項目。 項目的建設(shè) 有利于農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)再就業(yè)工程的有序推進。 本項目建設(shè)是進一步深化改革的需要，是 *區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要，是落實黨中央國務(wù)院加強民生工程在 *的代表性工程，將推進 縣 綜合經(jīng)濟實力增強，加快民生工作等 各項社會事業(yè) 的穩(wěn)步發(fā)展 。 公用工程條件 （ 1） *就業(yè)和社會保障服務(wù)中心 ①給排水 項目供水主要為生活用水，原有 服務(wù)中心 的供水由區(qū)域內(nèi)市政供水管網(wǎng)供給，接入點在 *大街，接入的供水管徑 為 DN150，壓力為 。 ②供電 項目用電主要是照明用電和部分儀器設(shè)備用電，原有 服務(wù)中心 供電電源由 *大街上供電線路引入，電壓為 380V。 ④ 通信及有 線 電視條件 項目改造后，通訊、有線電線均從 *大街接入，可為項目提供國內(nèi)、國際通訊及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。 建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模 本項目改造原有縣級就業(yè)和社會保障中心業(yè)務(wù)用房，原有建筑為 總體 4 層 局部 5 層 ，獨立基礎(chǔ)、框架結(jié)構(gòu)，改造面積為 2980m178。 建設(shè)投資構(gòu)成 ： 建筑工程費估算為 萬元 ， 設(shè)備 費估算額為 萬元 ； 安裝工 程費 估算額為 萬元 ； 工程建設(shè)其它費用估算總額為 萬元 ； 基本預(yù)備費 為 萬元 。 新建 和改造 4 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障 服務(wù)站 建設(shè)期 均 為 2 個月。.a） 以本項目建筑面積 300 ㎡為基數(shù) 孤山子鎮(zhèn)服務(wù)站 元 /（ m178。項目實施 階段，要加強監(jiān)督管理工作，以保證項目的順利實施，并達(dá)到預(yù)期目的； 盡快與城建、規(guī)劃部門溝通，辦理相關(guān)手續(xù)，為下一步工作開展提供依據(jù) ； 做好 基層就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施 內(nèi)部設(shè)施配套工作，使其與本項目同時投入使用，確保 其 發(fā)揮正常 服務(wù) 功能 ； 項目實施階段，要加強監(jiān)督管理工作，確保工程質(zhì)量。17′ ～ 126176。東北與 輝南縣 接壤，東與白山市 八道江區(qū) 、 江源縣 、 靖宇縣 相連，北與梅河口市毗鄰，南與通化縣相依，西與 遼寧省 清原縣 、 新賓縣 交界。 全縣水資源較為豐富，水質(zhì)較好，除一統(tǒng)河外其他主要河流水質(zhì)均達(dá)到國家Ⅲ級標(biāo)準(zhǔn)以上。全縣地下水可開采量為 15951 萬 m179?，F(xiàn)有林地面積335 萬畝，占全縣幅員面積的 67%，其他用地 18 萬畝，占全縣幅員面積的 3% 。有農(nóng)村勞動力 萬人。 標(biāo)志著 *經(jīng)濟運行在企穩(wěn)的基礎(chǔ)上進一步明顯好轉(zhuǎn)，總體形勢積極向好，為 2020 年 全縣 經(jīng)濟更好更快發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ) 。 三源浦朝鮮族鎮(zhèn)： 2020 年總?cè)丝? 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 萬人。 孤山子鎮(zhèn)： 2020 年總?cè)丝? 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 萬人。 三源浦朝鮮族鎮(zhèn)、圣水鎮(zhèn) 2 個 鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于就業(yè)和社會保障工作，目前由 縣 人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)，分期分批到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)工作，由當(dāng)?shù)卣疇款^把該項 工作指定到有關(guān)科室代辦，目前 該 鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有設(shè)置專門機構(gòu)負(fù)責(zé)該項工作。 社會保障可以有效地增強社會的團結(jié)與合作 作為個體的人是無法生存和發(fā)展的。如是做法，有助于減少社會成員、社會群體之間的隔閡，最大限度地消除社會的離心因素，增強人們對社會的普遍認(rèn)同，形成社會群體之間、社會成員之間相互信任的風(fēng)氣，進而提升社會的 相互合作與相互依賴的程度，增強社會的整合性。這樣，便可使這部分社會成員具備正常的發(fā)展能力，至少使其發(fā)展能力有所提升，使其發(fā)展?jié)撃艿玫狡毡榈拈_發(fā)。所以，社會保障對于保持與促進長遠(yuǎn)的社會和諧，具有不可忽視的重要意義。從而給社會保障制度的順利實施帶來了不必要的阻礙，所以本項目的建設(shè)是必要的也是可行的。 據(jù)建設(shè)單位提供的資料， *總?cè)丝?約為 萬人，根據(jù)《 基層就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)范（試行） 》，確定本項目建設(shè)規(guī)模為：改造原有 就業(yè)和社會保障服務(wù)中心 業(yè)務(wù)用房 1 座，原有業(yè)務(wù)用房建筑面積為2980 ㎡， 將其 整 體改造作為 *就業(yè)和社會保障服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房；新建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）就業(yè)和社會保障服務(wù)站 2 座，每座建筑面積為 300 ㎡；改造鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）就業(yè)和社會保障服務(wù)站 2 座，每座建筑面積均為 300 ㎡。 2個 300 砌體結(jié)構(gòu)， 2層 改造 鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )就業(yè) 和社會保障 服務(wù)站 m178。 原有業(yè)務(wù)用房建筑面積為 2980 ㎡， 建筑整體 4 層，局部 5 層，獨立基礎(chǔ)，框架結(jié)構(gòu)。 公用工程條件 就業(yè)和社會保障 服務(wù)中心 （ 1） *就業(yè)和社會保障服務(wù)中心 ①給排水 原有 服務(wù)中心 的供水由區(qū)域內(nèi)市政供水管網(wǎng)供給，接入點在 *大街，接入的供水管徑為 DN150，壓力為 。能夠滿足項目的使用需求。 （ 2） *就業(yè)和社會保障服務(wù)站 三源浦朝鮮族鎮(zhèn)、圣水鎮(zhèn) 2 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務(wù)站建設(shè)性質(zhì)為新建，項目建設(shè)所需的給排水、供電、供暖及通訊、有線電視等條件，均利用鎮(zhèn)政府現(xiàn)有配套設(shè)施直接引入。年溫差 變幅較大，年降水適中，多年平均太陽總輻射量 ㎝ 2左右。年降水量一般為730－ 840 ㎜ ,從西北向東南山區(qū)遞增。丘陵地主要分布在一統(tǒng)河、三統(tǒng)河流域，占全縣總面積的 10%。 場地地下水及土對基礎(chǔ)無腐蝕性。 柳河縣就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施 建設(shè)項目 可行性研究報告 19 第五章 建設(shè)方案 建設(shè)方案設(shè)計原則 基層就業(yè)和社會保障 服務(wù)中心 的建設(shè)應(yīng)當(dāng)以實用、適用、簡樸和節(jié)約資源為原則，從建筑設(shè)計、建材選用到室內(nèi)布局、裝修裝飾，都要堅持實用性和適用性。 本項目對原有業(yè)務(wù)用房整體進行改造，改造面積為 2980 ㎡。 2 層，砌體結(jié)構(gòu)。 柳河縣就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施 建設(shè)項目 可行性研究報告 20 道路、停車場等硬化布置 *就業(yè)和社會保障服務(wù)中心場區(qū)內(nèi)道路寬為 6m，結(jié)構(gòu)形式采用水泥混凝土，道路設(shè)計成環(huán)路，滿足區(qū)內(nèi)交通及消防需要。 其它 4 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務(wù)站綠化均利用 鎮(zhèn)政府或服務(wù)站 原有。 利用原有 5 綠地率 % 25 6 道路、停車場等硬化 m178。其中，服務(wù)大廳作為主要的服務(wù)設(shè)施，其面積一般應(yīng)控制在總面積的 60%左右、并應(yīng)做到寬敞通透、采光良好、層高適宜、空氣流通、 保障人群匯集的安全性和舒適性。 ② 信息發(fā)布區(qū) ： 配置電子顯示屏、自助查詢和自助服務(wù)終端電子設(shè)備、紙制信息欄等裝置，用于發(fā)布勞動力供求、價位等就業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)項目信息和有關(guān)政策信息。職業(yè)指導(dǎo)室或多功能教室一般采用封閉結(jié)構(gòu)以免干擾。 ① 咨詢服務(wù)臺 ： 由專人提供服務(wù)引導(dǎo)、業(yè)務(wù)咨詢、政策咨詢等。 ⑤ 政策宣傳區(qū) ： 配置液晶電視或電子顯示屏，宣傳社會保障有關(guān)政策，免費發(fā)放政策知識小冊子等有關(guān)資料。機房、檔案室的建設(shè)要求按照相應(yīng)的建筑設(shè)計規(guī)范執(zhí)行。 （ 7）醫(yī)療保險服務(wù)中心 服務(wù)大廳設(shè)置業(yè)務(wù)咨詢區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、等候區(qū)、檔案庫房、財會室。） 層高（ m） 備注 5 貯藏間、檔案室、圖書閱覽室 180 合 計 2980 改造方案 項目改造原有業(yè)務(wù)用房作為 *就業(yè)和社會保障局服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房。改造內(nèi)墻及天棚的面積合計為 ㎡。本項目將原有鋁合金窗、貼板木門更換為塑鋼窗、實木門，維修門窗面柳河縣就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施 建設(shè)項目 可行性研究報告 25 積合計 1470 ㎡。 ③ 涂布底膠： 本 工序相當(dāng)于傳統(tǒng)瀝青防水施工涂刷冷底子油，目的是隔斷基層潮氣，防止防水涂膜起鼓脫落；加固基層，提高涂膜與基層的粘結(jié)強度，防止涂層出現(xiàn)針氣孔等缺陷。 ⑥ 涂膜防水層與基層粘結(jié)并固定牢固，表面平整、涂刷均勻，無流淌、皺折、鼓泡、露胎體和翹邊等缺陷。 本項目維修屋面防水面積為 700 ㎡ 。 原有業(yè)務(wù)用房為 300㎡砌體結(jié)構(gòu)單層建筑，該建筑竣工于 2020 年，平面尺寸 12 25 米，建筑狀況良好，但 因為該辦公用房 功能分區(qū)極不合理且無服務(wù)大廳，并且房屋年久失修，出現(xiàn)了墻皮脫落、 門窗破損 等問題，本項目擬對其改造。職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)、勞務(wù)輸出管理和服務(wù)、為用人單位提供招聘服務(wù)，社會保險登記、申報繳費、待遇核發(fā)、社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移、 社會保險政策咨詢等。 柳河縣就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施 建設(shè)項目 可行性研究報告 27 ① 信息發(fā)布裝置 設(shè)置紙制信息欄，有條件的地方可增設(shè)電子顯示屏，用于發(fā)布勞動力供求、價位等就業(yè)信息和有關(guān)政策信息。 ① 業(yè)務(wù)辦理區(qū)，設(shè)置服務(wù)柜臺，開展參保登記、申報繳費、待遇審核領(lǐng)取等社保服務(wù)，用于辦理社保業(yè)務(wù)。對服務(wù)大廳內(nèi)就業(yè)服務(wù)和社會保險經(jīng)辦的各項功能分區(qū)進行合理整合，最大程度的利用服務(wù)空間。 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）就業(yè)和社會保障 服務(wù)站 用房功能一覽表 序號 功 能 面積（ m178。 建筑物耐火等級為二級。 改造建筑改造方案 孤山子鎮(zhèn)、駝腰嶺鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務(wù)站建筑室內(nèi)地面均為水泥地面、窗戶為推拉式塑鋼窗、門為木門，墻面為白灰涂刷，均已破損和 柳河縣就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施 建設(shè)項目 可行性研究報告 29 污舊，另外，建筑屋頂防水層破損，夏季經(jīng)常漏雨。 無障礙設(shè)計 建筑改造過程中，為給殘疾人及老年人等行動不便者創(chuàng)造正常的便利條件，在設(shè)計中采取以下相應(yīng)的對策：簡化行動路線，布局平直；人行空間內(nèi)無意外變動和突出物；強化聽覺、嗅覺和觸覺信息環(huán)境，便利引導(dǎo)（如扶手、盲文標(biāo)志、音響信號等）；電氣開關(guān)有安全措施且易辨別；設(shè)施選擇考慮有利于減緩操作節(jié)奏，減少程序，減小操作半徑；采用肘式開關(guān)、長柄執(zhí)手、大號按鍵，以簡化操作； 門、走道及所在行動的空間以輪椅能正常通行為標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計；按輪椅乘用者的需要設(shè)計殘疾人專用衛(wèi)生間及呼救信號等有關(guān)設(shè)施；地面應(yīng)平整；坡道的寬度及坡度應(yīng)保證輪椅正常通行，符合《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》JGJ502020的要求。 負(fù)荷估算采用單位建筑面積負(fù)荷法估算，建筑屬于辦公建筑，按 《民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范》 要求，辦公類建筑單位用電負(fù)荷指標(biāo)為 30～ 70W/m178。 ②鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）就業(yè)和社會保障服務(wù)站 三源浦朝鮮族鎮(zhèn)、圣水鎮(zhèn)、孤山子鎮(zhèn)、駝腰嶺鎮(zhèn) 4 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務(wù)用房用電負(fù)荷均為 18kW。 （ 5）消防電源 消防電源采用單獨供電回路，當(dāng)發(fā)生火災(zāi)切斷其它用電時，應(yīng)保證消防用電的供應(yīng)，其配電設(shè)備應(yīng)有明顯標(biāo)志 。 有線電視 、信息發(fā)布系統(tǒng) （ 1） 在 必要的 房間內(nèi)合理布置有線電視終端 ； （ 2） 在信息發(fā)布區(qū) 設(shè)置電子屏幕系統(tǒng)； （ 3） 在服務(wù)大廳設(shè)置自助服務(wù)終端設(shè)備。 雙電源供電 設(shè)備 ，在最末一級配電裝置內(nèi)自動切換?，F(xiàn)有供水水源能夠 滿足項目建設(shè)完成后的用水需要。室內(nèi)給水管采用 PPR 管及配件，采用熱熔連接。年總生活用水量為 2295m179。、 179。、179。 詳見用水量 估算 一覽 表。消防給水管網(wǎng)敷設(shè) 在凍土層以下 。/d） 一 三源浦朝鮮族鎮(zhèn) 1 工作人員用水 7 50 2 流動人員用水 100 10 小計 3 不可預(yù)見 15% 合計 二 圣水鎮(zhèn) 1 工作人員用水 6 50 2 流動人員用水 100 10 小計 3 不可預(yù)見 15% 合計 三 孤山子鎮(zhèn) 1 工 作人員用水 6 50 2 流動人員用水 100 10 小計 柳河縣就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施 建設(shè)項目 可行性研究報告 36 序號 用水單位 人數(shù)（人） 用水指標(biāo)（ L/d? 人） 用水量 （ m179。、 179。、 179。 柳河縣就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施 建設(shè)項目 可行性研究報告 35 用水量 估算 一覽表 （ 縣級 就業(yè)和 社會保障 服務(wù)中心 ） 序號 用水單位 人數(shù) （人） 用水指標(biāo)（ L/d? 人） 用水量（ m179。 給水管道穿樓板采用鋼管套管，并高出地面 50 ㎜，埋地管道包一層玻璃布，管道井內(nèi)管道包 25 ㎜橡塑泡沫。 孤山子鎮(zhèn)、駝腰嶺鎮(zhèn) 2 個社會就業(yè)和社會保障服務(wù)站項目建設(shè)所需的供水均利用原有，原有供